【天然气】LNG点供 且行且珍惜

      这盆凉水并非为浇灭希望之火，惟愿我们的头脑更清醒，行为更理智，行业更健康。 

      将一句本是娱乐界的名言用在自己多年从事的事业上，心中五味杂陈。前些天“博燃网”发表了对笔者的采访录，即“京津冀煤改气机遇与挑战并存”。采访录中并不愿意将话说透，一怕伤了同行那颗火热的心，二怕对行业造成不利影响。采访录发表后，有年轻朋友网上交流或在西安出差时顺道来访。这样反倒有些诚惶诚恐的感觉，觉得要对得起这份信任还须再啰嗦几句。“且行且珍惜”几个字虽说不大敬重，但是点供目前做到这一步能让人说什么好呢？说不上伟大但够得上庄严的事业已经做的有些娱乐化的苗头了，所以笔者只能用娱乐界的语言与各位交流了。再回头一想，既是娱乐界也有一些重大题材的大戏，煤改气以气代煤作为锅炉和工业窑炉的燃料，称得上是一次“燃料革命”。从这一点来讲，认为煤改气是一部史诗般的大戏也无可厚非。题材重大，还得演好，且行且珍惜也算是一种衷告。

      一、点供行业很热闹。点供的现状是：

      ①环保政策的压力下，现在谁有几座锅炉可称之为皇帝的女儿了，待价而沽，稳坐钓鱼台自有上钩者；在县城基本已有城网的情况下，小村镇也是香饽饽了，镇长的身价随行情上涨。有的村镇如北京、河北地区出台了农村煤改气的一次性补贴和以后每年气价补贴的政策，这更是一桩天上掉馅饼的事情了。上门谈生意者络绎不绝，踢断门槛。选择供应商现在都不叫招标了，称为“竞争性谈判”，竞争什么？无非是价格、服务。关于服务一家比一家都说的好听，唯有竞争的是价格了。有的甲方一毛钱不出，坐山观虎斗，这是首先看的第一场大片。以后建成运行了，还有气价，再看为气价而互相残杀的同行们演出的连续剧。如果说城网公司伤了某些用户的心，现在却是点供供应商宠坏了某些用户。

      ②大部分项目设备由供应商投资建设在甲方的土地上；合作年限有的约定三年或五年，有的写着“一年一签”。更有甚者双方合同写着“随叫随撤”，即什么时候不想用了，招呼一声随时撤走；气价约定上有的写着“任何时候比城网价低”，有的写着“随行就市”，点供虽历史短暂，但现在就有供需双方为气价弄矛盾的例子。

      二、点供热闹背后的无奈与辛酸。目前的窘况是：

      ①由于燃煤锅炉房周边的地方太小，点供的安全距离可能大部分不够，不符合设计规范；

      ②大部分没有任何手续，或者手续不全，政府各部门现在煤改气的压力大，普遍睁一只眼闭一只眼；

      ③燃气特许经营权这把利剑始终高悬头顶，现在虽说有惊无险，可各地各部门发出的声音时有不协调的地方；

      ④普遍不赚钱，可能约有三分之一赚钱。点供供应商争先恐后进入这个行业，只是因为企业转型或自主创业，找别的行业更难，或是有液体的码头接收站和工厂为了打开销路。一些国内大公司，上市公司委身于这个行业也是生计的需要，LNG这个“高大上”的产品屈就于所谓“村村通”也是无奈之举。不赚钱赚吆喝，多少带点表演的味道了；不赚钱占地盘，期待明天奇迹发生；不赚钱还不能安稳入睡，无奈与辛酸只有自己知道。

       三、点供的导演应再走两步。关于点供这台大戏，笔者认为：

      首先角色定位要准确，然后各司其职。编剧肯定是中央高层了；导演也是各级地方政府的官员了，大到省长市长小到区长镇长；制片人兼演员应是点供供应商了；观众应是需求方了；那些设计、设备制造商、施工单位可以称之为提供策划、道具、服装、搭台子之类的角色。这场大戏的特征一是观众几乎不用掏钱购票，自有人送戏上门，坐在家里只欣赏了。

      二是导演时隐时现，在环境压力和上级的要求下，从政策的严格落实，补贴的出台到位，导演们已经走了一步，这是十分可敬可佩的行为。但面对供应商提出解决手续和场地不够问题时，导演们似乎缺少了担当。为此笔者在这里还得提醒各方，企业煤改气，原来按煤锅炉设计，煤炭堆场无安全距离要求，现在安装LNG储罐，距离不能满足规范，这是一个普遍性的问题。这就如唱什么戏需要什么舞台，要唱京剧最好放在国家大剧院；要唱二人转可放在乡村小舞台；现在企业煤改气，企业提供的是职工汇演的舞台，怎能演得了大戏？政府官员其实也心知肚明。目前为了推进，政府也做了些工作，但仅限扫清眼前障碍。要使煤改气规范发展，还要再走几步，如解决安全距离不够、手续不全、特许经营权等实际困难。

      面对点供中政府的责任，笔者建议：

      ①安全距离不够，可以采用加强本质化安全的措施，还有加强监管。如采用上开口储罐、设置检测报警、要求人员值守等；

      ②手续不全，督促城建、消防、安监、环保等该给办的手续应办，哪怕办临时手续也可，以后改造补办正式手续；

      ③特许经营权问题应明确不再成为点供的障碍。

       四、点供的供应商你要清醒。提醒各位的是两句话，一是“按程序办”；二是“按规范办”。按程序申报取得政府合法手续，因抢工期以后补办也可，但不要认为现在无人管就不办了，特别是一些强力部门如消防等。规范设计，如确实不能满足规范一定要征得权威部门同意，可采取一些其他安全措施，尽量不要擅自建设。手续齐全规范设计，出了事故就事论事。无手续不满足规范，可能要受刑事责任。哪个时候，官员们是无人挺身而出为你分担责任，合作的甲方会将责任推得一干二净。

      五、点供的供应商你要挺直腰板。点供供应商大部分签下了一些不平等的合同，将几百万甚至上千万的固定资产建在别人的地盘上，合作年限又短，合同约束力不强。这不是泡菜坛子说搬就能搬走。尽量动员甲方投资，一定要签订有约束力的合同。还有一个气价问题随时都是导火索，一定要清晰且定量化。合同的双方不管甲方乙方都是平等的主体，自己挺不起腰杆怎能赢得别人尊重，自己趴下怎与人合作。点供的供应商也勿互相残杀太激烈，挤走同行可能到手的是一颗烫手山芋。

       六、对点供现象的总体认识不能以点带面。点供使用LNG，最近使得LNG价格上扬，天然气总消费量也增加了。以此有人判断“天然气进入黄金时代”，“天然气行业全面复苏了”。此种看法未免有些坐井观天，以点带面。点供现象是在环保政策压力下的一种权宜之计。行政成分大，市场成分小，总用气量有限，靠点供实现4000个亿目标不现实，要全面持续发展煤改气事业，价格是决定因素。

       七、点供的规范难以出台。笔者虽作为一本叫“《小型液化天然气供应工程设计规范》”的编制负责人之一，实际情况是受人邀请担任这个角色，但不负具体责任，个中缘由不便多说。几乎天天有朋友来电询问编制情况，笔者只能回复勿抱太大希望，难解燃眉之急。从根本上解决点供设计规范问题还得共同发声。

       点供是好事，好事要做好！点供是台大戏，不能荒腔走板，让我们携手努力合作共赢，演好这台大戏！

来源： 陕西省燃气设计院(微号：gasshanxi)  作者：郭宗华
编辑：华气能源猎头（微号：energyhunt）

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