媒体第一批曝光的民建委员——王名委员：十五年履职 连续六年为“两孩”建言

【人民网】王名委员：十五年履职 连续六年为“两孩”建言

全国政协委员、清华大学公共管理学院教授王名。 人民网记者　张志强摄

二月的北京，春寒料峭。香山脚下，王名正带领他的团队“闭关”全力准备今年的提案。作为清华大学公共管理学院教授，王名2003年成为全国政协委员，至今已连任三届。十五年来，王名的提案紧扣当时最新的政策动态和社会关注的热点问题，也因此获得了很好的政策效果和社会影响。

“提案就是我的工作”

走进房间，王名正和他的博士生讨论提案。记者看到，在“2017年提案计划”表格里，每份提案都列出了起草者和统稿修改者，内容涉及人口、教育、养老、社会与公益等诸多方面。

“我是研究公共政策的学者，提案就是我的工作，把项目、调研和政协提案结合起来，逐渐形成一套工作机制。”

每年12月，王名和他的团队开始进入提案周期，从这时起到两会上会的三个月时间，王名称之为“建言季”。

“首先是广泛征集提案的选题，搜集资料，完成初稿。第二阶段是统稿修改，五六个人集中在一起，对每个提案分析讨论，确定成型的提案。最后是定稿，我独自在会前拿出近一周时间审改，逐字逐句推敲完善，形成正式提交的提案。”

几年来，经过这样一个个“建言季”的周期性努力，王名把提案和政策研究紧密结合起来，发动团队里的博士后、博士生积极参与，形成了一种“职业化”的政协提案机制。这一机制不仅保证了每年产出相当数量、覆盖广泛的提案，而且确保每一个提案有精准的选题和较好的质量。

王名和他的团队在讨论提案。人民网记者　张志强摄

连续六年提出放开“两孩”

从2010年两会开始，王名与另外一名全国政协委员刘大钧连续六年联名提出有关人口政策调整的提案，推动了我国计生政策的调整，见证了从“单独两孩”到“全面两孩”的生育新政在全国各地逐渐“落地开花”。

“连续六年每年都在提这个提案，提案的主题在不断调整，内容也在不断修改，对我来说还真是第一次。”王名深有感触地说。

为了这个提案，王名多次深入基层掌握了大量的一手材料和数据，并拜访了多位国内著名人口专家。2010年提交了《关于放开二胎、调整我国人口政策建议案》。

“这个提案，一开始相关部门的反映还是很抵触的，答复基本国策不能改变。我当时挫败感挺强的。”王名回忆。

“2011年两会前我开始使用博客。两会期间，我尝试把《关于尽快调整我国人口政策的建议案》这一提案发表在博客上，不到三天点击量突破了11万，评论跟帖者逾千。” 网上有这么多的关注和支持，令王名感慨万千，也深感一种身为政协委员的责任和良心。

此后4年，王名继续提出《关于停止一胎化、尽快调整我国人口政策的呼吁》《关于全面放开生育的人口政策调整建议》《关于全面放开生育，加快形成积极人口政策的建议案》《鼓励二孩，优生优育，加快形成积极的人口政策》等提案。2015年10月，党的十八届五中全会提出实施全面两孩政策。

“相关部门的答复也有一个态度转变的过程。一开始是比较冷，比较对立，但是很快转变了，做出了一些积极回应，后来专门安排了一个巡视员跟我联系，主动请我参加一些会议。”

“我在履职过程中的很大进步，跟这个提案有关。我意识到提案不仅仅是给政府的，也是给社会的。通过提案去凝聚社会共识，推进政策改善，让我有很强的一种责任感，还有一种成就感。”

王名说，只要有利于公共政策的改进完善，有利于民生和最广大人民群众的切身利益，作为一名政协委员，务求尽职尽责，鞠躬尽瘁。

王名的政协提案小集《建言者说》已出版两册。人民网记者　张志强摄

“我已学会如何当好政协委员”

2003年初，受民建中央和清华大学推荐，王名当选为十届全国政协委员。对于初入“政协”门的王名而言，政协的履职形式和要领显然还略显稚嫩。第一次参加全国两会，王名提交了两份提案，尝试着履行政协委员参政议政的职责。

十五年来，王名逐渐学会成为一名“建言者”，对提案工作早已“驾轻就熟”，从“年轻委员”成长为“资深委员”。三届全国政协委员的历练，数十次的会议和履职活动，让王名的履职经历不断丰富和完善，政治上更加成熟。

王名告诉记者，他的提案从最初的专业研究报告，到后来越来越具有广泛性、针对性、实用性和社会关注度，在提案中把脉民情，把脉社会，从提案中表达诉求，表达建言，发表一个政协委员的政策主张。

在政协提案小集《建言者说》当中，王名坦言“我已学会如何当好政协委员并熟练使用政协提案这一积极影响公共政策的政治制度。”

《建言者说》已出版两册，是对三届政协提案的梳理和汇总，收录了王名从2003年至2015年间的103篇履职成果，每一篇提案的缘起、正文、附件和办理结果都明晰地收录在内。通篇读过，除了能读出若干建言献策的真知灼见，对若干社会领域问题的深入思考和一篇篇提案的来龙去脉之外，也能看出一个“建言者”不断向前的点滴进步。

“俊乂密勿，多士寔宁”这是王名的微博签名，也是他的座右铭。这句出自《千字文》的名句，意为 “由于仁人志士的勤勉努力，国家才得以富强安宁。”

王名的理想，正是通过建言献策的政协委员履职工作，为国家社会进步贡献自己的力量。

“这个国家越来越充满了希望，很多当初成为痼疾的社会问题一步一步得到解决，一些体制上的问题一步一步得到突破，使我们看到了社会的进步。”

三月的北京，令人期待！

2016年12月，王名在甘肃省天水市甘谷县永安伏羲学校调研。

委员简介

王名，清华大学公共管理学院教授、博士生导师。清华大学公益慈善研究院院长，NGO研究所所长，民建中央委员，第十、十一、十二届全国政协委员。

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