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最新定调:决不是封闭的国内循环,而是开放的国内国际双循环

濠江客 东亚红书房 2021-04-06


据央视新闻报道,8月24日下午,一场最高级别的“经济社会领域专家座谈会”在京召开。这是继7月30日重要会议后,以编制十四五规划和中国经济为主题,最高层以座谈会形式召开的第二场会议(关于7月30日会议精神,请参阅:从人民战争到持久战,庚子中国的苦难与辉煌
座谈会上,北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫、中国经济体制改革研究会副会长樊纲、清华大学公共管理学院院长江小涓、中国社会科学院副院长蔡昉、国家发展改革委宏观经济研究院院长王昌林、清华大学国家金融研究院院长朱民、上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授陆铭、中国社会科学院世界经济与政治研究所所长张宇燕、香港中文大学(深圳)全球与当代中国高等研究院院长郑永年等9位专家代表先后发言,就“十四五”规划编制等提出意见和建议。
9位专家具体说了什么,报道没有提及。这次也是以往被称为“海外学者”的郑永年正式入列最高智囊团。
在会议报道稿中,主持座谈会的主要领导强调,“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。
关于当前国际和国内形势,高层的判断是:

国际:当今世界正经历百年未有之大变局,新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速变化;

国内:我国已进入高质量发展阶段,社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,人民对美好生活的要求不断提高。


基于对国际国内大势的判断,与会领导提出的解决之道,有以下五点:
一,以畅通国民经济循环为主构建新发展格局。推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局
1、坚持供给侧结构性改革这个战略方向,扭住扩大内需这个战略基点,使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场,提升供给体系对国内需求的适配性,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡;
2、新发展格局决不是封闭的国内循环,而是开放的国内国际双循环。我国在世界经济中的地位将持续上升,同世界经济的联系会更加紧密,为其他国家提供的市场机会将更加广阔,成为吸引国际商品和要素资源的巨大引力场。

【濠哥认为,这一段实际上提出了三个循环的概念:总体上叫“国民经济循环”,包括两个系统的循环:国内大循环(为主)和国际大循环。

两段话中,第一段话描述了国民经济循环或国内经济大循环到底是什么意思, 这个循环是怎么运转的: 需求牵引供给、供给创造需求。

但经济内循环的最大难题,是资金何来?有效的、有购买力的真实需求如何产生?

第二句话“新发展格局决不是封闭的国内循环,而是开放的国内国际双循环”, 非常重要,相当于回应了一个月来的专家争议与社会热议。这一次的表达更平衡、更客观,强调了开放而不是封闭。

实际上,“以国内经济大循环为主”的说法先后数次提出后,一些学者和媒体表达了担忧。应该说,领导的这一回应非常及时,对社会争议是一个安抚】

二、以科技创新催生新发展动能
以大力提升自主创新能力,尽快突破关键核心技术为目标,实施四大措施:
1、充分发挥我国社会主义制度能够集中力量办大事的显著优势,打好关键核心技术攻坚战;
2、发挥企业在技术创新中的主体作用,使企业成为创新要素集成、科技成果转化的生力军;
3、要大力培养和引进国际一流人才和科研团队;
4、要坚持开放创新,加强国际科技交流合作。

【濠哥认为,这四条措施中,前两条是自己干,后两条是与国际合作。与谈到经济大循环时强调开放而不是封闭,理念一致。

这一项工作的难点,可能是我国善于“集中力量办大事”的优势在高科技领域是不是也奏效,还需要验证。当年如果不是钱学森辗转回国,中国的“两弹一星”什么时候搞出来,可能至少时间上得推迟几年。

比如办奥运会、抗洪救灾这种强调领导、集中人力和物力的事,我们是非常成功的。尤其这次举国抗疫,再次证明了体制优势。但是华为在5G领域称王、抖音在移动互联网的智能算法领域领先,以“集中力量办大事”能否搞定;比如高端芯片、操作系统、飞机发动机、新药研发等,都是多年大量烧钱才能获得突破的极尖端的成果,也是材料、人才、科研、体制等综合因素共同发挥作用的结果,实现超越是非常难的。如果能,理论上,中国就应该是一个发达国家】

三、以深化改革激发新发展活力
1、继续改革:拿出更大的勇气、更多的举措破除深层次体制机制障碍,推进国家治理体系和治理能力现代化;
2、市场决定:使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,营造长期稳定可预期的制度环境;
3、产权保护:加强产权和知识产权保护,建设高标准市场体系,完善公平竞争制度。
【濠哥认为,现在说到改革,几乎没有人反对,也几乎人人都在说改革。但是我国改革已到深水区,上述三条改革措施说易行
四、以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势
领导强调,我国经济持续快速发展的一个重要动力就是对外开放对外开放是基本国策。要全面提高对外开放水平,建设更高水平开放型经济新体制,形成国际合作和竞争新优势。
领导还特别告诫,当前,在推进对外开放中要注意:凡是愿意同我们合作的国家、地区和企业,包括美国的州、地方和企业,我们都要积极开展合作,形成全方位、多层次、多元化的开放合作格局
【濠哥认为,相对于改革之难,在有限或许可范围内继续对外开放,仍然是大概率事件,因为有强大的外部压力与现实中我们对国际资源的客观需求。但是在当前不利的国际环境下,对外开放也面临巨大困难。但是开放中的问题必须通过更开放才能解决,越不开放问题越大】
五、以共建共治共享拓展社会发展新局面。



可以看出,上述五点,是一个综合性的解决方案,既针对当下的中国经济现实,又为编制十四五发展规划明确了指导原则。
如果只看央媒发表的会议新闻稿,似乎这次座谈会的主题就只是讨论十四五规划和中国经济问题。但是在认真研读与会领导人《在经济社会领域专家座谈会上的讲话》全文之后,感觉这次会议最重要的内容还不止这些
这也说明,如果只看新华社的通稿,你能获得的信息,如果不是有限的,至少也是不全面的。甚至最重要的内容被“会议还研究了其他事项”,一笔带过。
比如,首次确认了三个权威的数据:人均国内生产总值达到1万美元,城镇化率超过60%,中等收入群体超过4亿人
所谓中等收入群体超过4亿人,是指按照国际标准或小康标准,我国目前只有4亿人真正迈入了小康社会门槛。还有10亿人在门槛之外,是中国社会的低收入群体。
14亿人=4亿人+10亿人。这是最高层的首次确认。
如果与总理在两会上承认的“六亿人平均月收入千元”加起来,可以再细化一下:
 14亿人=4亿人(中等收入)+4亿人(低收入)+6亿人(贫困)。
在这篇讲话中,最高领导也强调,我国发展不平衡不充分问题仍然突出,创新能力不适应高质量发展要求,农业基础还不稳固,城乡区域发展和收入分配差距较大,生态环保任重道远,民生保障存在短板,社会治理还有弱项。
接下来,领导说到了以下这个大重点

改革开放以来,我们及时总结新的生动实践,不断推进理论创新,在发展理念、所有制、分配体制、政府职能、市场机制、宏观调控、产业结构、企业治理结构、民生保障、社会治理等重大问题上提出了许多重要论断。比如:

  • 关于社会主义本质的理论;

  • 关于社会主义初级阶段基本经济制度的理论;

  • 关于创新、协调、绿色、开放、共享发展的理论;

  • 关于发展社会主义市场经济、使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的理论;

  • 关于我国经济发展进入新常态、深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展的理论;

  • 关于推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展和区域协调发展的理论;

  • 关于农民承包的土地具有所有权、承包权、经营权属性的理论;

  • 关于用好国际国内两个市场、两种资源的理论;

  • 关于加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的理论;

  • 关于促进社会公平正义、逐步实现全体人民共同富裕的理论;

  • 关于统筹发展和安全的理论,等等。

这些理论成果,不仅有力指导了我国经济发展实践,而且开拓了马克思主义政治经济学新境界

显然,这次座谈会的最大主题,是确认和明确了“开拓马克思主义政治经济学新境界”的重大理论成果,并对这一成果的主要内容进行了梳理。



濠哥认为,这是政治经济学作为马克思主义理论的重要组成部分,跨越百年,与新时代的一次对接意义十分重大!
对于这一重大理论成果——新时代政治经济学的悄然发布,最高领导向与会专家表示,新时代改革开放和社会主义现代化建设的丰富实践是理论和政策研究的“富矿”,我国经济社会领域理论工作者大有可为。他希望与会专家们从国情出发,从中国实践中来、到中国实践中去,把论文写在祖国大地上;树立国际视野,从中国和世界的联系互动中探讨人类面临的共同课题,为构建人类命运共同体贡献中国智慧、中国方案。
濠哥认为,领导对与会专家们提出的希望,就是当下中国最重要的课题。那就好好的、反复研读讲话精神,深刻理解这次座谈会上提出的政治经济学新境界的重大意义吧!
由于这一理论成果的重要性及首次提出这一成果的重要时间,相信这次座谈会将会被反复提及并进入史册!

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