扒一扒“国家主席特使”那些事

　　 据 2017年2月20日《人民日报》消息： 2月18日，习近平主席特使、全国政协副主席马培华出席在冈比亚首都班珠尔举行的巴罗总统就职仪式。此前，巴罗总统会见了马培华。

　　 马培华向巴罗总统转达了习近平主席的诚挚祝贺和良好祝愿。马培华表示，中冈自去年3月复交以来，两国在政治、经贸和人文等领域的合作已全面恢复。中冈复交顺应时代潮流，符合两国和两国人民的长远和根本利益。中方愿同冈比亚新政府一道，重点在农业、卫生、基础设施建设、人力资源开发等领域加强互利合作，助力冈比亚实现自主可持续发展。

　　巴罗感谢习近平主席派特使出席其就职仪式，请特使转达他对习近平主席的诚挚问候。巴罗表示，冈比亚政府坚定奉行一个中国原则，视中方为其真诚朋友。冈方对深化两国关系充满期待，愿同中方一道努力，推动各领域友好合作取得丰富成果。

　　冈比亚副总统坦巴章，外交部副部长张明、中国驻冈比亚大使张吉明等参加会见。

　　在此之前，2014年4月27日，全国人大常委会副委员长、民建中央主席陈昌智就曾经以习近平主席特使身份出席坦桑尼亚联合共和国成立50周年庆典。坦桑尼亚总统基奎特在达累斯萨拉姆会见了陈昌智。

　　庆典当天，陈昌智还同基奎特共同出席了中国援建的心脏病诊疗培训中心启用仪式。

　　冈比亚，大西洋东岸一颗未经雕琢的明珠；坦桑尼亚，乞力马扎罗山峰庇佑的国土。小编的心已经跳过文字，飞到了迷人的“微笑海岸”，那里蓝天白云、水清沙白……飞到了塞伦盖蒂大草原，那里草深蹄疾，马赛人歌唱……还有那恩戈罗戈罗火山口的“伊甸园”、东非大裂谷的“地球伤口”、马尼亚纳湖的“鸟儿天堂”……啊喂！醒醒吧小编，这不是本期的主题。今天我们要来扒一扒“国家主席特使”这个特殊的身份。

　　“国家主席特使”是干什么的？什么级别的官员才能担此重任？习近平同志当选国家主席以来，都有哪些人曾以“国家主席特使”的身份出现在外事场合？临阵磨枪，现学现卖，小编这就来和大家一起补习一下关于这一职务的基本常识。

　　“主席特使”一次一授权

　　“主席特使”是部长级及以上的官员代表国家主席执行的一种临时性“特殊任务”，是国家领导人之间人际交往的一个重要沟通渠道。对方邀请之后，国家主席因为事务繁忙不能亲自前往，出于礼节，要派特使前往，或携书信或带口信。

　　“主席特使”执行的任务可分为两大类，其一是礼仪性的，例如他国领导人的就职典礼、国家庆典等活动。第二种是会议类的，代表国家主席出席并讲话。

　　因为是代表国家主席，所以特使本人至少是部长级及以上官员，不会出现司局级。

　　“国家主席特使”并非一种常设职务。实行“一次一授权”，先由外交部经办请示，后由国家主席亲自授权。

　　据不完全统计，自从2013年3月14日习近平当选国家主席以来，以“习近平主席特使”身份出现的各级官员至少有40多人，50余人次，行政级别从正国级到副部级各有，其中以正部级官员为主。

　　正国级“习近平主席特使”

　　在目前所有担任过“习近平主席特使”的人选中，级别最高的是政治局常委、国务院副总理张高丽。

　　最近的消息是，2016年9月3日（当地时间），国家主席习近平特使、国务院副总理张高丽在乌兹别克斯坦撒马尔罕市出席乌总统卡里莫夫葬礼。

　　副国级“习近平主席特使”

　　据不完全统计，在所有“习近平主席特使”中，副国级的国家领导人至少有十余人，分别是国家副主席、政治局委员、国务委员、全国人大副委员长、全国政协副主席。全国人大常委会副委员长有向巴平措、陈竺、陈昌智、严隽琪、万鄂湘、艾力更·依明巴海以及张宝文等人，先后以“习近平主席特使”身份出访。

　　除了咱们的马主席，作为“习近平主席特使”的全国政协副主席还有王正伟、万钢、马飚等。

　　2017年1月7日，全国政协副主席王正伟作为国家主席习近平特使，赴加纳首都阿克拉出席加纳总统阿库福—阿多就职仪式。

　　2016年9月30日，习近平主席特使、全国政协副主席、科技部部长万钢出席在耶路撒冷赫茨尔山国家公墓举行的以色列前领导人佩雷斯国葬仪式。

　　2016年9月13日，习近平主席特使、全国政协副主席马飚出席在赞比亚首都卢萨卡举行的伦古总统就职仪式。

　　正部级“习近平主席特使”

　　正部级官员作为“习近平主席特使”出现，大多都是国务院25个组成部门的“一把手”。曾经担任过“习近平主席特使”的国务院组成部门“一把手”有：王毅、雒树刚、陈吉宁、袁贵仁、杨传堂、高虎城、苗圩、姜大明、吴爱英、陈政高、尹蔚民、陈雷、李斌、苗圩、韩长赋、李立国、蔡武(文化部原部长)和姜伟新(住建部原部长)等人。其中，民政部部长李立国曾先后三次作为“习近平主席特使”出访。出访任务多是参加对方国总统就职仪式。

　　副部级“习近平主席特使”

　　据不完全统计，“习近平主席特使”中曾经出现了两位副部级官员。一位是国务院直属机构国家旅游局局长李金早，一位是国务院部委管理的国家海洋局局长王宏。

　　2015年7月10日，习近平主席特使、国家海洋局局长王宏率领中国政府代表团在密克罗尼西亚联邦首府帕利基尔出席密联邦总统及政府、议会新领导人联合就职仪式。

　　2015年7月3日至4日，习近平主席特使、国家旅游局局长李金早在努库阿洛法出席汤加国王图普六世加冕典礼，李金早转达了习近平主席对图普六世国王和王后的诚挚祝贺。

（本文素材来自于人民日报、新京报、民建中央网站）

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