【市场】审计署查账！8家能源央企被查，涉及华电、神华、中广核、中能建...违纪违法涉嫌22人

国际能源网华气能源猎头 2022-04-22

原标题：审计署查账！8家能源央企被查，涉嫌问题共191项，涉及华电、神华、中广核…
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6月20日，审计署发布了35家中央企业2016年度财务收支等情况审计结果，35家央企主要涉及资源能源、交通运输、通信、制造、商贸投资、建筑、科研服务等行业，从能源行业来看，包括中国华电、东方电气、中国能建、中广核和中国西电5家电力企业，以及原神华集团、中国煤炭科工和中煤地质总局3家煤炭企业。

8家能源央企涉及的问题累计达191项，其中中国华电32项、东方电气20项、中国能建21项、中广核14项、中国西电31项、原神华集团24项、中国煤炭科工19项、中煤地质总局30项。

8家能源央企中，中国华电在审计中发现的问题最多，达32项。审计署重点审计了中国华电总部及所属中国华电科工集团有限公司等3家二级单位。

2016年，中国华电违规获取项目资金1510.62万元。
2016年，中国华电合并财务报表多计利润163.54万元，中国华电及所属贵州华电安顺华荣投资有限公司等9家企业未按规定计提折旧、摊销无形资产、确认投资损失等，造成多计利润1.03亿元。
除此之外，2013年~2016年，所属华电科工违规将项目对外分包，涉及合同金额80.21亿元，其中2016年14.27亿元。

审计中，8家能源企业主要出现财务管理和会计核算、经营管理、落实中央八项规定精神及廉洁从业规定三方面的问题。

财务管理和会计核算方面，一些企业出现经营业绩不实，以及财务管理不规范等问题。包括：内部交易事项抵销不充分，造成多计或少计利润，同时涉及资产负债所有者权益不准确等问题。
经营管理方面，一些企业经营管控仍然比较薄弱，重大经济决策方面，存在一些重大投资项目、重大股权收购、重大资金运用等决策未经批准违规决策、未严格履行集体决策程序、可行性研究不够充分盲目决策等问题，造成资产损失、损失风险或闲置，此外，还涉及工资总额管理不规范等问题。
落实中央八项规定精神及廉洁从业规定方面，主要审计企业管理人员落实廉洁责任制情况。被审计企业存在超标准接待、购买礼品、兼职取酬、违规领取补贴、超标准购车或者超标准乘坐交通工具等问题，个别国有企业管理人员涉嫌滥用职权违规操作造成国有资产损失等违法违纪问题线索。

审计署企业审计司主要负责人在答记者问时讲道，此次审计涉及的企业户数，较前几年有大幅增加，审计不仅要敢于和善于揭示问题，更重要的是着力推动问题的解决。

针对审计发现的问题，国资委2017年底专门发出通知，要求中央企业加强工作组织，明确任务分工，层层落实责任，努力实现“整改全覆盖、问题零容忍”。
在审计署发布审计结果后，各大企业针对审计机关发现的问题纷纷发布整改结果并说明相关情况。

中国中车集团表示，截至目前，审计指出的问题已全部落实整改措施，制定完善相关规章制度982项，其中：新增制度335项，修订制度647项；依纪依规对35人进行了责任追究，其中：政纪处分17人、党纪处分1人、移交司法1人，解除劳动合同1人，诫勉谈话15人。
华侨城表示针对各项问题组织相关职能部门与企业拟制行之有效的整改落实方案，通过完善体制机制建设，杜绝类似问题再次发生。
中国黄金集团有限公司表示，截至目前，绝大部分问题已经整改完毕，部分未完成的问题也明确了责任主体和时间节点，整改工作取得了初步成效。
原神华集团有限责任公司表示，国家能源集团高度重视，坚持有错必改、违规必究的原则，以更高的标准、更严的要求、更有力的措施，认真组织开展问题整改工作。
中国化学表示，依据问题性质，集团公司及所属企业共制定、修订规章制度10项，问责追责20人次，挽回损失或降低风险8.68亿元，归还贷款6.5亿元，盘活利用资产2.35亿元，补缴税费52.44万元。

涉及其中的多家A股上市公司，包括农业银行、工商银行、中信重工(601608,诊股)、中国中车等也予以信息披露，工行表示审计指出问题的整改率达到98.01%，涉及的贷款已采取了相应的风险防范和化解措施，风险基本可控；农业银行审计发现问题的整改率达到98.48%；中国中车对审计指出的问题已全部落实整改措施；中信重工目前已基本整改完毕。

审计署公布违纪违法案件查处情况，涉嫌能源行业22人

6月20 日，审计署发布移送违纪违法问题线索查处情况公告，审计署对移送有关部门的违纪违法问题线索，定期跟踪了解其查处情况，涉及违纪违法案件共32起，其中能源行业有5起，涉嫌22人。

涉及能源行业的5起违纪违法案件涉嫌人员分别为中国华能集团公司原副总经济师宝玉等、上海市电力公司原总经理冯军、抚顺矿业集团有限公司原董事长尹亮、长庆油田分公司原副总经理杨再生、水利部及其所属单位16名公职人员本人及亲属。

中国华能集团公司原副总经济师宝玉，煤炭业务部经理王满长，下属企业铜川西川矿业有限公司总经理胡亮，涉嫌挪用公款罪、受贿罪、为亲友非法牟利罪等，判处宝玉和王满长无期徒刑、胡亮有期徒刑4年，并处没收个人财产100万元、罚金180万元。
上海市电力公司原总经理冯军涉嫌利用职务便利，以受贿罪判处冯军无期徒刑，剥夺政治权利终身。
抚顺矿业集团有限公司原董事长尹亮涉嫌违规为他人倒卖煤炭提供便利，给予开除党籍处分，涉嫌犯罪的问题线索已移送司法机关处理。
长庆油田分公司原副总经理杨再生涉嫌默许其子在业务管辖范围内从事营利性活动并收受他人钱款，被给予撤销党内职务、行政撤职处分，追回相关资金578.4万元。
水利部水土保持司副司长郭索彦等16名司处级干部本人或亲属先后违规入股该司原司长焦居仁（已退休）所办的企业，给予焦居仁、郭索彦等20人党内除名、严重警告等处理处分。

详情如下所示：

1、中国华能集团公司原副总经济师宝玉等挪用公款等问题。

审计发现，2009年，宝玉在担任华能能源交通产业控股有限公司执行董事期间，涉嫌指使下属企业铜川西川矿业有限公司总经理胡亮低价销售煤炭25万吨、造成损失1442万元；伙同煤炭业务部经理王满长违规对外出借资金7亿元。2013年2月，审计署将此问题线索移送中央纪委调查。2016年12月，辽宁省大连市中级人民法院以挪用公款罪、受贿罪、为亲友非法牟利罪等，判处宝玉和王满长无期徒刑、胡亮有期徒刑4年，并处没收个人财产100万元、罚金180万元。

2、上海市电力公司原总经理冯军违规干预资产处置造成国有权益损失问题。

审计发现，2013年，冯军涉嫌利用职务便利，违规干预上海市电力公司下属企业资产处置业务，造成国有权益损失。2014年11月，审计署将此问题线索移送中央纪委调查。2017年3月，上海市第一中级人民法院以受贿罪判处冯军无期徒刑，剥夺政治权利终身。

3、抚顺矿业集团有限公司原董事长尹亮为他人非法经营提供便利问题

审计发现，2010年至2012年，尹亮涉嫌违规为他人倒卖煤炭提供便利。2016年10月，审计署将此问题线索移送辽宁省纪委调查。2017年3月，辽宁省纪委经与其他问题线索合并调查，给予尹亮开除党籍处分，涉嫌犯罪的问题线索已移送司法机关处理。

4、长庆油田分公司原副总经理杨再生违反廉洁从业规定问题

审计发现，2010年至2012年，杨再生涉嫌默许其子在业务管辖范围内从事营利性活动并收受他人钱款。2017年1月，审计署将此问题线索移送中国石油天然气集团公司调查。2017年5月，中国石油天然气集团公司给予杨再生撤销党内职务、行政撤职处分；追回相关资金578.4万元。

5、水利部及其所属单位16名公职人员本人或亲属违规入股企业问题。

审计发现，2005年以来，水利部水土保持司副司长郭索彦等16名司处级干部本人或亲属先后违规入股该司原司长焦居仁（已退休）所办的企业。2017年6月，审计署将此问题线索移送水利部调查。2017年12月，水利部党组给予焦居仁、郭索彦等20人党内除名、严重警告等处理处分。

来源：国际能源网
编辑：华气能源猎头（微号：energyhunt）
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