【石油】浙江自贸试验区挂牌2年，且看其如何“气”力全开，无中生“油”

中国电力报华气能源猎头 2022-04-22

来源：中电传媒记者曲艺

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2017年4月1日，中国（浙江）自由贸易试验区（以下简称“浙江自贸试验区”）正式挂牌。自成立以来，作为全国唯一一个以油气全产业链建设为特色的自贸试验区，浙江自贸试验区不断优化营商环境，全力推进重大项目建设，以保税油供应为突破口，油气全产业链建设不断提速。浙江自贸试验区挂牌2周年之际，且看其如何“气”力全开，无中生“油”。

近日，随着《关于合力加快推进中国（浙江）自由贸易试验区建设的决定》（以下简称《决定》）的正式发布，浙江自贸试验区油气全产业链建设再添新动能。“‘合力’是此次决定的关键词。将‘油气全产业链’写入决定中，有利于进一步延展产业发展链条，助推浙江自贸试验区‘一中心三基地一示范区’建设。”浙江省舟山市人大代表、舟山市人大财政经济委员会委员闫真宇表示。

打造东北亚保税船用燃料油加注中心

记者从隆众资讯获悉，2018年全球船用燃料油需求整体下滑，国际船加油领域较大的港口如新加坡、鹿特丹、富查伊拉等，供油水平均有不同程度的下滑。

相较而言，我国保税船用燃料油在以舟山为主要港口“打造东北亚保税船用燃料油加注中心”的相关政策推动下，整体供应量提升明显。

从近年来舟山和新加坡保税船燃供油走势来看，舟山供油量增长率均持平或高于新加坡。特别是2017年后，舟山发展迅猛，成为国内保税船用燃料油主要增长地区。

据统计，2018年舟山保税船用燃料油供应量达359.3万吨，结算量566.3万吨，约占全国结算量的50%，超过上海跃升为中国第一大加油港，并首次跻身全球十大供油港。

在此基础上，根据《决定》，下一步浙江自贸试验区将坚持对标国际先进，以保税船用燃料油为切入点，加快引进培育国际龙头企业，构建与国际接轨的供油管理机制，加快供油基础配套设施建设，打造东北亚保税船用燃料油加注中心。

在加快建设国际海事服务基地方面，《决定》同时指出，要积极探索建设数字自贸区，加快推动国家相关部门涉海、涉港、涉船监管数据实现共享，推动舟山江海联运中心信息平台与国际贸易“单一窗口”信息交换共享，积极构建国际海事服务网络电商平台，打造海事服务互联网生态圈，加快提升国际海事服务信息化水平；加快培育做大外轮供应市场规模，制定出台国际航行船舶物料供应管理办法和事中事后监管制度，拓展国际船舶管理服务；大力发展港口服务、航运保险、航运物流、航运仲裁、保税维修以及与国际航运相关的海事、法律、经纪等航运衍生服务产业。

值得一提的是，今年的浙江省政府工作报告亦对浙江自贸试验区的建议颇为关注。记者注意到，该报告以200余字的较大篇幅对如何“大力推进浙江自贸试验区创新发展”进行了详细阐述。

报告明确指出，浙江自贸试验区今年要主攻油气全产业链，加快建设“一中心三基地一示范区”，突出重大项目落地，谋划实施首创性、差异化的改革探索，创建数字自贸区和联动创新区。加快建设国际油品交易中心，大宗商品交易额突破3000亿元。加快舟山绿色石化基地建设，确保一期项目建成投产。推进国际油品储运基地建设，油品储存能力达到3100万立方米。加快建设海事服务基地，健全国际船舶低硫燃料油供应体系，保税燃料油供应突破400万吨。大力推进油气等大宗商品国际贸易使用人民币计价结算，跨境结算额达到700亿元。

推进“一中心三基地一示范区”建设

除加快建设国际海事服务基地外，记者梳理发现，针对浙江省政府工作报告中提及的其他任务，《决定》中也有相关的细节部署作为回应。多措并举，持续加码，浙江自贸试验区油气全产业链建设可谓蹄疾步稳。在加快建设国际油品储运基地方面，《决定》指出积极引入国际化、多元化、专业化投资主体，加快完善储运基础设施，扩大油品储运规模。探索和创新油品储备模式，构建国储、义储、商储、企储相结合的储存体系和运作模式，加快形成舟山国际油品保税交割体系。加快项目建设进程，积极开展重点区域储运项目招商引资，逐步打造面向亚太市场、承接全球资源的国际一流油品储运基地。培育发展LNG产业，积极争取LNG产业发展布局纳入国家规划。

在加快建设国际石化基地方面，《决定》要求按照建设国际一流的绿色石化基地定位，加快鱼山浙石化项目一期调试，力争尽快实现生产运行。大力推进鱼山浙石化项目二期建设，建成国际知名石化基地。启动实施石化基地三期发展规划和产业配套园区建设。开展产业链招商，完善上下游一体化产业链，加快形成国际一流的石化产业集群。

在加快建设国际油品交易中心方面，《决定》强调依托保税船用燃料油加注、原油储运、炼化一体化等项目，加强与上海期货交易所开展“期现”对接，加快形成具有区域竞争力的原油现货交易市场。构建开放公平的油品交易市场体系，加快设立舟山国际原油保税交割中心，争取尽快建成具有国际影响力的综合性国际油品交易中心。

在加快建设大宗商品跨境贸易人民币国际化示范区方面，《决定》要求进一步梳理构建财政税收、通关便利、金融服务及相关稀缺业务资质等系统性优惠政策，鼓励支持和推进现有大宗商品现货贸易使用人民币结算。加快建设人民币计价结算模式的国际化大宗商品交易平台，逐步提高人民币在油品等大宗商品国际定价中的积极作用。鼓励支持商业银行加大油品等大宗商品领域的金融服务创新力度，提供丰富实用的汇率风险管理工具及“供应链”贸易金融产品，探索开展油品跨境人民币转口贸易。组织商务、海关及人民银行等部门建立风险管理协作机制，提升跨境资金流动风险事中事后监管能力。

另外，《决定》还提出要打造油商大会品牌。具体措施包括：搭建油气行业合作发展的高能级开放平台，定期举办世界油商大会，不断巩固大会品牌效应；积极加强与“一带一路”沿线国家在油气领域的合作，大力引进国外知名企业参与浙江自贸试验区重大项目建设，将浙江自贸试验区打造成为外资集聚的新高地。

来源：中电传媒记者曲艺

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