攻坚破难丨创新民宿多元管理新模式

        “绿水青山就是金山银山”，美丽的神仙居吸引了四面八方的游客，近年来，仙居民宿产业爆发式增长 ,2015年、2016年民宿增长率均超过300%。

     对此，仙居县公安局主动作为，把扶持规范民宿产业发展作为贯彻落实“绿色发展”理念的重要内容，规范日常管理，助推产业发展。

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      截至2017年10月30日，全县登记在册民宿共有303户，在建117户，现有房间4765间。

        2017年1-3季度全县民宿营业收入达到1.7亿元，接待游客9.6万人次。

     伴随民宿热而来的各种乱象让人担忧：主管部门不明、行业标准不清、缺乏管理依据、管理不规范。一边是数量井喷增长，一边是粗放被动管理，其中很多非公安一家可以解决，矛盾日益凸显。

      如何规范民宿（农家乐）管理，促其走上良性循环之道，让游客玩得开心、住得舒心、吃得放心？

仙居民宿公安管理创新项目

       2015年2月，仙居民宿（农家乐）公安管理创新项目开始立项，历经探索、突破、深化3个阶段。

        探索阶段以落实旅客四实登记为重点，主要解决了民宿主管部门不明、部门监管职责不清的问题；突破阶段以推进发证管理为重点，主要解决了民宿（农家乐）消防安全隐患多、旅客实名登记不规范等问题，实现了对民宿（农家乐）的有效监管。2017年，仙居民宿（农家乐）公安管理创新项目进入深化阶段，解决了民宿（农家乐）管理成本高、管理方法系统性不强、游客体验感差等问题，形成符合仙居民宿（农家乐）产业特点的科学管理体系。

        2017年1月5日，台州市公安机关民宿管理现场会在仙居召开，仙居公安民宿管理相关经验在台州全市推广。

平安时报头版报道仙居公安民宿管理经验

      仙居民宿（农家乐）公安管理创新项目是一次自下而上的管理创新，以问题导入、破题导出为创新路径，由民警在工作实践中积累的一个个实用、管用的小创新、小经验、小举措凝聚而成。

三项理念创新

        从被动管理向主动管理转变，在全省率先制定民宿准入标准细则，实现以证管行业；从单打独斗向系统治理转变，建立与市场价格挂钩的五“心”级多部门联合考核评价体系，形成部门综治合力；从部门监管向行业自治转变，整合行业协会、民间救援力量，降低管理成本。

三项管理创新

       在规划上，引导民宿集约式发展，促使全县形成3个民宿集聚区和8个民宿精品村；在模式上，因地制宜建立企业式、协会式、网格式3种管理模式；在手段上，充分运行大数据巡查等现代技术，减少管理与游客、业主的对抗性。

三项制度创新

       相继建立边远地区村干部先行处警机制、游客纠纷快速处理机制、应急联动救援机制，保障游客安全，提升游客旅游体验舒适度。

    2017年以来，仙居民宿发证率、旅客住宿四实登记率均达到100%，全县民宿实现刑事零发案、消防零事故、消费零投诉、纠纷零过夜。

    仙居公安的民宿管理创新承载着仙居人民把绿水青山变成金山银山的美好愿望，体现了公安机关在社会转型中应有的担当。

      风正劲，帆正起，仙居公安的民宿管理创新永远在路上。

来源：仙居公安

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