【“大调研”进行时】听听行业的声音

编者按

      都说“世界光伏看中国，中国光伏看江苏”。截至2017年4月底，江苏光伏发电装机总量达到634万千瓦，位居全国第五，其中分布式光伏装机规模位居全国第二。工信部已发布的五批符合规范条件的光伏企业中，江苏入围企业数量位列全国第一。江苏中能硅业多晶硅产能居世界第一，常州天合光能成为全球最大太阳能电池制造商。

      江苏光伏产业的发展思路是什么？有什么好的经验和做法可以借鉴？5月23—24日，继甘肃调研之后，民建中央光伏产业发展调研组在陈昌智主席的带领下来到了江苏南京和常州，在这里与江苏省政府有关部门和部分企业代表进行座谈，并深入会员企业考察，了解江苏光伏产业发展的情况。

5月23日下午，民建中央调研组与江苏省政府有关部门及企业代表座谈。

民建中央主席陈昌智充分肯定了江苏省光伏产业发展取得的显著成效，并就大力支持光伏等可再生能源发展提出了四点具体要求：

一是进一步完善相关税收政策；

二是支持科技创新和技术进步，降低可再生能源发电成本；

三是适时出台国家跨省区可再生能源配额制度；

四是尽快填补光伏补贴缺口，支持企业发展。

       民建中央常务副主席郝明金代表调研组介绍了专题提出的背景以及江苏调研的主要目的——

        民建中央开展光伏产业“大调研”，就是要认真研究当前制约光伏产业发展的关键性问题，并提出具有可操作性的意见建议，为党和政府决策提供参考。江苏省光伏产业发展走在全国前列，此次调研将深入了解江苏省光伏产业发展现状、下一步发展思路以及面临的主要困难等有关情况。

       民建中央副主席吴晓青介绍了生物质电厂环保排放标准等相关情况。

       调研组还围绕健全光伏产业风险预警体系和应急预案机制、完善光伏产业用地政策和土地相关税收优惠政策、提升电网平衡调节能力、推进抽水蓄能电站与光伏发电协同发展、解决分布式发电电费收取难题等问题与省能源局、经信委、国土资源厅等部门和电力公司等9家企业代表进行了深入讨论和交流。

5月23日晚，结束了在南京的座谈交流，民建中央调研组连夜赶赴常州。

      5月24日，调研组考察了民建会员企业常州天合光能有限公司，参观了公司农光互补、智慧能源展示厅、光伏科学与技术国家重点实验室、智能微网等项目。

调研组考察常州天合光能有限公司农光互补项目

调研组考察光伏科学与技术

国家重点实验室

5月24日下午，调研组与当地政府部门及企业代表座谈，听取了有关常州市光伏产业发展基本现状等介绍，以及企业代表阐述的有关情况。

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两天的实地考察和座谈交流，让调研组对光伏产业的前景充满信心，同时也直面目前产业发展中存在的矛盾和问题。如何让这一朝阳产业健康有序发展，调研组成员有话要说。

国家能源局新能源和可再生能源司新能源处副调研员 邢翼腾

        这次调研机会非常好，了解到政府部门和企业的很多心声，既能感受到对整个产业的信心，也感受到作为行业管理者的我们身上的责任更重。 

        政府部门的管理要对整个市场起到好的引导作用，达到更好的预期。目前来看，光伏产业还是一个政策支持型产业，应用端还是依靠国家补贴，因此政府部门需要有宏观的管理，同时也要有一定的市场性，二者要很好的结合起来。

        我们从去年开始实施的竞争方式分配项目以及“光伏领跑者计划”，对于降低成本、倒逼技术进步也起到了非常好的作用。

通威集团董事局主席、民建中央常委刘汉元

       我们一直感觉到光伏行业发展的速度在计划和变化之间很难平衡，国家能源局在十二五规划中最初制定的光伏装机目标是5GW，此后五年时间里多次修改，十二五末累计光伏装机45GW左右。光伏行业的发展速度让五年的计划都很难精准制定，如果按照这样的速度，在未来的规划当中就有可能出现两个问题：一是行业规划太积极，有可能促使行业内部一哄而上；二是如果行业规划不积极，有可能最终会被行业的实际发展推着快步走。在这个背景下，我希望无论是政府部门、行业协会还是企业，都应该用更积极的心态、适应变化的节奏去思考这个行业的问题，去解决这个行业的问题。 

南京冠亚电源设备有限公司董事长、民建会员张海波

       调研的第一个感受是龙头企业在带动技术创新上面包括产业的供应链上起了较大的作用。第二是政府部门对产业发展的重视，主动为企业服务。

        我做光伏产业20多年了，应该说每年的指标都在增加，2016年我国累积光伏装机77.5GW，但只占到全国发电量的1%，这个空间非常大，光伏产业具有很大的优势和潜力，我们要利用好时机，继续加强创新，抱团发展。

（本文素材来源于民建中央网站、团结报团结网。）

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