【天然气】2017年天然气政策盘点

2017-12-28 生意社 华气能源猎头

　　《关于推进价格机制改革的实施意见》

　　2017年1月9日，广西自治区党委、政府印发《关于推进价格机制改革的实施意见》(简称《实施意见》)，今年，全区竞争性领域和环节价格基本会放开，到2020年将全面放开。电和天然气是市民家中每天都会用到的能源，根据《实施意见》，广西将会有序放开上网电价和公益性以外的销售电价，建立主要由市场决定能源价格的机制。同时按照国家的统一部署，将会建立城市终端天然气价格与气源价格联动机制。

　　《关于加快推进天然气利用的意见》

　　为扩大天然气利用。制订实施《关于加快推进天然气利用的意见》(2月10日国家能源局研究制定的《2017年能源工作指导意见》中)，推进城镇燃气、燃气发电、工业燃料、交通燃料等重点领域的规模化利用。推动天然气与可再生能源融合发展，在四川、江苏、广东等地区实施天然气融合发展示范工程。推进京津冀大气污染防治重点地区气化工程。推动长三角地区船用燃料天然气替代，推进车船用天然气和江海联运试点。积极推动天然气大用户直供。大力推进天然气分布式能源发展。

　　《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》

　　2017年5月，中共中央、国务院印发了《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》(简称《意见》)，明确了深化石油天然气体制改革的指导思想、基本原则、总体思路和主要任务。《意见》部署了八个方面的重点改革任务。

一是完善并有序放开油气勘查开采体制，提升资源接续保障能力。
二是完善油气进出口管理体制，提升国际国内资源利用能力和市场风险防范能力。
三是改革油气管网运营机制，提升集约输送和公平服务能力。
四是深化下游竞争性环节改革，提升优质油气产品生产供应能力。
五是改革油气产品定价机制，有效释放竞争性环节市场活力。
六是深化国有油气企业改革，充分释放骨干油气企业活力。
七是完善油气储备体系，提升油气战略安全保障供应能力。
八是建立健全油气安全环保体系，提升全产业链安全清洁运营能力。《意见》强调，深化石油天然气体制改革关系国家安全、经济发展、人民福祉和社会稳定，要按照整体设计、重点突破、稳妥推进、务求实效的要求，确保改革规范有序进行。各地区各部门及重点油气企业要切实增强大局意识，坚决贯彻落实党中央决策部署，制定切实可行的专项工作方案及相关配套措施，确保深化石油天然气体制改革的各项工作顺利有序推进。

　　《关于加强配气价格监管的指导意见的》的通知

　　国家发展改革委于6月22日印发《关于加强配气价格监管的指导意见》的通知。为深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》(中发〔2015〕28号)等文件精神，按照“管住中间、放开两头”的总体思路，加强城镇燃气配送环节价格监管，促进天然气行业健康发展，提出以下指导意见。

一、核定独立的配气价格。
二、配气价格的制定方法。
三、准许成本的核定。
四、准许收益的确定。
五、配气价格的制定和校核。
六、新通气城镇初始配气价格的制定。
七、加强配气延伸服务收费监管。
八、抓紧制定出台配气价格监管规则。
九、及时开展成本监审和核定配气价格。
十、推动信息公开强化社会监督。

　　《加快推进天然气利用的意见》

　　7月4日，发改委、科技部、工信部、财政部、国土部、环保部、住建部、交通部、商务部、国资委、税务总局、质检总局、能源局制定了《加快推进天然气利用的意见》。《意见》指出，逐步将天然气培育成为我国现代清洁能源体系的主体能源之一，到2020年，天然气在一次能源消费结构中的占比力争达到10%左右，地下储气库形成有效工作气量148亿立方米。到2030年，力争将天然气在一次能源消费中的占比提高到15%左右，地下储气库形成有效工作气量350亿立方米以上。

　　《中长期油气管网规划》

　　7月12日从国家发改委网站获悉，国家发展改革委、国家能源局印发《中长期油气管网规划》的通知，旨在统筹规划、加快构建油气管网体系，有利于完善现代综合运输体系，提高要素配置效率;有利于扩大清洁能源使用，支撑现代能源体系建立。规划提出，到2020年，全国油气管网规模达到16.9万公里，其中原油、成品油、天然气管道里程分别为3.2、3.3、10.4万公里，储运能力明显增强。规划还提出，加强天然气管道基础网络。适应新型城镇化建设中，天然气需求广泛分布、点多面广、跨区调配等需要，加快启动新一轮天然气管网设施建设。统筹考虑天然气和LNG“两个市场”、国内和国际“两种资源”、管道和海运“两种方式”，坚持“西气东输、北气南下、海气登陆”原则，加快建设天然气管网。到2025年，逐步形成“主干互联、区域成网”的全国天然气基础网络。

　　国家发展改革委关于做好2017年天然气迎峰度冬工作的通知

　　2017年10月16日，国家发展改革委关于做好2017年天然气迎峰度冬工作的通知。省、自治区、直辖市发展改革委(经信委)、能源局，中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、中国海洋石油总公司：为学习好贯彻好落实好党的十九大精神，切实做好今年迎峰度冬期间天然气供应保障工作，促进实施清洁取暖工程，确保居民生活、供热采暖等用气需求，现就有关事项通知如下。