平安仙居｜群防群治创平安 ——我县村（居）志愿消防队建设纪实

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 使用火烛要小心，电瓶充电要当心，夜里电插要拔掉，防止着火要记牢……

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　　12月12日晚上，铿锵有力的打更声在官路镇石井村响起。村里的志愿消防队队员们放弃休息时间在晚间穿梭于村里各个角落，用简单朴素的方言提醒人们注意消防安全。

生命至上，安全第一！

　　确保安全发展是全面落实十九大精神的内在要求，是深入践行以人民为中心的发展思想、建设平安浙江富强浙江的首要条件。安全生产与消防安全密不可分。

　　为进一步加强消防基础工作，提高我县农村防御和扑救初期火灾的能力，大力发展消防群防群治工作网络，努力实现“初期火灾不出村，小火不出乡镇（街道）”的工作目标，我县加强多种形式消防队伍建设，村（居）志愿消防队应运而生。

全面发动  抓好队伍建设

　　为吸取“7·9”联明化工火灾教训，2015 年 7 月 13 日，我县在县长办公会议期间，专题研究了多种形式消防队伍建设工作。同时，首次将消防工作纳入县政府对乡镇（街道）和部门的考核内容，村（居）志愿队建设作为其中一项重要内容。

　　同年 9 月，在调查研究、试点创建的基础上，县政府办公室印发了《仙居县多种形式消防队伍建设实施方案》，规定县财政以政府补贴的形式，每年出资不低于100万元用于村（居）志愿消防队建设经费补助，从资金层面解决了队伍建设瓶颈。

　　我县丘陵山地较多，县内木制工艺品企业居多，火灾行业性、区域性明显。结合区域形势及各乡镇经济状况，我县制定了“政府主导、统一标准、村（居）管理、就近辐射”的建队方针，分阶段开展建设工作。在总结试点建设的基础上，全县 20 个乡镇（街道）分别召开了动员会，按照预定的工作目标，全面铺开，大力建设村（居）志愿消防队。

　　在实际的村（居）志愿消防队建设过程中，先从建队任务最小的溪港乡开始，率先建成3支队伍，大力宣传，以先建带动后建。截至2016年年底共建成182支队伍，超额完成建设任务，期间各乡镇用于添置器材及运营的费用金额已达到 700 余万元。其中有“台州西藏”之称的安岭乡，在乡财政紧张，没有建设任务的情况下，积极出资建成了3支志愿队。大战乡在只有7支建设任务的情况下，因地制宜，建成了13支队伍。

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　　我县山区居多，部分地区水源缺乏，这也是村（居）志愿消防队建设过程中遇到的问题之一。为此，在加强农村消火栓建设的同时，我们实地指导各乡镇在无市政供水及天然水源的偏远农村建立消防取水口。县消防大队队长徐楠告诉记者。

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　　对于部分距离消防大队路程远，又无村（居）志愿队的区域，在建立消火栓的同时，县消防大队在消火栓旁安装消防器材箱，配备水带、灭火器等设施，方便群众自救。

培训考核  提升专业技能

　　农村消防工作是农村经济社会发展的重要组成部分，是推进社会主义新农村建设的有力保障。专业素质过硬的村（居）志愿消防队能够为有效遏制农村火灾的发生，确保农村社会稳定和经济发展奠定坚实基础。

　　为大力提升村（居）志愿消防队队员的专业技能，县消防大队安排了中队官兵负责对各村（居）志愿消防队队员进行培训，培训内容包括防护服穿戴，水带拆接，消防水泵、消火栓使用等，进一步提升了志愿消防员应对突发火灾的快速反应能力和实战能力，确保防火队伍在遇到火情时能够拉得出、用得上、打得赢，为防火工作打下坚实的基础。

　　此外，记者还了解到，各乡镇确立了“先来帮助后到”的帮带关系，安排专职队员到各村为志愿队员讲解、示范、演练消防器材的使用，实施以师带徒，加强新队员业务能力的培养。截至目前，全县已完成4500余人次志愿队员培训，基本上每支志愿队都至少培训过两次。

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　　下一步，大队计划将全县村（居）志愿消防队队员分批安排至大队参加防火、灭火专业技能培训，通过理论讲解及实战演练相结合的方式不断提升队员的业务水平，提高岗位履职能力。徐楠说。

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　　同时，我县建立消防大队、专职消防队、村（居）志愿消防队三级管理。每组建一支队伍，消防大队、专职消防队就验收一支队伍，并每年依托专职消防队开展考核，消防大队按照辖区建队数按比例随机考核，确保每一支队伍始终保持“标准不降，装备不缺，人员不少”。

　　另外，大队每季度开展督查拉练，每年度开展比武竞赛，不仅检验了队伍，也营造了“比赶超”的良性竞争氛围，促进了各村（居）志愿消防队整体战斗力的提升。

角色转换  发挥多重作用

　　扑救初期火灾的“战斗员”。参与当地初期火灾事故扑救，第一时间救人、灭火是我县创建这支队伍的初衷。通过村（居）志愿消防队熟悉地形、灵活机动、快速控制的特点，发挥这支队伍“打早、打小、打了”的作用，减少农村火灾带来的损失。同时，创新村（居）志愿消防队联勤联动机制，进一步提升了队伍战斗力和协作力。

　　今年2月11日晚，埠头镇埠头村发生火灾，下沈村离火灾点较近，下沈村志愿消防队队长沈卫明第一时间通知队员们赶到了现场进行救火。

　　5月20日，湫山乡沙地村一木结构房屋突然起火，在乡专职消防队和县消防队到来之前，本村村级志愿消防队5名队员5分钟内赶到现场，及时将火扑灭。

　　11月24日，白塔谷岩街里自然村民房着火，第一时间到场的是村里的志愿队，一辆三轮车，五个战斗员，对初期火灾控制发挥了巨大作用。

　　火灾隐患排查的“监督员”。村镇“中、小网格”是“网格化”管理的源头，是消防工作开展的基础。基层开展火灾隐患排查工作，最普遍的问题就是“监督人员少、业务水平低、隐患不会查，整改不得力”。

　　我县结合村（居）志愿消防队，凭借“就近监管、就地解决”的工作优势，在实际工作中协助消防专职人员、街道消防工作站开展火灾隐患排查整治工作，切实提高群众安全度。另外，村（居）志愿消防队的成员为当地村民，对辖区单位底数清，对火灾隐患情况明，在督促整改中，沟通交流方便，督促跟进及时，能有效保持工作的延续性，缓减了消防、安监等部门的监管压力。

　　消防教育培训的“宣传员”。村（居）志愿消防队员在开展消防宣传“七进”工作中充分发挥优势，在农村社区摆摊设点、张贴横幅标语等，形成浓厚氛围。在居住出租房，通过进户检查，教授安全用火用电知识、消防器材使用方法和初期火灾扑救的技能，提高租户的消防安全意识和自防自救能力。

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我们山区老年人较多，村里志愿消防队是村民‘自家’的消防队，宣传方式通俗易懂，便于老人理解，有利于提高老年人消防安全意识和逃生自救能力。”广度乡武装部长李军告诉记者。

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采访手记

　　“生命至上，安全第一！”消防安全关系着社会的和谐与安定，关系着每个家庭的幸福与安宁。我县村（居）志愿消防队的创建切实推动消防工作由政府“独唱”转变为全民“合唱”，由“着力点”转变为“全铺开”，群防群治共谱“平安曲”。

文：王一堡

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