定了！强制休假！2021年1月1日开始实施！
来源：注册会计师；转载：人事一号文公众号
深圳市在第六届人大常委会第四十五次会议上表决通过了《深圳经济特区健康条例》，提出推行强制休假制度，以更好地保障劳动者身心健康。
作为国内首部地方性健康法规，该条例将于2021年1月1日正式实施！也就是昨天起正式实施啦！
《健康条例》明确，推行强制休假制度，用人单位应当合理配置人力资源、安排员工作息时间，对脑力和体力劳动负荷较重的员工，实行轮休制度，避免对员工健康造成人体机能过度损耗或者身心健康伤害。
同时，用人单位应当严格执行员工带薪休假制度，人力资源保障部门和工会等组织应当加强对用人单位落实员工带薪休假制度的监督检查。
哪些人可能被强制休假？
脑力和体力劳动负荷较重的员工
为了更好保障劳动者合法权益，深圳市《深圳经济特区健康条例（草案修改一稿）》明确用人单位的职业健康管理责任，规定用人单位应当合理配置人力资源、安排员工作息时间，对脑力和体力劳动负荷较重的员工，实行轮休制度，避免对员工健康造成人体机能过度损耗或者身心健康伤害。
同时，用人单位应当严格执行员工带薪休假制度，人力资源保障部门和工会等组织应当加强对用人单位落实员工带薪休假制度的监督检查。
随着条例的实施，脑力和体力劳动负荷较重的员工可能会收益。
对于强制休假，大部分网友觉得很棒，认为能拥有自己的时间了，但更重要的是要带薪休假最优！
也有网友表示，加班是公司强制996，或者迫于生活压力也只能主动承受，更需要强制双休。
其中还有网友清醒的表示，政策自然是好，但是能落实吗？
对强制休假你怎么看，你怎么看，是支持还是不支持？欢迎评论留言！
其实早在2020年4月，“多地推行2.5天假”的话题就开始热起来了。目前已有河北、江西、重庆、甘肃、辽宁、安徽、陕西、贵州、福建等10多个省份出台了鼓励2.5天休假的意见。
对于强制休假这个问题，深圳大学劳动法和社会保障法研究所所长翟玉娟表示：从法律角度上来说，这些规定相当于软法，因为没有具体的标准，也没办法强制执行。
关于工作和休息休假的具体规定，要按照劳动法的规定，目前我国主要还是实行40个小时标准工时制。条例虽然不能起到强制的作用，但“带薪休假”的权利还是属于劳动者。专家：新规出台有一定引导示范效应业内专家普遍认为，新规出台有一定引导示范效应。深圳市卫健委相关负责人表示，该条例的主要目的是引导用人单位和员工树立健康工作理念，所以在条例中尚没有明确具体的法律责任。翟玉娟表示，条例中涉及到“带薪休假”的内容，可以起到积极正面的引导作用，这也与国际劳工组织所倡导的体面劳动理念相符，“要保持工作与生活的平衡，人生的价值不仅在于工作，也要有生活。”她继而表示，目前年休假的实际执行力度大概有50%。作为企业来说，要意识到，工人的年休假是工人的基本权利，是不能随意剥夺的，否则就要承担相应的法律责任。
人民日报曾经对兰州“强制休假”做了一次采访，带薪休假说了多年、强调多次，然而落实难确实是客观存在。
兰州市出台了细则：机关事业单位中工作1年以上的工作人员，应带薪休假不休的，不再发放年假补贴；单位不安排休年假的，将由县级以上人民政府人社部门责令限期改正。
一问
强制休假可行吗？
定期抽查，单位不落实要限期整改。
记者：兰州这项休假办法，外界称之为强制休假，实施效果如何，反响怎样？
兰州市人社局局长吴永建：从目前的实施情况看，政策措施已下达到兰州市每一个县区单位。社会反响比较好。我们建议职工根据自己的意愿，先制定休假计划，然后报单位各个处、室，以提前平衡工作任务。在办法落实过程中，广大领导干部应起带头示范作用，保障每个职工休假的权利。
根据我们目前的统计数据，以兰州市人社局局属机关为例，今年年初至现阶段，带薪休假率达到85%以上。而且，暑期正是机关事业单位休假的高峰期。
记者：如何检查休假落实情况，落实会不会打折扣？
兰州市人社局工资福利处工作人员：2012年甘肃省政府下发了《关于发放机关事业单位人员应休未休假补贴的通知》，对于应休未休假的干部职工给予经济补贴。但是，带薪休假的规定在实行的过程中有执行不到位的地方。2014年以来，兰州市政府为加大对广大职工的身心健康保护，保护人才，经过市委同意制定了这样一个强制性的措施，不休假不给补贴，不落实单位限期整改。现在按个人时间申报和单位安排相结合的形式实行休假。
吴永建：兰州市实行了多种监督措施，保证政策的贯彻实施。我们会定期到各单位、各部门对休假的人数、天数进行抽查。在抽查前向单位下发通知，让他们自己在单位内部进行自查，监督他们执行。此外，兰州市的职工干部还可以通过便民服务热线“12345”、政府官方站留言、受理来信来访等渠道进行监督。
二问
单位态度怎么样？
职工挺欢迎，但有的单位担心缺岗
记者：单位领导、员工对这样的强制休假措施怎么看？
兰州市就业局档案科刘女士：我们就业局档案科主要管理人事档案，工作分阶段，有时会特别忙。以往没有这项政策时，我也会休假，但休假时多少心理会有顾虑，怕工作压下来，领导同事有看法。我觉得今年的带薪休假政策特别好，心里没包袱了，可以带孩子出去放松一下。
不久前，我们科室的每个人都已经根据自己的时间提交休假计划，只要错开工作特别忙的阶段就能休假了。
兰州市劳动保障监察支队办公室主任贾先生：一方面，强制性休假保护了职工的权益。另一方面，从工作上来说，有些岗位人员少、工作量大。一些单位休不了假，确实是单位工作忙没法休假。
我们劳动保障监察大队工作分淡季和旺季。每年10月至年底，工作较繁忙，不能休假。3月至9月，只要在不耽误整体工作进展的情况下，会安排职工去休假。
从今年的政策来看，强制性规定不休假的没有年休假补贴，而且单位会被限期整改。我认为像这种情况，在尊重个人意愿的前提下，提供补贴对职工也是一种精神上的安慰。
兰州市劳动保障监察支队杨女士：我们劳动保障监察支队办公室工作还是较为琐碎，有时候一旦遇到相对清闲的情况，想要休个假，然而单位可能第二天就会打来电话，让你处理工作。
兰州市就业局杨先生：我觉得强制带薪休假这个政策很好，无疑是为我们广大职工着想，但是能不能更可行一些？确实有些单位工作忙，不能去休假的，可以增加编制或采取其他措施。
如我们科室共22人，其中服务窗口人员就有约20人，每年年底以及3月份的目标审核和集中审核月是不能休假的，在剩下的时间里想要让每个人都休假，会出现缺岗情况。所以在强制休假的基础上更应该根据部分单位具体情况而定。
三问
领导不休怎么办？
领导干部要带头，否则就会受批评
记者：是否存在领导不带头休假，普通员工不敢休假的情况？
贾先生：为落实现在这种强制带薪休假的政策，我们会在保证完成既定工作的情况下，让每一个人都能休假。同时，强调领导干部要带头休假，目前并不存在其他职工不敢休假的顾虑。我们会一直实施下去，不会让其流于形式的。
吴永建：《办法》规定广大领导干部应该起带头示范的作用，否则单位会限期整改，领导也会受批评。这让更多的职工敢于休假，形成一个好的休假氛围，让政策能更好地贯彻执行。
记者：落实带薪休假，究竟难在哪里？
吴永建：之前，机关事业带薪休假政策贯彻执行不到位，原因是多方面的。主要还是因为各单位工作量大，想要让每个职工都可以休假非常难。一些单位在编人数相对较少，每个单位科、处室只有3至4人，如果都按照正常休假的话，许多工作会受到影响。
领导们都没有时间去休假，职工们想要休假，总会有一定的顾虑：领导是否会不批准休假申请？休假会不会对自己有不利的影响？所以一直以来也没有形成一个良好的休假氛围。
记者：目前，机关事业单位的职工休年假有了强制办法，那企业员工呢？如何保证企业员工休假的权利？
吴永建：目前兰州市机关事业单位的休假有了强制的办法，而企业职工对于单位不落实应休未休假且不支付报酬的，可向市、县区劳动人事争议仲裁部门进行个人投诉，由劳动人事争议仲裁部门依法作出裁决，责令用人单位落实应休未休假的报酬。
劳动监察部门会在平时的劳动监察中开展大量的宣传工作，每年举办几期企业负责人或企业人力资源部门负责人业务培训班，培训内容涵盖职工带薪年休假制度。
增强企业领导层贯彻落实职工带薪年休假的意识，创造良好的休假氛围。
用人单位的工会组织要起主导作用，维护职工的合法权益。政府劳动监察部门加大引导、监督检查力度，通过多方努力，使职工带薪年休假制度逐步成为一种常态，成为全民福利。