【聚焦两会】全国政协十三届三次会议举行视频会议 民建界别委员刘炳江作大会发言
聚焦两会
2020年5月21日-28日
5月25日上午,全国政协十三届三次会议召开视频会议,全国政协委员、民建中央常委、生态环境部大气环境管理司司长刘炳江作大会发言,其发言题目为“坚持精准科学依法治污 坚决打赢蓝天保卫战”。
大会发言
坚持精准科学依法治污
坚决打赢蓝天保卫战
“在常态化疫情防控形势下,更不能降低生态环保要求。打好蓝天、碧水、净土保卫战,还要从规划中突出新发展理念,改变产业结构布局、减少污染物排放总量。”
刘炳江表示,中国已成为世界治理大气污染速度最快的国家,2019年重点城市PM2.5和二氧化硫平均浓度分别比2013年下降43%和73%,重污染天数下降81%。" 空气质量发生巨大变化,使人民群众的蓝天获得感明显增强 "。但今年春节疫情防控期间,工厂、工地、机动车等大量停滞,京津冀及周边地区,尤其是北京市仍然发生了三次重污染过程。分析其原因,主要是区域内污染物排放量虽然下降1/3左右,但仍超出环境容量的两倍,此外还有气象条件不利的因素。
刘炳江说,疫情对经济社会发展造成严重冲击。在常态化疫情防控形势下,统筹疫情防控和经济社会发展的任务繁重,挑战严峻。有观点认为,当前经济下行压力巨大,应该放松生态环保要求,为经济发展让路。对此刘炳江并不认可,“目前,我国污染物排放量仍居高位,大气污染治理任重道远,重点区域城市的PM2.5浓度离国家标准有较大差距。”
习近平总书记在视察云南、浙江、陕西和山西时,反复强调要牢固树立“绿水青山金山银山”的理念,要坚持生态优先,绿色发展,打好蓝天、碧水、净土保卫战,努力打造青山常在、绿水长流,空气常新的美丽中国,这一系列重要指示精神和蕴含的新理念、新战略,明确了生态环保是国之大者。刘炳江建议,在“十四五”规划中突出新发展理念,应对造成大气污染严重的产业结构布局偏重、布局偏乱,交通运输结构偏公路等核心问题,着力补齐短板,统筹施策。
一是把三大重点区域企业绿色转型升级作为重中之重,提高产业集中度,改变每个城市中布局钢铁、焦炭等高污染企业的现状,清理整顿行政边界“三不管”地带的散乱污企业集群,把钢铁企业的长链条流程改造为短链条流程,把国内外的废钢作为资源替代铁矿石,打造国家电炉炼钢基地。
二是在三大区域实施煤炭消费总量控制,改变能源就地平衡模式,新增能源主要依靠新能源和清洁能源,新增天然气主要用于替代煤炭,降低费电企业和取暖的用煤,制定并实施升级版北方地区清洁取暖规划。
三是以淘汰高排放柴油货车和建设企业大宗货物铁路专用线为重点,以提升铁路货运比例为目标,制定国家和区域铁路货运规划,从源头上减少污染物的排放量。
来源:新浪网
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