“微”处发力清风漾 | 看仙居县如何推进“清廉村居”建设

6月21日，仙居县白塔镇东鲍村。

雨后的神仙居莲荷文化园里，晶莹的水珠在碧玉盘似的荷叶上流转，层层叠叠的荷叶之上，或洁白无瑕，或白里透红的荷花挺拔舒展。村小广场内、陶艺体验中心里、荷塘边，一块块以荷叶为底版、印制着规章制度和廉言警句的精美宣传牌，呼应着荷塘美景，令人顿觉风清气朗。

这是仙居县推进“清廉村居”建设的一个镜头。今年以来，我县创新载体，多管齐下，全面推进“清廉村居”建设：在全市首推村居“微巡查”，发挥村（居）务监督委员会作用，及时整治“微腐败”；推行村级财务“微公开”，充分释放群众监督的活力，严防农村“三资”（资金、资产、资源）“跑冒滴漏”；做足“微提醒”，促使基层干部绷紧清正廉洁之弦。

“我们坚持‘微’处着手，做细做实查处、监督、教育三篇文章，把全面从严治党触角延伸到最基层，净化农村基层政治生态，引领乡村发展，助推乡村振兴。”仙居县委常委、县纪委书记、县监委主任郦森迪说。

微巡查：剑指“微腐败”

6月初，因为优亲厚友，给一位明显不符合条件的村民办理了低保，下郭村两名村干部被南峰街道纪工委立案查处。

这一问题的发现，得益于南峰街道3月起试行的村居“微巡查”制度。该街道成立4个巡查组，每组由4至5名村（居）监会主任组成，将街道17个村居的干部及全体党员纳入巡查范围，巡查内容细分为“三资”管理情况、“三务”公开情况等23项，以交叉方式开展巡查。

目前，南峰街道已开展两轮“微巡查”，发现和整改“三资”管理不规范等问题37起，立案3件。

在南峰、淡竹等乡镇（街道）试点的基础上，6月起，村居“微巡查”工作机制在全县推开。各乡镇（街道）均建立了以主要领导为负责人的领导小组和“微巡查”办公室，每月开展一次交叉巡查。

“微巡查”能否取得成效，与村（居）监会主任的业务能力直接相关，为此，各乡镇（街道）都加大了村（居）监会主任的培训力度。记者在步路乡纪委了解到，基于辖区村（居）监会主任年龄普遍偏大、文化水平偏低的实际，该乡建立“一事一培训”模式，今年以来已组织3场培训，使参与巡查的村监会主任知晓监督内容，掌握工作方法。

据了解，今年以来，我县通过交叉巡查，已对33名村级党员干部立案查处，党纪处分15人，组织处理57人，移送司法机关1人。

微公开：管住“微权力”

溪港乡金竹岭脚村的村务公开栏上，张贴着村里的财务收支表，一笔笔一项项，清清楚楚。一旁的微信二维码分外醒目，用手机扫一扫，就能看到该村截至今年5月份的收支情况。

“溪港乡外出人口多，有了这个二维码，在外的村民也能参与到对村里财务收支的监督中来。”溪港乡纪委书记方灵娜介绍，眼下乡纪委在查的一起党员违规报销差旅费案件，就是在外村民通过二维码发现“猫腻”的。

“三资”管理是村级“小微权力”监督的重点，监督不到位，农村“三资”就容易“跑冒滴漏”。着眼于破解这个“老大难”问题，各乡镇（街道）通过网络等平台实现村级财务“微公开”，方便群众更好地参与监督。

在南峰街道，除了逐月在街道微信平台公布村（居）的财务情况外，涉及重大决策、重大开支等的村（居）务会议，还通过视频等形式，在村级微信群同步公开，从而保障群众的参与权、知情权和监督权。

在多渠道公开的同时，各乡镇（街道）结合当地实际，建立健全村级财务管理相关制度，强化对农村“三资”的日常监管。记者在上张乡出台的《村级财务管理实施细则》看到，除了账户管理、每月结账日、差旅费报销等常规制度，乡里还创新推出了村委会委员的工资计算模式，确定为每年3000元至5000元；皤滩乡要求各村对误工补贴一月一公示，以此防止以往经常出现的乱发误工补贴现象。

微提醒：筑起“清风墙”

“青青箬叶白白米，廉洁二字记心里。过节不搞随手礼，刹住歪风和邪气。”端午节前夕，横溪镇纪委自编自制的廉洁过端午“表情包”，又一次“抢占”了各村（居）干部的手机屏幕。

自去年创新推出选风选纪“表情包”以来，横溪镇纪委不定期制作微信表情包，对党员干部进行廉政提醒，受到干部群众的普遍欢迎。

用更接地气的方式，给农村干部经常敲警钟，各乡镇（街道）都在积极探索与实践。

“遵公序，守良俗，树村风，扬正气；村两委，要廉洁，讲奉献，主公道……”在皤滩乡纪委的指导下，山下村自编“从严治村”村规民约“三字歌”，通俗易懂，朗朗上口。

与此同时，南峰、溪港、田市、下各等乡镇（街道）还充分利用当地独特的御史文化和家规家训资源，创建底蕴深厚、内涵丰富的家风家训教育馆，形成特色廉政文化景观带。

“弘扬廉文化、传承好家风，让清风正气在润物无声中浸润基层干部群众，涵养崇廉尚洁、向上向善的党风政风民风，为‘清廉村居’建设夯实了基础。”县纪委副书记、县监委副主任杨华芬说。

（原标题：“微”处发力清风漾——看仙居县如何推进“清廉村居”建设）

来源：台州新闻APP

图：林雪央

编辑：吴亚平

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