解放思想见行动 改革攻坚促赶超丨大调研手札（十三）

深化“最多跑一次”改革

不断提升群众满意度

县编办主任 应 良

“最多跑一次”改革是省委、省政府提出的一项惠及民生的重大举措，是深化“放管服”改革的浙江样本，这项改革从浙江开始生根发芽，到今年成为两会的热点话题，再到现在在越来越多的地区枝繁叶茂，民众在办事的路上跑得越来越少，社会反响越来越好，这背后所折射出来的，是政府的自我革命，是“明知山有虎，偏向虎山行”的改革的勇气和决心。

近日，我到县公安局出入境办证大厅进行走访调研，出入境办证大厅里不见昔日扰攘的人流，窗口的长队也缩短不少。据出入境大厅管理人员介绍，借助“互联网+服务”，大厅新推出了电子港澳通行证签注（卡式）自助一体机，大家签注再不需要在窗口排着队等待，全程办理时间仅需2分钟左右，简化了办事的程序，节省了大家的时间。为了使群众可多渠道了解和办理出入境业务，办证大厅在以往可电话预约的基础上，全力打造“掌上出入境”，开通了微博、微信平台，增设“仙居公安”微信公众号预约和网上预约等多种预约途径，安排专人在后台工作，全天候开展“微互动”，对群众的咨询、疑问，第一时间予以确认回复，为办证群众实实在在减少了等待时间。

在走访县公安局出入境办证大厅之后，我又到县政府办事大厅走访调研。2017年市对县“最多跑一次”改革考核中，因为我县社保医保、住房公积金、婚姻登记、出入境等业务无法进驻县政府办事大厅集中办公，导致市对县“最多跑一次”考核部分项目不达标，为了解决不能集中办公这一问题，办事大厅正积极对六楼进行装修改造。我到大厅六楼实地了解了相关施工情况，虽然还没有完成装修，但是受办分离的区域分布已经非常明晰，待装修完成后整个大厅的窗口将进行优化整合，除了国地税和车管所以外，所有的事项均将进驻办事大厅，集中在一幢大楼里，让百姓办事更加方便快捷。在与县办事大厅管委会书记兼常务副主任曹耀斌探讨相关工作时，了解到这个月部分部门窗口能进驻到大厅集中办公，方便群众办事。

在走访办事窗口过程中与几位来办事的群众交流了办事体验，在交谈的过程中不难感受到群众对窗口办事人员的服务与效率的肯定。也发现部分群众对“最多跑一次”含义的理解还存在偏差，没有注意到“跑一次”是在材料齐全前提下的“最多跑一次”，认为什么事都只跑一次，把咨询和自愿取件也理解为多跑，这从侧面反映了我们的宣传力度还不够，没有让群众真正了解这项改革。

我们的“最多跑一次”改革工作是以“办事便利”为导向，要把改革方案落实到如何增强企业和群众办事的便利化程度上，以此来实实在在地提升获得感。因此，不论是简化办事程序，还是提升智能信息化水平，其出发点，都在于用政府权力的减法来换取市场活力的乘法，把“妈妈式”服务理念贯穿于“最多跑一次”改革全过程，用“五心”服务来有效解决民众办事难题，不断提升群众的满意度。

以水利为支撑点

让诗画仙居更“灵动”

水利局党组书记、局长  王志海

我县在创建全省全域旅游示范县，意味着游客到来时，我县处处可旅游，眼里处处皆风景，水作为旅游必不可少的支撑点，水利工作应该如何转变、提升？每当夜深人静，我时常在思考：传统的水利工作是治水患、保平安，在这基础上，当下，水利工作更应该为人们提供一个舒适、宜游、宜赏的生态环境。

回想起去年12月，县委书记林虹在全国“寻找最美家乡河”活动专家评审现场声情并茂地介绍了我们的母亲河永安溪，最终，永安溪以最高分荣获“全国最美家乡河”。永安溪的知名度、美誉度正获得越来越多人的认可。

在开展解放思想大讨论活动期间，我召集了全体班子成员，以“全域旅游背景下，水利能做些什么？”为主题，开展了讨论交流，大家各抒己见。近年来，我们已成功创建全国中小河流整治重点县、全国第五批小农水重点县，省级水生态文明试点县将迎来最终验收，铁腕搬迁整治城南企业园，还投资11亿元，保护最美的滩林湿地，全流域禁止采砂，大力推进永安溪生态修复。在全域旅游背景下，我觉得水利工作要坚持生态优先原则、最小干预原则、修旧如旧原则、注重文化原则、可持续发展原则，以我县的“山”搭配永安溪的“灵”，结合我县发展的定位，更新治水理念，在提高流域防洪能力的基础上，对硬质单调的景观进行针对性的改造，增加绿化和生态，把滩林湿地打造成有弹性的空间，打造流域特色景观文化，形成水清、岸绿、安全、宜居的良好环境。

水利工作，在全域旅游的大背景下，正面临着重大的机遇，也承担着更大的压力，急需解决更多的问题。

借着大调研的东风，3月23日，我们来到永安溪畔。“王局，作为一名‘水眼金睛’，在志愿巡查河道时，我看到很多人都周末来永安溪畔踏青，在溪滩野炊烧烤，因此也常常会留下垃圾，河道保洁这块我们应该如何再提升？”“王局，永安溪的水脉很丰富，但有些河段会出现接近干涸的情况，能否通过水利工程营造‘清水进村，水绕村过’的美丽乡村，使人们看到一条清澈见底、溪水潺潺的河流？”……保护和利用好永安溪已成为人们的共识，也有更多人来与我交流想法，水利工作者只有走近河道寻找问题，发现问题，才能进一步提升水利工作，解决问题。

3月24日，我们来到木口湖和郭岩园区堰坝，对建设国家水利风景区进行调研。我边走边对规划编制单位负责人说：“水利风景区规划，要全面贯彻‘生态立县’思路，以景区建设带动永安溪周边的绿色生态产业带发展，实现区域经济、社会、环境的和谐统一。”此前，我们就多次走访横溪五都潘大桥到石牛大桥沿线的永安溪河段，进行景区申报工作的前期调研，对景区的范围，沿线景点的布置，标牌等基础设施的完善进行了讨论。

3月28日，在省专家组的认真评审下，永安溪申报国家水利风景区通过了省级初审。景区以永安溪水系为骨干，以永安溪综合治理与生态修复工程为基础，以永安溪绿道串联沿溪山林、水库、郊野、城镇、乡村等不同类型区域，西起横溪五都潘大桥，东至石牛大桥，规划面积25.67km2，其中水域面积10.61km2，采用“一轴、两带、三区、四核”的总体布局，由西向东打造“古风神韵体验区”“仙山秀水畅游区”“诗意栖居休闲区”三大景观功能区和５６处景观节点。

以永安溪为轴，一幅中国山水画从写意到具体，从孤芳自赏到有口皆碑，徐徐拉开，将吸引更多的人来我县休闲旅游观光。

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