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甘肃省统一规范市场监管领域执法文书格式范本
信息来源：国家市场监督管理总局法规司
近日，甘肃省市场监管局会同省司法厅联合印发《甘肃省市场监督管理行政处罚文书格式范本》（以下简称《格式范本》），8月10日起在全省市场监管部门施行。
《格式范本》由70种行政处罚文书构成，涵盖了市场监管部门实施行政处罚所涉及的受理立案、调查取证、案件审核、处罚告知、举行听证、处理决定、文书送达、执行结案等各个环节，在格式和文字表述上更加严谨，更具有实用性和可操作性。实施行政处罚具体应用时，仅需印制《封条》，其他文书电脑中制作后打印即可。
统一和规范市场监管领域执法文书，是落实行政执法“三项制度”，适应市场监管体制改革和综合行政执法改革的重要举措；对于规范行政执法关键环节，更好适应行政执法体制改革需要，全面提升行政执法能力和水平，提高行政执法的规范化具有较强的指引作用；有助于进一步加强市场监管领域行政执法规范化建设，也从根本上解决了一线执法人员在实施行政处罚职能中文书不统一不完整、制作不规范、程序缺失等方面存在的实际问题。
据悉，《格式范本》的印发执行，是机构改革后，全国第一家出台的地方市场监管领域行政处罚文书格式范本，也是全国第一家经过地方司法行政部门认可并联合印发的行政处罚文书格式范本，更是全国第一家经过地方司法行政部门认可作为先进典型经验在全省推广交流的行政处罚文书格式范本。这标志着甘肃省市场监管领域行政执法规范化建设迈出新的一步，为省内其他领域行政执法文书规范工作提供了很好借鉴，也必将进一步推进全省市场监管综合执法从物理整合走向化学融合，有力促进市场监管系统行政执法水平的提升。
甘肃省市场监督管理行政处罚文书格式范本
（2019版）
说 明
行政处罚文书是实施行政处罚的重要工具，是行政处罚过程的真实记载，是衡量和验证行政处罚的公正性、合法性、适当性的基本依据，是直接反映行政处罚质量和水平的重要标记。如果行政处罚文书不完整、制作不规范，就可能导致行政处罚的证据、依据、程序等方面存在缺失和漏洞，从而影响行政处罚的正确性和公信力。
《甘肃省市场监督管理行政处罚文书格式范本（2019版）》（以下简称《格式范本》）的设计依据，是《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《市场监督管理行政处罚程序暂行规定》等法律法规规章，市场监督管理总局《关于印发<市场监督管理行政处罚文书格式范本>的通知》（国市监法〔2019〕55 号）和《关于印发<反垄断案件专用文书格式范本>的通知》（国市监反垄断〔2019〕72号）。《格式范本》遵循了合法、完整、统一、规范、精简和实用的设计原则。主要参考了原国家工商行政管理总局制定的行政处罚文书（48种）、原国家质量监督检验检疫总局制定的行政处罚文书（50种）、原国家食品药品监督管理总局制定的行政处罚文书（40种）、原国家发展和改革委员会制定的价格行政处罚文书（37种）、原国家知识产权局制定的查处假冒专利案件文书表格（54种）、国家市场监督管理总局制定印发的行政处罚文书格式范本（44种）和反垄断专用文书格式范本（14种），还参考了原环境保护、安全生产、税务等部门制定的行政处罚文书。
《格式范本》由70种文书格式范本组成，其中：采用了国家市场监督管理总局文书格式范本49种（行政处罚文书格式40种、反垄断专用文书格式9种，对内容相同相似的文书进行融合），并对其中的24种进行修改完善。另外，按照甘肃省地方性法规、政府规章对行政处罚文书的要求并保证执法文书的完整性，新设计了文书格式范本21种。
甘肃省市场监督管理系统实施行政处罚适用本《格式范本》。在行政处罚具体应用时，各市场监督管理局仅需印制《封条》，其他文书在电脑中制作后直接打印即可。药监和反垄断方面的行政处罚，可以根据法律、法规和规章的特殊要求，完善相关行政处罚文书格式范本。
目 录
1. 案件来源登记表
2. 指定管辖通知书
3. 案件移送函
4. 案件交办通知书
5. 督办案件通知书
6. 涉嫌犯罪案件移送书
7. 立案/不予立案审批表
8. 行政案件有关事项审批表
9. 授权委托书
10. 采集证据材料单
11. 现场笔录
12.当事人送达地址确认书
13.约谈通知书
14.约谈记录
15.垄断案件调查通知书
16.电子数据证据提存笔录
17.案件查询银行账户函
18.垄断案件中止调查决定书
19.垄断案件恢复调查决定书
20.询问通知书
21. 询问笔录
22. 限期提供材料通知书
23. 协助调查函
24. 协助扣押通知书
25. 先行登记保存证据通知书
26. 解除先行登记保存证据通知书
27. 实施行政强制措施决定书
28. 延长行政强制措施期限决定书
29. 解除行政强制措施决定书
30. 场所/设施/财物清单
31.抽样记录
32. 检测/检验/检疫/鉴定委托书
33.检测/检验/检疫/鉴定期间告知书
34.检测/检验/检疫/鉴定结果告知书
35.责令改正通知书
36. 特种设备安全监察指令书
37.责令退款通知书
38. 案件调查终结报告
39. 案件审核表
40.行政案件集体讨论笔录
41. 行政处罚告知书
42. 陈述申辩笔录
43.行政案件听证通知书
44.行政案件不予听证通知书
45. 行政案件听证公告
46.听证笔录
47.听证报告
48.案件办理报批书
49.行政处理决定审批表
50.当场行政处罚决定书
51. 行政处罚决定书
52.不予行政处罚决定书
53. 垄断案件终止调查决定书
54. 延期/分期缴纳罚款通知书
55. 加处罚款决定书
56. 行政建议书
57.行政处罚决定履行催告书
58.强制执行申请书
59.结案审批表
60.行政处罚案件卷宗封面
61. 卷内文件目录
62. 卷内备考表
63.送达回证
64. 笔录续页
65. 涉案物品处理记录
66.回避/不予回避决定书
67.行政执法委托书
68. 变更/暂停/撤销行政执法委托决定书
69. 行政执法监督决定书
70. 封条
来源：老梁市监论坛 国家市场监管总局官网
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