民建中央
关于统筹推进西南边境地区脱贫攻坚和兴边富民的提案
西南边境地区战略地位重要，在落实“亲、诚、惠、容”大国外交关系、维护我国西南边境长治久安方面发挥着重要作用。民建中央在广西、云南调研了解到，两省区边境线长达5080公里，共有33个边境县（市），总人口达到2189.8万人，且大多属于贫困地区，沿边地区贫困发生率高于两省区平均水平。由于地位特殊，当地经济社会发展面临“两难困境”，例如边境地区地理位置偏僻，山多地少，但战略地位重要；边境地区需要有人守边固边，但发展机遇有限又留不住人；边境地区虽然有边贸优势，但目前落地加工产业相对落后，发展红利难以直接惠及广大边民等等。
习总书记多次强调“治国必先治边”。破解西南边境地区的上述困境，需因地制宜，统筹解决好“富起来”与“留下来”问题，既不能实施简单的易地搬迁，也不能大规模推动劳务输出。为进一步实现稳边固边、兴边富民，建议： 1.注重扶持与固边相结合，对老少边穷地区的转移支付资金优先向边境贫困地区倾斜，实施易地扶贫搬迁，进一步打牢守边固边基础。 2.着力实现富边稳边，在基础设施、产业帮扶、公共服务上适当给予政策支持，重点支持抵边地区小康村或小城镇、小集镇规划建设，增加抵边村寨公益性岗位。 3.支持沿边地区互联互通，增加地方政府债券额度，加大口岸建设支持力度，新布局一批互市贸易点，促进边境城镇口岸之间互联互通。 4.加大对“国门学校”“国门医院”支持力度，不断提升边境地区公共服务水平，更好树立国家形象、提升软实力。 5.创新设立边境产业园区，建立一批具有较强竞争优势、能够承接东部地区产业转移的承载地。 6.围绕“贴边兴业、以业聚人”，进一步创新边境互市贸易发展机制，促进就地就近转移就业，支持沿边地区职业教育发展。 7.充分发挥抵边地区边疆风情浓厚、少数民族文化多元的优势，加快发展以跨境旅游为龙头的现代服务业。