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构建共建共治共享治理格局!丰城坚持“四化”标准

宜春发布 2020-12-09

以“四化”标准推进综治中心实体化运行

——访丰城市委常委、市委政法委书记谢友根
 记者:

推进市域社会治理现代化是一个新的时代命题,是推进社会治理现代化的切入点和突破口。请问谢书记,围绕市域社会治理目标任务,丰城是如何广泛动员各方力量,积极参与社会治理的?

 谢友根:

综治中心是县级层面推进社会治理的重要平台和关键抓手,发挥着协调各方、为民办事、推进基层社会治理的重要作用。近年来,丰城市紧扣实际,按照“平台化、融合化、机制化、实战化”的标准,全力推进综治中心实体化运行,为构建共建、共治、共享治理格局提供了坚实依托。

 记者:

坚持平台化建设是丰城市综治中心“四化”建设的一项重要举措,请问平台化建设主要有哪些内容?

 谢友根:

所谓的平台化建设,主要指硬件平台建设、信息平台建设、互联互通的信息共享平台建设。


在硬件平台建设上,着力打造市、乡两级综治中心,同时加强村级综治中心建设,在全市范围内实现各级综治中心群众来访一条龙服务,矛盾纠纷一揽子解决和法律咨询服务无缝对接。


在信息平台建设上,建成了“三网合一”的网格化服务管理信息平台,实现了综治信息系统数据的共享与实时更新。


在互联互通的信息共享平台建设上,将省综治信息平台接入市直各部门,且通过网络虚拟入驻市综治中心。综治中心统筹协调各入驻单位和其他协作参与部门之间的工作,从而有效破解了部门分割、各自为战、信息不通、协调不畅等基层社会治理难题。

 记者:

请问谢书记,融合化建设是指什么?它整合了哪些力量?


谢友根:

融合化整合,主要是指全要素网格整合、管理力量整合、资源力量整合。


全要素网格整合是指坚持“多网融合、一网统筹”,整合市场监管、消防安全、城市管理、应急管理、环境监察执法等现有多张网格,为一张社会治理全要素网格。统一编制省标网格编码,打造“全科网格员”,真正实现“上面千条线、下面一张网”。


在管理力量整合上,在市级层面组织政府职能部门和民生服务单位进驻市综治中心,开展组团式服务。在乡级层面整合综治、信访、公安、司法、法庭、市监等部门合署办公,形成多部门职能融合、力量整合、工作配合的工作格局。


在资源力量整合上,坚持市、乡、村三级综治中心主导,整合基层各类平安综治资源力量,在各级分别组建平安综治联盟,开展社会治理活动,努力实现小事不出村、矛盾不上交、服务不缺位。

 记者:

在坚持机制化运行上,丰城推出了“脚板走访”和“金牌调解”机制,这两个机制有什么特色,在社会治理上发挥了什么作用,您能具体谈谈吗?

 谢友根:

“脚板走访”工作制度,是指网格员每天手持手机智能终端下网格脚板走访,把矛盾纠纷解决在萌芽、解决在源头、处理在现场,形成“网格排查、诉调对接、吹哨报到、联动处置”和群众反映、上报挂号、分类处置、反馈销号的矛盾闭环发现处理机制。


“金牌调解”是一个多元化解机制,以各级综治中心作为矛盾纠纷多元化解的指挥中心,有效整合各种社会资源,由“五老”人员组成“金牌调解”队伍,建立“金牌调解室”,参与矛盾纠纷化解工作。2019年排查矛盾纠纷3472起,调解成功率98%。

 记者:

最后一个问题,请问谢书记,坚持实效化实战中三个“第一”是指什么?

 谢友根:

三个“第一”是指矛盾在第一时间化解、隐患在第一时间消除和服务在第一时间办理。


矛盾在第一时间化解。通过充分发挥各级综治中心在化解矛盾纠纷方面的汇聚、对接、分流作用,各类矛盾纠纷得到第一时间准确掌握、分流、指派、调度、督促和有效化解。


隐患在第一时间消除。对网格员手机终端、平安志愿者APP和群众来访来电上报和反映的各类问题,全部汇入综治信息化平台,按照分级管理的原则,分流落实到市、乡、村综治中心进行研判、交办、处置、反馈,实行闭环管理运行。


服务在第一时间办理。市综治中心通过加强与市行政服务中心、12345市民服务热线的衔接联动,使老百姓普遍关心的问题得到有效解决。


来源:记者吴天寿
编辑:熊瑛
编审:王小卫
监制:杨娟
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