食药监管补助资金已安排！

提醒

近期微信公众号平台调整了推送机制，点击上方 “食药法苑 ”  → 点击右上角“...” → 点选“设为星标 ★ ”，以后就能第一时间看到我们的文章啦！

点击关注我！

各种法规资料尽在法苑

....

来源：市监沙龙

当前，“食品安全监管基层力量还较为薄弱，仍存在短板和不足。”

近日，总局发布一则人大建议复文，对十三届全国人大三次会议第1254号建议《关于加大对基层食品安全监管人才培养和设备增置的建议》进行了答复。回复了人大代表关于基层监管人员培养、基层食品监管机构检测设备购置力度和完善食品安全法律中项系标准建立等方面的内容外，也对下一步基层人才培养进行了安排。

市监沙龙注意到，在培训和设备的问题之外，不少基层监管人员认为目前更亟需的是是增加基层监管人手，并合理安排基层所的工作量。

培训：

通过培训持续

加强基层监管队伍建设

市场监管总局高度重视教育培训工作，开展培训需求调研，结合当前工作重点，有针对性地统筹制定年度培训计划并组织实施，持续加强基层监管队伍建设。

2019年共举办14期食品类培训班，食品安全监管人员1000余人参加培训，在市场监管总局举办的省市县三级局长班中，均开设食品安全类课程。同时，市场监管总局鼓励指导地方组织培训。疫情发生以来，鼓励和引导地方充分运用信息化、网络化手段，创新培训载体、搭建学习平台、促进学习交流，组织开展“互联网+”线上培训，受到基层监管人员和广大企业普遍欢迎。

目前，市场监管总局正在组织编写《食品安全监管》等市场监管业务学习培训系列教材，以便于各级市场监管部门开展教育培训和食品安全监管人员学习使用。为加强对基层监管工作的指导，支持基层规范化建设，2019年市场监管总局印发《关于加强食品检查队伍专业化职业化建设的指导意见》，对各级市场监管部门建立食品检查队伍等工作提出明确要求和具体指导。

下一步，市场监管总局将加大基层从事食品安全工作的专业技术人才培养，每年选派一批技术骨干到总局直属单位进修锻炼。

一位市监同仁表示，人才培养的前提是配够人员和留住人才。很多基层市监所工作人员反映，所里实际工作人员只有几个，要管理一万多不等的市场主体。“巧妇难为无米之炊，人少活多，希望是小局大所，而现实是大局小所的情况可以改变！”

补助：

增加资金

加大基层设备购置力度 

基层监管部门是监管工作的重心所在。

为加大对基层食品安全监管部门的资金支持，2019年5月20日，市场监管总局联合财政部、药监局制定印发了《食品药品监管补助资金管理暂行办法》，中央财政通过专项转移支付已安排了食品药品监管补助资金，用于食品药品监督管理、抽查检验等监管工作支出，以及与食品药品监管能力建设相关的仪器设备购置、运维、人员队伍建设支出。

对此，一位基层市监同仁表示，购买基层检验设备的经费保障十分重要，但设备需要有人员操作才能真正发挥效用，需要更多的人员配备，保障当前基层繁重的工作任务。

为保障补助资金达到预期的产出和效果，制定了补助资金（食品部分）绩效管理实施细则，对补助资金的绩效目标开展了监控评价和结果运用等绩效管理。

市监沙龙查找到《食品药品监管补助资金管理暂行办法》，其中补助资金的计算方法如下：

第七条 补助资金采用因素法分配，分配因素包括基本因素、业务因素、绩效因素和财力因素。根据中央对地方均衡性转移支付办法规定的各省财政困难程度系数对基本因素、业务因素和绩效因素的分配金额进行调整后，再按基本因素占30%、业务因素占50%、绩效因素占20%计算补助资金数额。

基本因素包括人口数（权重29%）和地域面积（权重1%）。

业务因素包括食品抽查检验任务量（权重12.5%）、食品安全风险监测任务量（权重12.5%）、药品抽查检验任务量（权重19%）、药品不良反应监测任务量（权重6%）。为体现对中西部地区的支持，可对上述任务量进行必要调整。

绩效因素包括用于食品的上年补助资金绩效评价结果（权重10%）、用于药品的上年补助资金绩效评价结果（权重10%）。

第八条 补助资金分配计算公式如下：

某省补助资金数额=某省基本因素得分/∑各省基本因素得分×补助资金总额×30%+某省业务因素得分/∑各省业务因素得分×补助资金总额×50%+某省绩效因素得分/∑各省绩效因素得分×补助资金总额×20%。

其中：某省基本因素得分=（某省人口数/∑各省人口数×29%+某省地域面积/∑各省地域面积×1%）×某省财政困难程度系数。

某省业务因素得分=（某省食品抽查检验任务量/∑各省食品抽查检验任务量×12.5%+某省食品安全风险监测任务量/∑各省食品安全风险监测任务量×12.5%+某省药品抽查检验任务量/∑各省药品抽查检验任务量×19%+某省药品不良反应监测任务量/∑各省药品不良反应监测任务量×6%）×某省财政困难程度系数。

某省绩效因素得分=（某省用于食品的上年补助资金绩效评价得分/∑各省用于食品的上年补助资金绩效评价得分×10%+某省用于药品的上年补助资金绩效评价得分/∑各省用于药品的上年补助资金绩效评价得分×10%）×某省财政困难程度系数。

标准：

完善食品安全法律标准

标准是食品安全的基础支撑和关键因素。

2019年，总局新立项制修订或公布93项食品安全国家标准，指导各地备案企业标准44600余项，新实施农药兽药残留限量标准1152项，农药兽药残留限量及检测方法标准总数达到10068项，研制补充检验、快速检验方法30项，食品安全法律和标准体系进一步完善。2020年，安排专项经费，用于构建以食品安全风险监测和风险评估为基础的食品安全标准体系和农兽药残留食品安全国家标准等产业技术标准的制修订工作。

总局表示，下一步，各相关部门将继续落实《意见》要求，立足国情、对接国际，加快制修订急需的食品安全标准和检验方法。

来源：国家市场监管总局网站

我知道你在看