新书 | 城市阅读品牌构建与创新——“鸿雁悦读”计划
编者：张浩如 刘锦山 主编
ISBN：978-7-5013-7383-3
成品尺寸：170*240
定价：99.00元
页码：328页
内容简介
本书以呼和浩特市“鸿雁悦读”计划这一成功的城市阅读品牌为起点，全面探讨和论述了城市阅读品牌的构建与创新。全书分为五章：第一章介绍了城市阅读品牌的建设与研究现状；第二章论述了城市阅读品牌的策划设计、组织推广乃至持续发展的全过程，强调了公共图书馆在其中的作用；第三章介绍了“鸿雁悦读”计划的建设背景、核心理念、构建运营、创新经验和未来展望；第四章具体介绍了“鸿雁悦读”计划中的9个案例；第五章展望了城市阅读品牌的发展趋势。另外，本书附有该项目的指导文件、规范、文本等资料。本书可供致力于阅读推广的图书馆人及相关研究者阅读、参考。
作者简介
张浩如，大学本科学历，研究馆员，呼和浩特市图书馆馆长，内蒙古自治区社会科学界联合会社科普及专家咨询委员会委员，内蒙古自治区图书馆学会第八届理事会副理事长，呼和浩特市图书馆学会理事长。呼和浩特市图书馆第一届、第二届理事会副理事长。20I5年以来，主持图书馆参加第三批国家公共文化服务体系示范区创建工作。2017年，在上级部门领导下带领图书馆创新性打造“鸿雁悦读”计划，在全区乃至全国形成示范效应。2019年“鸿雁悦读”作为公共文化服务品牌项目入选中组部编选的《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、在改革发展稳定中攻坚克难案例》丛书文化建设卷。出版《图书馆营销研究》等专著，在核心期刊上发表《大数据时代的图书馆品牌建设与营销》等论文。
刘锦山，博士，北京雷速科技有限公司、北京碧虚文化有限公司董事长。1992年7月毕业于武汉大学化学系，获学士学位；1995年7月毕业于北京大学哲学系，获硕士学位；2014年7月毕业于武汉大学哲学学院，获博士学位。先后在中央党校哲学部、中国学术期刊（光盘版）电子杂志社、北京书生数字技术有限公司工作过，参加、主持过中国期刊网、书生之家数字图书馆、e线图情、方略知识管理系统、哲摄线、碧虚网和碧虚记忆等项目的研发与运营，取得了良好的效益。在《中国文化报》《中国图书馆年鉴》等媒体发表文章数十篇，合作或独立主编《城市阅读品牌构建与创新——“鸿雁悦读”计划》等图书多部。作为第11完成人于1999年获教育部科技进步奖三等奖。
前 言
十八大以来，党中央始终把发展公共文化服务摆在重要位置。2015年初，中办、国办印发《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，对构建现代公共文化服务体系做出全面部署，提出到 2020 年基本建成覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的现代公共文化服务体系的目标。习近平总书记指出：“要大力繁荣发展文化事业，以基层特别是农村为重点，深入实施重点文化惠民工程，进一步提高公共文化服务能力，促进基本公共文化服务标准化、均等化。” 推进革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区公共文化建设实现跨越式发展，实现基本公共文化服务的标准化、均等化成为“十三五”时期我国现代公共文化服务体系建设的主攻方向。
“十二五”期间，虽然我国公共文化服务体系建设成效显著，覆盖城乡的公共文化服务设施网络基本建立，公共文化服务效能明显提高，但依然存在着一些问题：城乡区域间资源配置不均衡，基层设施不足和利用不够并存；人才短缺严重，服务水平差异较大，公共文化服务尚未有效惠及全部流动人口和困难群体；公共文化服务体制机制创新滞后，社会力量参与不足。2011年，为探索如何形成网络健全、结构合理、发展均衡、运行有效、惠及全民的公共文化服务体系，进一步推动公共文化服务广覆盖、高效能，为构建基本完善的公共文化服务体系提供实践示范和制度建设经验，文化部、财政部启动了国家公共文化服务体系示范区(项目)创建工作，在全国东、中、西部创建、培育一批具有创新性、带动性、导向性、科学性的公共文化服务示范区(项目)。2013年，随着第一批国家公共文化服务体系示范区(项目)的验收，在示范区(项目)创建过程中涌现的诸多新做法、新典型、新经验不仅对其他地区起到了很好的示范作用，也掀起了全国各地争创公共文化服务体系示范区的热潮。
呼和浩特地区公共文化服务体系存在的问题，既有和其他地区一样的共性问题，也有因当地经济、文化和地理因素而形成的个性问题。呼和浩特市地处黄河上游敕勒川草原附近，作为内蒙古自治区首府，是自治区的政治、经济和文化中心，是一个地域广阔、历史悠久、文化多样的地区，下辖新城区、回 民区、玉泉区、赛罕区市内四区及土默特左旗、托克托县、和林格尔县、清水河县、武川县五个旗县。虽然近年来呼和浩特市城镇化水平稳步提高，但依然有众多农牧民生活在十分广阔的农牧区。根据人口统计数据，目前近八成的人生活在占全市总面积不到两成的城镇中，而另外八成以上的广袤土地上居住着仅两成多的农牧民。要在这样一个地广人稀、人口分布极度不均、文化多样的民族地区实现公共文化服务的标准化和均等化，呼和浩特市面临着严峻考验。2014 年，呼和浩特市成立工作组，开始筹备示范区创建工作，2015年7月被文化部、财政部列入第三批创建国家公共文化服务体系示范区名单(全国30个城市，其中西部地区共12个)，进入全面创建阶段。2019年2月，文化和旅游部、财政部最终公布“第三批国家公共文化服务体系示范区(项目)名单”，呼和浩特市成功入选第三批国家公共文化服务体系示范区。示范区创建以来，在文化和旅游部、自治区文化厅的正确领导和大力支持下，呼和浩特市严格按照创建指标开展创建工作，以设施全覆盖为基础、路径标准化为遵循、服务均等化为目标，不断完善文化阵地、增强文化供给、改进服务方式，有效保障了群众基本文化权益。
示范区的创建过程，是一个发现问题、解决问题并不断学习和创新的过程，也是一个补短板、保基本、保公平、提效能、促进公共文化服务体系高质量发展的过程。借鉴和学习其他地区的先进经验和做法，调查和研究呼和浩特的实际情况和群众需求，呼和浩特市在示范区创建过程中，以政府主导、多方参与为抓手，采取推进基本公共文化服务制度建设、强化公共文化服务主体单元建设、强化公共文化服务基础设施建设、加强公共文化服务人才队伍建设、跨界融合快速推进服务体系建设、创新供给载体大力开展文化活动、依托现代科技大力提升服务效能等七大举措，着力创新、打造了具有地方特色又具有一般指导意义的公共文化服务体系建设模式——呼和浩特模式。“鸿雁悦读”计划作为呼和浩特模式品牌体系中的核心品牌在整个示范区创建过程中发挥了重要的示范和引领作用：有效解决了群众阅读的最后一公里问题，实现了城乡公共文化服务的均等化、标准化；激发了全市社会力量参与公共文化服务建设的热情；为文化馆、博物馆等公共文化服务机构的服务质量提高提供了参考和借鉴；为整个自治区乃至民族地区的公共文化服务体系高质量发展起到了很好的示范作用。应该说，对于呼和浩特市公共文化服务体系示范区的成功创建以及呼和浩特模式的形成，“鸿雁悦读”计划功不可没。
“鸿雁悦读”计划是呼和浩特市文化旅游广电局在内蒙古自治区党委宣传部支持下，指导呼和浩特市图书馆推出的公共文化服务创新品牌项目。“鸿雁悦读”计划的成功，离不开党和国家对公共文化事业的高度重视，离不开文化和旅游部、中共内蒙古自治区委员会宣传部、内蒙古自治区文化和旅游厅、呼和浩特市委市政府、呼和浩特市文化旅游广电局的正确领导和大力支持。“鸿雁悦读”计划酝酿之初，2017年1月1日，《中华人民共和国公共文化服务保障法》正式实施；“鸿雁悦读”计划刚刚启动不久，2018年1月1日，《中华人民共和国公共图书馆法》正式实施。一系列公共文化服务相关政策的出台使 “鸿雁悦读”计划有了顶层的法律保障。2018年1月，文化部简报以《“鸿雁悦读”打通公共文化服务最后一公里》为题，介绍了“鸿雁悦读”计划。2018年12月25 日，中共内蒙古自治区委员会宣传部、内蒙古自治区文化和旅游厅、内蒙古自治区广播电视局联合印发《内蒙古自治区“鸿雁悦读”三年行动计划(2018—2020年)》，在全区推广“鸿雁悦读”计划；2019年7月，“鸿雁悦读”计划入选中组部组织编选的《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、在改革发展稳定中攻坚克难案例》丛书，被列为示范案例在全国推广其经验。这既是对“鸿雁悦读”计划的肯定，也是对呼和浩特市公共文化服务体系未来发展的鞭策和鼓舞，唯有不断前进、不断创新，“鸿雁悦读”才能走得更远，飞得更高！
“鸿雁悦读”计划的成功，也离不开全市城乡广大的基层文化工作者，尤 其是基层图书馆的工作者，他们始终奋斗在服务一线，发扬蒙古马精神，热心服务群众，默默奉献，不计辛劳，为“鸿雁悦读”计划在基层的实施和推广做出了重要贡献。
本书系统总结和提炼了“鸿雁悦读”计划的成功经验，旨在为构建现代公共文化服务体系提供示范和借鉴，为形成现代公共文化服务的“中国经验”“中国模式”“中国道路”贡献具有鲜明时代特色的地方实践样本。本书共分五个部分：
第一章绪论部分阐述了高质量发展与城市阅读品牌建设的关系，并总结和梳理了我国城市阅读品牌建设实践与理论研究的现状。
第二章城市阅读品牌构建与创新部分从定位策划、标识设计、组织运营、宣传推广、持续发展几个方面论述了城市阅读品牌构建、创新与可持续发展路径。
第三部分系统而全面地介绍了呼和浩特市“鸿雁悦读”计划的建设背景、核心理念、构建运营、创新经验和未来展望。其中构建运营部分从制度设计、供给主体、内容建设、平台建设、标准建设、体系建设、效能建设、营销推广等八个方面介绍了“鸿雁悦读”计划品牌构建的主要做法，对于想参考“鸿雁悦读”做法的图书馆来说，这部分内容可谓详实具体，可操作性强。
第四部分是“鸿雁悦读”计划典型案例的介绍，具体展示了“鸿雁悦读” 计划实施过程中，典型阅读推广活动、服务方式、鸿雁书房建设的情况，是从微观层面对“鸿雁悦读”计划更为详尽的展示。
第五章则总结和分析了城市阅读品牌未来的发展趋势。
此外，本书附录部分的“鸿雁悦读”计划入选中组部案例文本、“鸿雁悦读”体系建设与服务规范、“鸿雁悦读”项目宣传片脚本、“鸿雁悦读”计划国际图书馆界奖项申报文本以及自治区和呼和浩特市相关政策文件，也值得借鉴。
2021 年是“十四五”开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键之年。希望“鸿雁悦读”计划的探索和经验可以为推进革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区公共文化建设实现跨越式发展提供有益借鉴，并对我国其他地区公共文化服务体系的标准化、均等化和高质量发展发挥积极的示范作用。
在本书的编写过程中，我们得到了相关专家、领导以及图书馆界同人的热情支持和帮助，在此对大家的支持和帮助表示衷心的感谢！
张浩如
2021年11月18日
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目 录
序 “鸿雁悦读”：公共文化服务的“中国创新” 1
■ 文章来源：国家图书馆出版社图书馆学编辑室供稿 | 王炳乾 编辑 | 杨洋监制 | 隋阳审核 | 弘文