【天然气】天然气储气库概况及开发难点
［天然气储气库调峰］是什么概念呢？就是用于存储天然气的地下储气库，我们知道由于冬季采暖用气较多，而储气库则是可以进行用气调峰的气库。
笔者举例［北方全年用气的量］的情况来带出［储气库调峰］的理念。
【其次】，全年的用气高峰主要集中在冬季［11月至来年3月］。
【最后】，整个北方全年用气的优先顺序是：
－ 气田供气是基础储备天然气；
－ 储气库天然气和LNG则是主要用于高峰时期的用气气源的调峰；
所以，观察这张图，其实也可以反映出整个北方在全年使用［天然气种类比例］，［气田供气为基础气源］，［储气库和LNG为调峰气源］。
然后，我们来看下全国［天然气储气库建设情况］：
【1】. 全国已建天然气储气库23座，主要归属于中石油和中石化。
【2】. 分布情况：
－ 京津冀15座；
－ 东北3座（大庆，辽河）；
－ 西部1座（新疆）；
－ 华中2座（重庆，河南）；
－ 华东2座（江苏）。
【3】. 全国已建天然气储气库特征：
［a］. 全国已建177亿立方米的存储量中，京津冀和西部占据101亿立方米。言下之意是［京津冀］占据了整个天然气调峰使用的半壁江山。而调峰的天然气主要是用于京津冀冬季采暖所需。而京津冀冬季雾霾肆意，又是由于煤炭取暖和工业用煤所导致。因此，京津冀设置15座天然气储气库，其实是为此区域进行［煤改气］的预先准备工作。
［b］.［天然气储气库建设］基本不筹建在华南和华东区域。因为［华南和华东］沿海拥有12座LNG液化天然气接收终端站，其功能已经解决气源存储的能力。
［c］. ［天然气储气库建设］主要与中游管网同步规划，因此，主要由“三桶油”为筹建、经营和管理结构。
天然气储备库是为了应付战争和其他意外情况，保障国家、社会与企业的天然气供应安全，而在平时有计划的储备一定数量的天然气，主要作用大概有以下四个：
①调峰，满足冬季采暖等季节性用气高峰；
②应急，比如设备故障或突发事件；
③战略保障，自然灾害或战争等造成的天然气停产或供应中断；
④平抑气价，储备量高则有利于提高期货市场天然气价格波动的抗风险能力。
天然气的主要储备方式可分为地下储气法（地下储气库）和地上储存法（如液化天然气）这两种方式，下面分别介绍。
地下储气法
地下储气库最为重要其储气量大、成本较低、经久耐用（使用年限长达30-50年或更久）、安全性好，也是世界上最主要的天然气储存方式。
从1915年加拿大首次在Wellland气田开展储气试验到现在，全球已建成715座地下储气库，全球66%的地下储气库工作气量主要分布在北美、欧盟等地区的发达国家。各国的地下储气库工作气量一般占年消费量的13%～27%。一般来说，天然气对外依存度越高，地下储气库工作气量占消费量比例越大。我国天然气对外依存度约32%，但地下储气库工作气量占天然气消费比例很低，仍有很大的发展空间。
地下储气库主要有4种类型：枯竭油气藏储气库、含水层储气库、盐穴储气库、废弃矿坑储气库。
中国的地下储气库建设起步较晚，20世纪70年代在大庆油田曾经进行过利用气藏建设地下储气库的尝试。2000年11月，我国首次在大港油田利用枯竭凝析气藏建成了大张坨地下储气库。
截至2016年，国内已建或在建地下储气库（群）26座，形成工作气量约54亿立方米，仅占消费量的3%左右。
其中中石油24座（盐穴型1座，油气藏型23座），形成调峰能力52亿立方米；
中石化建成地下储气库2座，中原文96储气库投产于2012年，形成工作量2亿立方米；金坛盐穴储气库在建。除此之外，孤山子、朱家墩等在规划中。
除了大型石油公司建设地下储气库以外，城市燃气企业和地方燃气企业也在积极自行筹建，如港华金坛储气库、云南能投等地下储气库。
地上储气法
主要以建设LNG接收站和LNG国家战略储备基地为主。中国对LNG产业的发展越来越重视，中国正在规划和实施的沿海LNG项目有：广东、福建、浙江、上海、江苏、山东、辽宁、宁夏、河北唐山等，这些项目将最终构成一个沿海LNG接收站与输送管网。
目前，中海油是全球第三大LNG进口商，全球第五家拥有大型天然气液化技术的公司。在其带领下，中国已成为世界第三大LNG进口国。截止2015年底，中海油已经拥有7个世界级大型LNG接收站，LNG年接收能力达到2780万吨，2015年其进口LNG达到1316万吨，中国目前近80%的LNG通过中海油进口。
据预测，2030年全国天然气消费量将达到4000亿立方米，对外依存度将超过40%，按照国际平均水平12%测算，调峰需求量将达到480亿立方米，我国现有地下储气库调峰设施仅180亿立方米，地下储气库建设正处于黄金发展期。
多因素导致储气库
建设明显滞后
根据国际天然气联盟（IGU）的经验，一旦天然气对外依存度达到和超过30%，则地下储气库工作气量就需超过消费量的12%。当前世界调峰应急储备能力平均水平为10%，部分发达国家和地区可达到17%-27%。目前我国天然气对外依存度将近33%。截至2015年，全国已建成11座储气库（群），工作气量仅占我国天然气年消费量的2.8%。
总体来看，储气库建设滞后既有自然和技术方面的原因，也有体制机制等方面的障碍。主要体现在以下四个方面：
第一，储气库建设自身的特殊属性。
特殊地质条件要求。地下储气库相对于气藏来说，其对地层力学性质、构造圈闭、盖层封闭性、储层物性、断层封闭性等有特殊要求。对已经纳入建库目标的气藏来说，埋藏深、渗透率低、水淹严重等问题一直困扰着地下储气库的建设。由于储气库建设的地质条件十分苛刻，适宜建设储气库的库址本身就是稀缺资源。
技术水平参差不齐。我国在地下储气库评价、筛选、建设和管理的技术体系和流程这一领域刚刚起步，技术体系还不成熟。相比国外，我国建库对象非常复杂，低渗透、超深、复杂油气水系统地质条件下建库对技术水平要求极高。含水层储气库、岩洞型储气库建设对南方地区建库来讲更具适用性，但这类地下储气库建设难度较大，目前我国这方面建库技术还处于空白，相关的技术经验都还不具备；在盐层建库方面，尽管金坛盐穴储气库建设积累了一定的经验，但是针对多夹层盐层建库过程中溶腔控制、实时监控等方面仍面临不少技术难题。
建设投资巨大、周期长。2010年以前投运的储气库单位工作气投资成本普遍在2.0-2.5元/m3，其后成本都在3元/m3以上。拟建设和新规划的储气库单位投资成本最高达10元/m3，已经超过LNG接收站储备的投资成本。地下储气库建设周期长，从开工建设到运营达到设计产能一般需要十几年时间，有的甚至达到20-30年之久。如此长的投资周期导致投资回报期大大超过社会资本可承受的周期，从而进一步放大了储气库的投资风险。
第二，管理体制方面的障碍。
政企不分。政企不分导致储气库的国家战略保障与商业功能定位不明，部分储气库前期以商业库存进行建设，而建成后又多承担国家应急保供职能，导致企业建设的储气库难以体现其应有的商业价值。政企不分、战略保障与商业功能定位不明确的制度设计，进一步挫伤了企业投资建设储气库的积极性。
调峰责任不清。从稳定运行的角度来看，天然气生产、运输、终端销售均有调峰责任，并有义务投资建设地下储气库等调峰设施。而当前我国在天然气管理体制中并没有明确上各方调峰责任，最终导致各环节相互推诿。在当前这种制度和政策环境下，气田、管道公司和销售公司任何一方投资建设储气库都很难实现商业化运营。
第三，运营机制方面的障碍。
投资回报渠道不畅。当前，储气库在天然气产业链中更多体现为管输环节的辅助设施，尚未成为相对独立的商业环节。在定价体系中还没有单独体现储转成本的价格科目。而无单独定价就无法进行投资回收、成本补偿和效益考核。
市场交易机制缺失。储气库作为向天然气业务链中多个环节提供的商业性服务缺少完善市场环境的支撑。在现有商业模式下，储气调峰难以作为一种服务性产品在市场上交易。即使储气库由多元主体投资建设，由于市场交易机制的缺失，储气库也无法实现商业化运营。
第四，政策支持不足。
法律法规不健全。我国石油天然气行业性法律至今缺位，约束行业管理体制及运营机制的法律法规寥寥无几，这与石油天然气在我国能源结构中的地位不对等。特别是对储气业务，在投资建设层面，法律法规不健全导致不能对各种资本参与储气库建设形成有效激励，投资者收益不能得到有效保障，储气库建设投资不足；在运营管理层面，缺乏关于储气库的运营主体、储气规模和运营模式的规定，国家和地方政府的天然气调峰规划、政策和管理职责划分不清，天然气供应、输送、配送企业和用户的调峰责任和义务不明确，有待建立全方位、多元化的调峰管理和责任体系。
财税支持体系不完善。目前我国对于储气库建设财税支持力度不足，在建设保障基金、储备设施折旧方式、战略储备天然气税收优惠、战略储备成本补偿、专项财政补贴等方面，给予储气库建设的鼓励性财税支持不足，不利于促进我国储气库的建设和发展。
市场监管制度不到位。政府监管有助于储气库投资者建立合理价格预期，科学规划投资并规避风险。我国目前在储气库服务价格、投资布局与规模、市场准入、公平竞争等各方面，市场监管力度较为薄弱，缺乏公平有序的市场竞争环境和公开透明的交易机制。
来源： 中国能源报&蓝藻能源&One VisionMarket Note 作者：永恒的1994
编辑：华气能源猎头（微号：energyhunt）
转载请注明出处，感谢！
相关文章：
1、【天然气】中国将形成六大区域的储气库群 形成每年一亿吨LNG接收能力
4、【天然气】河北发布加快推进第二批储气设施项目建设进度的通知（附储气项目表）
5、【天然气】粤东首个大型液化天然气储配站落户潮州闽粤经济合作区
6、【天然气】五号沟LNG站扩建二期工程竣工，上海天然气应急储备能力再获提升
7、【天然气】绥中与百川能源签订LNG接收站项目框架协议 一期投资35亿元
9、【天然气】北京燃气蓝天拟购中石油京唐液化天然气有限公司29%股权 可能申请清洗豁免
长按二维码“识别图中二维码”加入！更多信息请“查看历史消息”！ 猎头合作/岗位咨询/商务合作/版权问题/读者投稿，请联系： 联系人：许哲民（先生） 移动电话：13906017753 电子邮箱：joker@hqhunt.com QQ/微信：19000734/energylietou QQ群：75335340（猎头/项目信息） 官方网址：http://www.hqhunt.com |