2017年中国投资协会PPP年会：聚焦PPP新规则、新格局、新领域

中国经济导报讯 记者潘晓娟报道

9月16日，以“共通资讯，共赢未来”为主题2017年PPP年会在北京召开。来自国家发展改革委等有关政府部门的领导，有关全国性行业协会的领导，有关研究咨询机构的专家，有关大专院校的学者以及代表社会资本方的有关企业共计280余人参加了会议。中国投资协会会长杨庆蔚、上海城建（集团）公司副总裁杨磊分别代表主办单位和承办单位致辞。

据了解，本次年会由中国投资协会主办，上海城建投资发展有限公司承办，国家发展改革委国际合作中心、国家发展改革委投资研究所、中国施工企业管理协会、中国工程咨询协会以及北京荣邦瑞明投资管理有限责任公司协办，中国经济导报社、新华网、人民网以及财经网为媒体支持单位。为充分发挥在推广政府和社会资本合作（PPP）模式中的作用，搭建PPP领域的信息发布平台、政企对话平台、理论研讨平台、项目对接平台和业务撮合平台，中国投资协会决定从2017年起，将每年举办一次PPP常态化年会。

中国投资协会会长杨庆蔚在致辞中表示，本次年会是在党的第十九次全国代表大会即将召开、我国上半年经济运行稳中向好以及《基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例》即将出台的形势下举行的。“在基础设施和公共服务领域推广政府和社会资本合作模式，是转变政府职能，激发市场活力，打造经济新的增长点的重要举措，是公共服务供给机制的重大创新，有利于充分发挥市场机制的作用与提高公共服务的供给质量和效率，有利于减少政府负债和提高公共财政的可持续性。”杨庆蔚介绍说，中国投资协会创办的一年一度的政府和社会资本合作（PPP）年会正是试图通过对话交流，达成共识，共同解决PPP模式推广实践过程中出现的问题。

2017年政府和社会资本合作（PPP）年会的主题为“聚焦PPP新规则、新格局、新领域”。

年会认为，“新规则”是PPP法制化的前提。PPP模式在我国推广30余年，尽管政府主管部门陆续出台了一些部门规章，但政策不完善，立法不及时仍然影响了我国PPP模式的推广进度和效果。根据国务院2017年立法工作计划，国务院法制办会同有关政府部门起草的《基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例（征求意见稿）》正在广泛征求意见，相信《条例》出台后将对推进我国PPP法制化进程起到重要的作用。

该年会认为，“新格局”是社会资本方更广泛参与PPP项目的新的契机。自从PPP模式引进我国以来，央企、地方国企和上市公司一直是参与PPP项目的主角，随着PPP项目的不断推出，民营企业逐步参与到PPP项目中来，给PPP带来了更多的新气象，形成了更广泛的社会资本方参与到PPP项目中来的新格局。

年会认为，“新领域”是进一步拓展PPP项目的重要空间。当前，“一带一路”、雄安新区、特色小镇以及全域旅游等新的热点，进一步丰富了在基础设施和公共服务领域推广PPP模式的新领域。

年会期间，出席会议的有关领导、有关的专家学者以及企业家围绕本次年会的主题分别进行了深入的讨论。国家发展改革委投资司副司长韩志峰做了题为“鼓励民营企业参与PPP项目”的主旨演讲；国家发展改革委投资研究所体制政策室主任吴亚平、国家发展改革委国际合作中心PPP促进办公室主任周凯波、国家信息中心经济预测部主任祝宝良、清华大学PPP研究中心首席研究专家王守清、上海济邦投资咨询有限公司董事长张燎、深圳证券交易所资产证券化业务负责人卞超、中国铁建投资集团城市运营投资部总经理刘志刚等分别进行了专题演讲。

年会期间，主办单位邀请了中国国际工程咨询公司研究中心主任李开孟和北京荣邦瑞明投资管理有限公司副总经理彭松分别主持了以“《基础设施和公共服务领域PPP条例（征求意见稿）》大讨论”以及“新规则下的社会资本如何更好地互相合作”为题的两场对话论坛会。与会者积极参与对话，各抒己见，受益匪浅。

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