【天然气】北京市“十三五”燃气发展建设规划解读

2017-06-24 北京城市管委会 华气能源猎头

一、燃气发展现状情况

　　(一)天然气供应规模　

　　2015年，北京市天然气用气量约145.4亿立方米，在一次能源消费结构中所占比例达约29%；液化石油气消费量约36.4万吨，其中家庭用量约18.9万吨，约占总消费量的52%。全市燃气居民用户达886万户，常住居民燃气气化率达99.9%，其中天然气居民用户约589万户、常住居民天然气气化率达66%；液化石油气居民用其约297万户，常住居民液化石油气气化率达33%。

　　“十二五”期间，我市天然气用气量年均增长率约为15%，采暖、发电用气增长迅猛。截止2015年底，我市天然气暖面积约占全市采暖面积的占采暖79.8%；天然气电厂装机容量共计约8441兆瓦，发电能力占本地能力的90%以上。采暖、发电用气在用气结构中所占比例分别为31.8%、47.9%；工业、居民生活等领域用气发展平稳，在用气结构中所占比例分别为2.7%、13.7%。

　　(二)设施能力

　　1、输气系统建设

　　中石油是我市天然气唯一供气主体，负责天然气长输管线设施建设与运营管理。“十二五”期间，完成了陕京三线良乡至西沙屯段、大唐煤制天然气管线古北口至北石槽段长输管线建设，配套建设西沙屯、北石槽门站，形成了南北供气的局面，优化了上游气源来向。目前，中石油陕京系统及相关管线向华北地区最大日输送能力约1.71亿立方米。包括：　陕京一、二、三线约1亿立方米，唐山LNG 0.42亿立方米，地下储期储气库采气0.26亿立方米，煤制气300万立方米，其中可供北京市的最大能力为1.44亿立方米。

　　2.城市燃气系统建设

　　2015年底，全市城市天然气管网2万余公里，现状共有8座接收门站，设计日接收能力2亿余立方米。“十二五”期间，建成西集液化天然气(LNG)应急储配站、小屯和潘家庙液化天然气(LNG)中转站，提升了应急保障能力；完成四大热电中心供气管线一期工程，保障四大热电中心的供气要求；完善场站设施建设，新增高压B、次高压A及中压管线约855公里，配套场站设施29座，除延庆外其他各郊区县均实现了管道天然气供应。

　　(三)促进城乡统筹，实施送气下乡工程

　　1.瓶装液化气送气下乡

　　为治理农村散煤，提升农村地区人民生活品质，北京市自2013年10月起开始实施瓶装液化石油气送气下乡工程。市市政市容委牵头会同市有关部门出台资金支持政策，组织各区择优遴选市场信誉高、资信实力强的供气企业作为供应商，为农村用户提供质优价廉的液化石油气，到2015年底全市基本实现农村地区炊事气化。累计发展农村瓶装液化气用户110万户，用户购气成本降低近一半。

　　2.天然气入村工程

　　自2014年起，我市对具备市政管网条件的农村地区开展天然气入村试点工程。市政府安排固定资产投资，用于支持村内管线建设和用户购买采暖壁挂炉。目前，累计通气85个村接通天然气，惠及农村用户近3万余户。

　　(四)加强热电气联调联供机制建设

　　为进一步保障城市能源运行安全，我市自2008年起建立了热电气联调联供工作机制，成员单位包括：中石油、国家电网、北京市电力公司、北京市燃气集团、北京市热力集团，以及在京各大电厂，我委与市发展改革委作为牵头单位，统筹协调全市能源供应保障工作，在2009-2010年采暖季和2015-2016年采暖季我市出现了多次天然气资源短缺，热电气发挥了重要的指挥调度作用，确保了天然气长输管线和城市热网、电网的安全。

　　二、“十三五”时期燃气发展建设规划

　　(一)规划目标

　　规划到2020年，北京市天然气年用气量达到200亿立方米，在北京市能源结构中的比例达到33%；全市常住人口人均消费水平提升到870立方米/人·年以上、居民管道天然气气化率达80%以上。

　　加快推进“陕京四线”、“俄气东线”等气源工程，北京市上游气源将形成陆上气、海上气及煤制气三种气源，建成陕一、陕二、陕三、陕四、大唐煤制气、地下储气库、唐山LNG和中俄东线，在北京市及其周边由长输管线组成的10兆帕输气环网。

　　建立管道天然气、液化天然气、压缩天然气多元互补的城乡天然气保障体系，规划到2020年力争实现平原地区“镇镇通”；进一步整合液化石油气市场，完善液化石油气供应体系。　

　　(二)重点项目

　　我委会同市发展改革委，经协调国家发展改革委、中石油，对近两年及“十三五”时期的天然气储运设施建设进行了统一安排，保障我市天然气的安全稳定供应。

　　1、加快陕京四线工程建设，力争2017年10月投运。

　　2、“十三五”时期市燃气集团与中石油合作，结合唐山曹妃甸LNG接收码头，增建两座16-20万立方米的LNG储罐，提高应急储备能力。

　　(三)规划保障措施

　　1、加强规划宣传力度，引导行业健康发展

　　在《北京市“十三五”时期燃气发展建设规划》的基础上，制定规划公示文稿，并按照程序向社会发布，同时通过媒体广播、主题活动和发放宣传材料等多种形式，向各级政府部门、燃气供应企业和广大市民进行宣传，营造良好社会氛围，促进燃气行业健康发展。