【聚焦记者会】“开场白”回顾统战工作这五年！原来你是这样的统一战线！

2017-10-21 同言统战新语

刚刚！

“党的统一战线工作和党的对外交往情况”记者招待会正式开始！（点击文末阅读原文进直播入口）

中央统战部常务副部长张裔炯、副部长冉万祥就统一战线工作介绍有关情况，并回答记者提问。

同言君为您带来“最现场”的一手实况！

张裔炯作了简短精炼的开场白，介绍五年来统一战线工作的基本情况。党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，统一战线不断创新发展、巩固壮大，在中国特色社会主义事业中发挥了重要的法宝作用。用同言君的话说就是——统战嬗变，砥砺前行！

话不多说，直接给您上文字实录！

统一战线是中国共产党领导的团结各党派、各阶层、各民族、各团体、各界人士的政治联盟，在党的十九大上，习近平总书记指出，统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝，并把发展最广泛的爱国统一战线纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略。

党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，党中央先后召开了中央统战工作会议、中央民族工作会议、全国宗教工作会议、第二次中央新疆工作座谈会、中央第六次西藏工作座谈会和全国新的社会阶层人士统战工作会议，颁布了我们党关于统一战线的第一部党内法规《中国共产党统一战线条例（试行）》和一批规范性文件，统一战线不断创新发展、巩固广大，在中国特色社会主义事业中发挥了重要的法宝作用。

第一，多党合作制度优势日益彰显。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国特色社会主义政党制度，也是中国民主重要的实现形式。十八大以来，我们党通过不断地规范政党协商，强化参政议政，完善民主监督，使多党合作制度在扩大政治参与、协调利益关系、凝聚广泛共识、促进社会和谐等方面发挥了无可比拟的优势。习近平总书记每年主持召开4-5次政党协商会议，围绕党和国家重大事务，习近平总书记都邀请各民主党派主要负责人进行协商。各民主党派通过“直通车”等形式直接向中共中央和各级党委提出意见和建议，推进了党和政府决策的科学化、民主化。各民主党派中央集中开展脱贫攻坚民主监督，创新了对党和国家重大决策进行专项监督的形式。民主党派、无党派人士积极参加国家政权建设，一大批党外人士担任各级人大、政府和司法机关的领导职务。人民政协作为爱国统一战线组织，开展经常性的政治协商、民主监督和参政议政活动，共商国是，生动体现了社会主义民主政治的特色和优势。

第二，社会各阶层活力充分激发。统筹兼顾，促进社会各阶层和谐相处，是统战工作的重要任务。十八大以来，我们党在不断巩固工农联盟的基础上，广泛团结社会各阶层人士，进一步夯实了党执政的阶级基础和群众基础。我们毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，支持非公有制经济人士弘扬企业家精神，积极投身供给侧结构性改革、加快转型升级，服务社会民生、参与脱贫攻坚，在发展壮大企业的同时报效国家、回馈社会。引导和支持党外知识分子、回国留学人员发挥专业优势，投身创新创业，一批优秀的党外知识分子在各自领域创造出引领世界潮流的科技成果。适应社会阶层不断变化的趋势，着力拓宽统一战线工作领域，把民营企业和外商投资企业管理技术人员、中介组织和社会组织从业人员、自由职业人员、新媒体从业人员中的党外人士纳入统战工作范畴，努力把他们团结在党和政府的周围。

第三，各民族团结共同奋斗、共同繁荣发展。党的十八大以来，我们党始终坚持中国特色解决民族问题的正确道路，坚持和完善民族区域自治制度，大力支持少数民族和民族地区经济社会发展，加强少数民族各类人才的培养，推动民族地区提升内生发展动力、加快脱贫攻坚步伐、促进公共服务均等化，使各族群众共享改革发展成果。围绕培育中华民族共同体意识，深化民族团结进步教育，积极创造各民族群众共居、共学、共事、共乐的社会条件，进一步深化各民族交往交流交融。依法治理民族事务，认真贯彻落实党中央治藏、治疆方略，统筹加强少数民族流动人口的服务管理等工作。深入开展反分裂斗争，有力维护了祖国统一、民族团结和社会稳定。

第四，宗教与社会主义社会更加适应。十八大以来，我们党全面贯彻党的宗教工作基本方针，按照“导”的总体要求，落实宗教信仰自由政策，坚持我国宗教中国化方向，充分发挥社会主义核心价值观的引领作用，切实维护宗教界的合法权益。着力提高宗教工作的法治化水平，坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则，加强对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务的规范管理，加大对利用宗教危害国家安全、宣扬极端主义进行恐怖活动和破坏民族团结等行为的打击力度，确保了各种宗教活动在宪法和法律范围内有序开展，有力地促进了宗教关系的和谐。

第五，海内外中华儿女共筑中国梦。香港同胞、澳门同胞、海外同胞都是与祖国大陆同胞血脉相连的中华儿女。十八大以来，统一战线着眼实现中华民族伟大复兴，最大限度地扩大团结面，广泛凝聚海内外中华儿女助力国家改革发展、捍卫国家核心利益。坚持“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，支持香港、澳门发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐，加强内地同香港、澳门在各个领域的交流合作，积极引导港澳同胞增进国家认同和民族认同，有力地促进了港澳长期繁荣和稳定。毫不动摇坚持一个中国的原则，坚持“九二共识”的政治基础，坚决反对“台独”，积极推进两岸民间各领域交流合作，切实做好争取人心的工作，增进了两岸同胞亲情和福祉。坚持以人为本、为侨服务的宗旨，着力凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力、维护侨益，引导他们共同致力于国家现代化建设与和平统一大业，推进全球反“独”促统运动，传承和弘扬中华民族优秀文化，增进中国人民与世界各国人民的友谊。

所有这些归纳到一点，就是进一步巩固了统一战线团结奋斗的思想政治基础，各党派、各阶层、各民族、各团体、各界人士对国家发展充满着自豪和坚定，充分展示了中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国人民沿着中国特色社会主义康庄大道，一定能够实现中华民族伟大复兴的中国梦。

谢谢大家。

怎么样，是不是感觉很直观、很振奋、很解渴？反正同言君在现场已经听得心潮澎湃了！

还不过瘾？别急，关于这5年统一战线的发展，还有“加长版”——

多党合作的制度优势日益彰显

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国特色社会主义政党制度，也是中国民主的重要实现形式。十八大以来，我们党通过不断规范政党协商、强化参政议政、完善民主监督，使多党合作制度在扩大政治参与、协调利益关系、凝聚广泛共识、促进社会和谐等方面发挥了无可比拟的优势，为保持安定团结的政治局面、推动经济社会发展发挥了重要作用。主要体现在3个方面：

在政党协商方面，党中央从顶层设计上加强了政党协商的制度规范，制定了政党协商的政策文件，明确了政党协商的主要内容和基本形式。近两年，中央政治局常委会议都研究提出全年会议协商计划。截至目前，中共中央、国务院或委托中央统战部召开的政党协商会议共计113场，其中习近平总书记主持召开或出席的有21场。

在民主监督方面，党中央高度重视发挥民主党派民主监督作用，明确提出要加强对党和国家重大方针政策、重要决策部署的贯彻落实和“十三五”时期重要约束性指标的民主监督。近两年来，受中共中央委托，各民主党派中央对口8个省区开展了脱贫攻坚民主监督，目前这项工作已经拓展到有脱贫攻坚任务的22省区的省级民主党派组织，促进了贫困地区经济发展和民生改善。

在参政议政方面，建立了民主党派中央直接向中共中央提出意见建议的“直通车”制度，制定出台支持党外人士开展重点考察调研的政策文件，5年来各民主党派中央向党中央、国务院报送意见建议共496件，许多意见建议得到采纳，上升为国家战略和重大政策。民主党派、无党派人士积极参加国家政权建设，一大批党外人士担任各级人大、政府、司法机关领导职务。人民政协作为爱国统一战线组织，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，通过开展经常性的政治协商、民主监督和参政议政活动，共商国是、共襄大业，生动体现了社会主义民主政治的优势和特点。

社会各阶层活力充分激发

统筹兼顾，促进社会各阶层各得其所、和谐相处，是统战工作的重要任务。进入新的历史时期，我国所有制形式、社会阶层、思想观念更加多样，新的社会群体不断涌现，对统一战线扩大团结面、增强凝聚力提出了更高要求。十八大以来，我们党在不断巩固工农联盟的基础上，广泛团结社会各阶层人士，进一步夯实了党执政的阶级基础和群众基础。

在非公有制经济领域，我们紧紧围绕贯彻落实习近平总书记“3•4”重要讲话精神，着眼推动构建“亲”“清”新型政商关系，在市场准入、民间投资等方面提出对策建议、推动政策落实，同时持续深入开展以“守法诚信、坚定信心”为重点的理想信念教育实践活动，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。

在党外知识分子领域，我们全力支持他们围绕“十三五”规划实施、深化供给侧结构性改革、“一带一路”建设等重大战略深入开展调研，形成建言献策成果近600篇；组织党外院士服务团赴贵州等五省开展帮扶活动，完成服务项目100多项；组织“一带一路”留学人员国情考察服务团，落实公益扶贫物资近5000万元，产业投资近5亿元，取得了良好的经济效益和社会效益。

在新的社会阶层领域，我们把新的社会阶层人士统战工作作为新的着力点，发挥他们在中国特色社会主义事业中的重要作用。召开全国新的社会阶层人士统战工作会议，明确新的社会阶层人士和党外知识分子统战工作的方针政策，推动建立健全工作机制、创新工作平台，特别是在北京等15个城市打造新的社会阶层人士统战工作实践创新基地，取得了重要实践成果和经验。

各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展

“两个共同”是全面建成小康社会的应有之义，也是社会主义民族关系的集中体现，充分彰显了中国特色解决民族问题正确道路的实践价值。十八大以来，党中央召开中央民族工作会议、第二次中央新疆工作座谈会、中央第六次西藏工作座谈会等，对新形势下民族工作作出全面部署，有力巩固和发展了各族群众和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面。

一方面，我们致力于促进少数民族和民族地区经济加快发展、民生持续改善。按照“十三五”促进民族地区和人口较少民族发展规划等要求，推动民族地区加快经济社会发展优惠政策落实落地。特别是推动进一步加大对口援藏、援疆力度，2012至2016年，17个对口援藏省市累计实施援藏项目2190个，完成投资151.7亿元，推动西藏增强自我发展能力；十八大以来，19个援疆省市共组织实施援疆项目4866个，投入资金475.4亿元，为新疆的经济社会发展和长治久安奠定了坚实基础。

另一方面，我们注重筑牢中华民族共同体意识。围绕“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的总目标，深入开展民族团结教育和民族团结进步创建活动，增进各族群众“三个离不开”思想和“五个认同”。顺应各民族之间交往频率加快、交流范围加大、交融程度加深的趋势，加强少数民族流动人口服务管理工作，保障少数民族合法权益，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，巩固了平等团结互助和谐的社会主义民族关系。同时，我们坚持依法治理民族事务，认真贯彻落实党中央治藏、治疆方略，深入开展反分裂斗争，有力维护了祖国统一、民族团结和社会稳定。

宗教与社会主义社会更加适应

积极引导宗教与社会主义社会相适应，是党的宗教工作基本方针的重要方面，也是提高新形势下宗教工作水平的必然要求。十八大以来，党中央坚持和发展党的宗教工作理论、方针、政策，全面贯彻落实宗教信仰自由政策，坚持导之有方、导之有力、导之有效的总体要求，推动宗教在与社会主义社会相适应的道路上迈出新步伐。主要体现在3个方面：

一是进一步明确我国宗教中国化方向。我们大力支持各宗教深入挖掘教义教规中有利于社会和谐、时代进步、健康文明的内容，佛教、道教广泛组织讲经交流，伊斯兰教持续开展“解经”工作，天主教积极推进民主办教，基督教深入开展神学思想建设，努力用社会主义核心价值观引领我国宗教发展、用中华优秀文化涵养我国宗教文化。

二是着力提升宗教工作法治化水平。我们按照“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的原则，推动依法管理宗教事务法律体系更加丰富完善、宗教界依法依规意识和自我管理能力显著增强。特别是今年新修订的《宗教事务条例》公布，标志着宗教工作法治化迈上重要台阶，对于提高新形势下宗教工作水平具有十分重要的意义。

三是注重充分发挥宗教界和信教群众积极作用。我们鼓励宗教界发扬爱国爱教、共致和谐的优良传统，积极投身公益慈善、社会服务等活动。从2012年开始，中国宗教界每年开展“宗教慈善周”活动，捐款捐物数额超过8亿元。引导宗教界人士和信教群众拥护党和政府的领导，坚决反对利用宗教进行的渗透分裂破坏活动和暴力恐怖活动，有力维护了民族团结、社会稳定和祖国统一。

海内外中华儿女同心共筑中国梦

香港同胞、澳门同胞、台湾同胞、海外侨胞都是与大陆同胞血脉相连的中华儿女。十八大以来，统一战线着眼实现中华民族伟大复兴，最大限度地扩大团结面，广泛凝聚海内外中华儿女助力国家改革发展、捍卫国家核心利益。主要做了3个方面的工作：

一是在深化交往交流上拿出新举措。我们打造“四海一家、浙港同行”“海峡百姓论坛”等品牌活动，深入联系港澳台海外工商界人士、青年学生、专业人士、基层民众等各界民众，最大范围争取人心，促进心灵契合，推动实现海内外中华儿女最广泛的团结和联合。

二是在助力国家改革发展上探索新方式。我们鼓励港澳台海外代表人士围绕国家重大发展战略建言献策、内引外联，面向老少边穷地区开展扶贫、办学、义诊等公益活动。中华海外联谊会启动的海联卫生室建设项目，目前已在贫困农村捐建卫生室893所，覆盖全国27个省区市以及新疆生产建设兵团，受到当地群众广泛好评。

三是在捍卫国家核心利益上争取新成效。我们引导港澳台同胞和海外侨胞，维护港澳长期繁荣稳定，积极投身反“独”促统各项活动，捍卫国家领土主权和海洋权益，发挥独特作用，营造有利氛围，海内外中华儿女齐心协力维护国家核心利益的良好局面日益稳固。

（本文部分内容来源中国网）

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