党代会解读 | 以全域旅游突破年为抓手 推动旅游产业裂变发展

中共仙居县第十四届代表大会第二次会议报告指出,着力提升旅游档次，激活新时代战略引擎。旅游是仙居绿色发展的金名片，要努力把旅游业打造成战略性支柱产业，遵循旅游产业需求的新变化，以全域旅游突破年为抓手，做好“山水增值”文章，推动旅游业形成新的裂变发展之势。这是在全面贯彻落实十九大精神的开局之年对我县旅游业发展的新要求。在此引领下，县旅委将从补齐配套设施、加快产业融合、加强全域营销、提升服务品质等方面促进旅游产业转型升级、提质增效，努力将仙居建设成为山水拥城、景城一体的中国山水画城市和国际旅游目的地，力争成功创建国家全域旅游示范区，推动全域旅游产业大发展。

 一

提升品质，助力景区转型升级

1推进旅游项目建设。

完成《响石山省级风景名胜区总体规划》编制并通过评审，进一步开展详规编制相关工作；做好招商引资工作，积极引进重点旅游项目，促进签约落地；继续推进生态停车场二期、神仙居SPA养生等旅游重点项目建设；通过招商引资和项目建设提升旅游品质，丰富旅游产品，加快推动仙居旅游产品由观光游览型向休闲度假型转化。

2推进核心景区建设。

核心景区是旅游发展的“发动机”，神仙居景区作为仙居旅游的核心景区，要带动辐射周边景区，必须要做好做足核心景区的文章。借鉴黄山、张家界等大景区开发的做法和上一轮景区扩建的成功经验，以大神仙居景区一盘棋的思想做好景区后续开发、建设、经营、管理和营销文章，启动了神仙居的二期扩容工程，启动第三条、第四条索道建设，建设三到五日游大景区，提升核心景区品质。另一方面，提升核心景区辐射力度关键在丰富景区业态、产品和延长旅游产业链上做文章。2018年将在谋划休闲型、体验型、养生型、运动型旅游重点项目上早布局，谋划好一系列强调游客参与、体验、运动、休闲、文化类的主题活动。

3推进特色小镇建设。

以旅游休闲度假产业“十三五”发展规划为指导，培育建设一批产业特色鲜明、生态环境优美、体制机制灵活、人文气息浓厚、宜业宜居宜游的特色小镇。通过挖掘小镇的特色资源，努力建设一批旅游特色小镇。现神仙氧吧小镇和台湾农民创业园已通过国家4A级旅游景区景观质量评审。2018年将重点加强小镇的景区化建设，力争成功创建国家4A级景区。
 

二

完善配套，形成全域服务体系

1推进旅游厕所革命。

将厕所革命作为旅游基础工程、民生工程来抓，制订旅游厕所建设管理新三年计划，摸排全县厕所，以景区为核心，联合相关部门，继续开展建设高标准、多功能、现代化的高星级厕所；根据《旅游厕所质量等级的划分与评定》标准，对接市旅游局积极开展A级厕所评定工作。
 

2完善标识标牌系统。

通过翻新、新增、统一模式等多种措施，对景区旅游交通标识标牌进行规范化整治，全面升级和改造景区旅游交通标识标牌建设体系。完善国省道以及通景公路上旅游交通、旅游重点村旅游公厕标识标牌。神仙居、永安溪绿道、响石山等景区均开展标识标牌系统升级工作。2018年将继续完善剩余景区的旅游标识标牌建设，更好地服务来仙游客，为游客提供更人性化的服务，更便捷的旅游体验。

3推进智慧旅游建设。

2018年将加快和浙江省旅游信息中心对接合作，建立仙居全域旅游大数据中心。完善智慧旅游功能，进行智能分析、数据挖掘，形成统计报告和趋势分析报告，为日常监管调度、预测预警、应急指挥提供数据支撑；实现终端的智慧化建设以及实现与交通、公安、工商等部门的数据共享，完善景区的智慧化游览、公共配套设施的智慧化服务等。
 

三

提质增效，加快产业融合发展。

1加强“旅游+农业”融合，推进乡村旅游创新。

通过依托美名远扬的绿水青山和景区资源，大力推进旅游业与农业的融合发展，积极发展高端农业、精品民宿，满足多元群体的生活需求。在继续做大做强油菜花节、杨梅节的同时，进一步打造四季田园农业景观、发展休闲观光农业、开展休闲体验旅游，拉长产业链。同时，继续进行景区村庄创建，把A级景区村庄培育成我县旅游产业新的增长极，着力打造美丽乡村升级版。2018年，计划创建省3A级景区村庄5-8个，2A级景区村庄10个，1A级景区村庄25个以上。

2加强“旅游+工业”融合，提高旅游产品品位。

发挥我县中国工艺礼品之都优势，发展工业生产观光与体验旅游。加强旅行社和优势工业企业对接，签订合作协议。大力提升仙居传统的工艺礼品、针刺无骨花灯、木雕、根雕、彩石镶嵌等特色手工艺制造水平，在工艺礼品中融入文化元素,并和现代科技结合，开发旅游衍生品。加快发展土特产品加工业，丰富我县旅游商品种类，着力提高产品品位。

3加强“旅游+文化”融合，推进文化旅游创新。

以仙居历史文化为载体，大力发展文化旅游，着力推进皤滩古镇、桐江书院耕读文化园、大“佛”字文化园、括苍洞天文化园、下汤文化遗址建设，积极打造仙居历史文化长廊、民俗风情小镇、风情美食街和旅游文化大戏。合理利用民俗村镇、民间古居，大力发展农家乐等旅游。

4加强“旅游+体育”融合，丰富体验旅游产品。

探索发展休闲、登山、露营、探险、科考、水上运动、高尔夫等各类户外活动，积极推进体育赛事与健身旅游。以国家全域旅游示范区创建为载体，依托国家生态县、中国长寿之乡等金名片，继续举办神仙居国际高空扁带挑战赛、仙居绿道国际马拉松、华东攀岩嘉年华、山地自行车赛等体育赛事，进一步打响仙居的国际知名度和影响力，打造国际旅游目的地。
 

四

全域营销，强化国内国际影响。

1拓宽旅游营销渠道。

通过旅游品牌竖立、渗透、扩张三种手段，充分利用报纸、电视、电台、网络等各种宣传渠道和油菜花节、牡丹花节、杨梅节、高空扁带等节庆造势平台，整合各部门旅游资源全年开展节庆活动，进一步提高宣传策划水平，全方位、立体式地大力推介仙居旅游，积极打造“中国山水画城市”、“仙人居住的地方”旅游品牌，强化仙居旅游品牌整体形象宣传。

2强化优势媒体合作。

积极同新浪、腾讯、凤凰、人民网等知名网站合作，在全国重点门户网站和一线城市、目标市场等进行品牌形象宣传、新闻推送、自驾和自助游组合套餐宣传，并通过官微（微博、微信）等新媒体渠道进行辅助宣传，有效扩大仙居旅游品牌影响力度。

3办好特色节事活动。

整合各方资源，认真做好油菜花节、杨梅节以及神仙居国际高空扁带挑战赛等各个节庆活动，在办节理念、办节内容上注入活力元素，提升层次，做大影响。支持各乡镇和旅游景区因地制宜推出形式多样的旅游节事活动。比如以自然资源为依托，策划四季赏花、果园采摘等农旅融合的节庆活动；以仙居特色文化为内容，策划各类文旅融合的节庆活动；以户外休闲、健康运动为主题，策划体旅融合的各类国际性节事活动，逐步巩固、打造仙居最具影响力的旅游节事活动品牌。
 

五

优化服务，提升旅游整体环境

1切实抓好旅游行业管理工作。

落实企业安全生产管理责任工作，签订安全生产责任状，强化安全责任意识。督促企业做好突发事件预案及演练，预防及减少旅游安全事故的发生。同时，抓好重大节庆的安全管理工作，对旅游企业的诚信经营情况进行监督检查，规范旅游市场秩序，保证旅游企业安全经营和诚信经营。

2加强旅游企业管理和品牌创建工作。

宣传落实《关于加快推进全域旅游发展的若干意见》，做好奖励政策兑现相关工作；积极引进高星级酒店管理集团人才和管理经验，引导星级饭店开展品牌化建设，结合神仙居映象大酒店特色文化主题酒店创建工作，引导我县饭店向多元化发展；加强绿色饭店、星级饭店和星级旅行社等级标准宣传贯彻，指导创星创绿，扩大行业覆盖面；开展星级饭店服务质量建设月活动。抓好服务质量建设月活动，通过活动，推动饭店的管理水平和服务水平。

3努力提升旅游从业人员素质。

一方面，落实旅游相关人员的培训计划，提升导游员和饭店服务人员的服务理念、服务道德和服务技能，提高其服务水平。另一方面，加强旅游行政管理人员的培训，更新行政管理人员的管理理念，更好地为旅游企业服务。同时，强化质监队伍建设，强化执法工作人员的学习教育，通过学习储备执法专业知识和转变工作作风，从而进一步提高履职能力和树立正确、客观的执法理念，进一步开展全县旅游质量监督员暨旅游企业诚信培训，加强旅游质量监管，提升旅游服务品质。同时，鼓励旅游从业人员积极参加各类赛事，实现旅游服务品质的综合提升。

部分图片来源：仙居摄影家协会

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