【重磅】孙春兰的“光彩事业”三问

　　继上周统一战线最高规格的专题研讨班结束不久，又一个值得关注的会议——为期2天的中国光彩事业促进会第五次会员代表大会在结束了各项议程后，于今日闭幕。

　　统一战线的会议向来规格高，“光彩大会”亦是如此：俞正声等中央领导同志会前亲切接见会议代表，民政部、国家林业局、国务院扶贫办、全国工商联等多部门同志以及非公有制经济代表人士约450人参会，特别是会议选举产生了新一届理事会领导机构……

　　中共中央政治局委员、中央统战部部长孙春兰在开幕会上的讲话，颇具新意，引人思量，一条铺就光彩事业的“光彩之路”日渐清晰。

光彩事业还有没有生命力，

还要不要发展？

　　何为“光彩事业”？“统战新语”此前已向大家作了介绍。不妨再简言之——

　　1994年，为配合“国家八七扶贫攻坚计划”的实施，刘永好等10位民营企业家联名发出《让我们投身到扶贫的光彩事业中来》的倡议，号召先富起来的非公有制经济人士积极到老少边穷地区参与扶贫开发，得到积极响应，光彩事业由此诞生。

　　一项事业的意义往往取决于与大局的关联程度。

　　看看当前的形势：

　　“十三五”时期是全面建成小康社会的决战决胜阶段。目前，全国有14个集中连片特殊困难地区、592个国家扶贫开发工作重点县、12.8万个贫困村、2900多万个贫困户、7000多万贫困人口……

　　习近平总书记在16日举行的“2015减贫与发展高层论坛”上强调，全面小康是全体中国人民的小康，不能出现有人掉队；未来5年，将使中国现有标准下7000多万贫困人口全部脱贫。

　　“小康不小康，关键看老乡。”一言概之，全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。

　　长期以来，光彩事业坚持以消除贫困为己任，依托广大非公有制企业资金、技术、管理、市场等优势，帮助上千万贫困群众走上脱贫致富奔小康之路。

　　再看近5年光彩事业扶贫之路——聚焦连片特困地区，突出产业扶贫和项目带动，全国共实施光彩项目39559个，培训463万人，安排654万人就业，带动826万人脱贫，公益捐赠427亿元。特别是举办10次“光彩行”活动，签约项目2000多个，投资总额1.8万多亿元……

　　光彩事业已经由民营企业家的一纸倡议，发展成为广大非公有制经济人士积极参与的实践；从配合落实国家“八七扶贫攻坚计划”的积极探索，发展成为推动贫困地区经济发展和社会进步的重要载体，被誉为功在当代、惠及子孙的崇高事业。2014年，国务院将光彩事业列为我国十大扶贫公益品牌之首。

　　光彩事业的使命和意义何在？孙春兰特别强调：

　　推进光彩事业，有利于服务党和国家中心工作。光彩事业起源于扶贫，在持续有效推动扶贫开发中不断发展，已经成为社会扶贫的重要力量；

　　有利于实现各族群众共享发展成果。在增加公共产品和服务供给，推动大众创业、万众创新，发展公益慈善事业等方面，可以发挥优势，大有作为。

　　有利于促进“两个健康”。以义利兼顾、以义为先为核心理念，推动非公有制经济人士既履行社会责任，又更好地实现企业发展。

新形势下，光彩事业的

着力重点在哪？

　　直面我国扶贫开发工作已进入“攻坚拔寨的冲刺期”，光彩事业怎么办？孙春兰提出，要按照十八大以来党中央对扶贫工作的新部署新要求，进一步明确思路，创新理念，切实找准参与扶贫开发的着力点。

　　中央的新部署新要求，就是习近平总书记强调的，打赢这场硬仗，关键是要构建政府、社会、市场协同推进的大扶贫格局，形成跨地区、跨部门、跨单位、全社会共同参与的多元主体的社会扶贫体系。

　　接下来，就是要立足于增强贫困地区发展内生动力和造血功能，采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施，大力度推进。为此，孙春兰提出了三个重点：

　　其一，精准扶贫。

　　扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于实施精准扶贫方略。

　　同言君了解到，中国光彩事业促进会会同全国工商联、国务院扶贫办，决定在全国范围内启动实施“万企帮万村”精准扶贫行动。这是落实党中央提出的“六个精准”要求的重要举措。

　　孙春兰指出——

　　要形成扶贫开发长效机制，综合运用产业扶贫、商贸扶贫、就业扶贫、智力扶贫、捐赠扶贫等多种方式，稳固农民就业和增收基础。

　　发挥专业人士和专业机构的作用，提高光彩事业项目实施的专业性和科学性。

　　重点关注民族地区扶贫，帮助发展特色农产品和特色手工业，带动当地群众脱贫致富，提高自我发展能力。

　　其二，提升产业发展水平。

　　同言君注意到，目前光彩事业发展遇到的一个突出问题是，项目签约不少，但开工率和资金到位率不高。究其原因，一些项目前期市场调查和可行性研究不够深入，有的对当地资源禀赋、产业发展现状把握不准，有的产业层次和水平不符合当地产业升级的需要。

　　同言君这里有个数据：近年来，光彩事业着力提升产业项目科技含量，在贫困地区引进和实施了许多高新技术项目，仅在2014年“信阳行”项目投资中，高新技术项目投资就占到25%。

　　“贫困地区不能成为落后产能的‘收容所’，而应成为新技术、新产业、新业态、新商业模式增长的新高地”，孙春兰指出——

　　结合国家区域发展规划和“一带一路”战略，把握好贫困地区当前投资需求和未来发展导向，提升项目的科技含量和高新技术比重。

　　着眼保护自然生态环境，发展节能环保技术和产业，发展集现代农业、旅游商贸、文化休闲等为一体的现代服务业，使贫困地区实现可持续发展。

　　其三，改善民生。

　　光彩事业从发起之初就以改善当地民生、致富增收为己任，但目前仍有一些项目对贫困地区发展的带动作用比较明显，对农村贫困人口就业增收的帮扶作用有限。对此，孙春兰指出——

　　注重发展就业带动力强的产业，积极拓宽就业渠道，开展就业培训，帮助当地群众自主创业。

　　重视支持贫困地区发展文化教育、卫生医疗、健康养老等民生事业，总结好“光彩助学基金”“光彩·西藏和四省藏区健康促进工程”“光彩爱心家园·乐和之家”项目建设的成功经验，把关爱和帮扶各类特困群体的公益项目做实做好。

　　把发展扶贫事业与提升贫困地区文明开放程度结合起来，注重输入先进的文化观念和现代的生活方式，既扶贫也扶智，帮助贫困群众从根本上改变贫困落后面貌。

光彩事业靠谁发展？

　　“光彩事业实现持续发展，离不开非公有制经济人士的积极参与，也离不开各级光彩会的组织推动。”孙春兰明确提到了光彩事业的组织和人才保障问题。

　　光彩事业，目的在帮扶，本质在育人。

　　习近平总书记在中央统战工作会议上强调，要引导非公有制经济人士特别是年轻一代致富思源、富而思进，做到爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献。这无疑为引导非公有制经济人士投身光彩事业，铸就“光彩人生”提出了新的要求。

　　孙春兰提出了3点希望——

　　企业家理事要成为“光彩事业理念的明白人、光彩品牌形象的代言人、光彩扶贫实践的带头人”。发挥示范引领作用，自觉把个人梦、企业梦融入中国梦，把增强理想信念体现到先富带后富、促进共同富裕的具体实践中。

　　传播光彩精神，讲好光彩故事，提升品牌形象。吸引凝聚更多年轻一代非公有制经济人士参与光彩事业，致富思源、富而思进，使光彩精神得以传承和光大。

　　各级光彩会要增强大局意识、创新意识和担当精神，努力做到政治过硬、能力过硬、作风过硬。工作人员要提升联谊交友能力、统筹协调能力、服务保障能力和落实执行能力。

　　光彩扶贫开发之路，

　　光彩转型升级之路，

　　光彩健康成长之路……

　　文/同言

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