食品安全工作，仙居答卷请查收！
图为仙居县委书记林虹（中）带队督查省级食品安全县创建工作情景
民以食为天，加强食品安全工作，关系我国13亿多人身体健康和生命安全，必须抓得紧而又紧。 ——习近平
2016年以来，仙居县实施“食安仙居”战略，以“三全三提”行动工程为核心，创建省级食品安全县为抓手，加快构建食品安全“绿色化治理体系”，全力实现食品安全“一城三地”目标，打造出食品安全社会共治“仙居体系”。
“启动省级食品安全县创建是职责所系，是群众所盼，是发展所需。”仙居县委副书记、县长颜海荣对《市场导报》记者说，我们强化组织领导，深化社会共治，基层责任网络建设、农村家宴中心建设、食用农产品追溯体系建设取得重大进展和突破；“食安桥”智慧监管项目、无线WiFi阳光厨房、食品安全村社自治、农家乐食品安全“仙居样板群”等工作走在全省乃至全国前列。
“仙居被列为省级食品安全县创建单位后，第一时间成立创建工作领导小组，由县委书记和县长共担组长，并在全县20个乡镇（街道）和48个相关单位明确了创建联络员。”仙居县副县长徐跃平介绍道。
据了解，仙居在台州率先出台《仙居县食品安全党政同责实施办法》，将食品安全工作纳入全县干部工作目标综合考核；专门编制《仙居县食品药品安全“十三五”规划》；还先后出台 《仙居县创建省级食品安全县工作方案》《仙居县省级食品安全县创建验收攻坚实施方案》，明确创建工作的时间节点和要求，细化落实工作责任，建立食品安全目标管理责任制和责任追究制，县政府与乡镇街道、职能部门、食品生产经营企业等层层签订食品安全责任书，完善食品安全的责任体系。
与此同时，该县加大食品安全建设力度，建立健全财政保障机制。去年拨付食品安全专项经费1892万元，保障了执法办案、风险监测和监督抽检工作；安排食品和食源性疾病风险监测经费5万元，监测样本达525批次；下拨食品安全检验经费559.2万元，定量检验达2778批次。
近两年来，该县把农产品质量安全作为县域绿色化发展改革内容，并制定绿色农业标准体系，成为浙江首批农产品质量安全放心县、畜牧业绿色发展示范县、浙江农产品质量安全可追溯体系示范县和食品安全“智慧监管APP”试点县。
“我们对农副产品追溯与农业、畜牧业等电子监管系统对接融合，实现食品从农田到餐桌的无缝接轨。”仙居县市场监管局党委书记、局长王光灿介绍，市场监管、农业和林业部门联合推出 《仙居县食用农产品质量安全产地准出及市场准入管理办法》，明确全县大型农产品生产基地精细追溯，限定农产品准出准入生产主体和食用农产品品种，从源头到市场全程追溯保障制度。“目前，全县71家种养殖单位应用二维码追溯，其中县级以上示范性合作社和农业龙头企业共67家，覆盖率达100%。”
据了解，该县从本地大型农产品生产基地种植环节入手，应用二维码感知技术对农产品赋码，种养殖企业要记录农资来源、检验检疫和种养殖日记，包括产地、播种、施肥、杀虫至采摘都通过二维码打印输出信息。目前，全县71家种养殖单位应用二维码追溯，其中县级以上示范性合作社和农业龙头企业共67家，覆盖率达100%。
在仙居绿色农产品专卖市场，导报记者发现，只要消费者手机“扫一扫”二维码，就能查到农产品追溯、质量检测和检验检疫等信息。
“食品小作坊、小餐饮和摊贩因成本不高和门槛低，普遍存在生产经营条件简陋、隐秘分散和安全风险大问题，是食品安全监管的难点和重点。”仙居县市场监管局党委委员、总工程师朱晓东对导报记者说，2015年，该县在全省率先制定《仙居县食品生产加工小作坊“证照合一”登记管理办法》，规范管理食品加工小作坊，并积极引导符合条件的转型升级食品生产企业。目前全县食品生产企业达53家。
检验检测是把关食品源头重要环节。该县狠抓农贸市场快速检测室免费开放工程，建成6家快速检测室，实现城区全覆盖。去年定性抽检产品29963批次，对11批不合格产品全面处置。同时，加速食药品检验检测中心建设，通过硬件设施、人员培训和体系建设，成功取得资质认定证书。去年全县食品定量抽检达2778批次。
2016年，该县各乡镇成立两级食安委和食安办，并建立完善的县级监管——乡镇专管——村社自治等三级治理联动体系，统筹协调食品安全工作。去年，全县20个乡镇食安办提前一年通过规范化建设验收；率先探索全国食品安全“村社自治”并建成自治村社69个；该县还结合“四个平台”，深化基层责任网络建设。全县拥有食安办专兼职人员62名、网格626个网格员达626名；移动执法终端配备达100%，获取食品安全信息31830条，排查隐患2300多个。
农村集体聚餐一直是农村食品安全薄弱环节。2015年起，该县连续四年全面推进农村家宴中心建设，统筹制定 《仙居县农村家宴服务中心建设标准》，将家宴中心建设资金列入县财政年度预算，还带动村集体和社会资金参与，撬动创建资金投入3800万元。
朱晓东介绍，家宴中心采用项目化落实和工程式推进，责任到人，对照标准建设；厨师实行 “红灰黑榜”，落实事前备案，达到聚餐主办—村网格员、承办—乡镇食安办的自律自查“双报告”。同时，将家宴管理模块列为智慧监管“永安通”手机APP移动终端功能之一，在第一时间记录相关的信息数据。
截至目前，该县累计投入财政专项资金2000万元，建立家宴中心267家，全县行政村（社区）家宴中心建设覆盖面达63.9%（其中A级标准占81%），成为全省农村家宴中心建设覆盖最广和推进最深入县。
该县构建互联网+食品安全社会共治平台，率先在全国采用“无线WiFi”取代传统光纤传导的模式，深化“阳光厨房”建设。截至目前，全县已建成“无线Wifi”阳光厨房137家和有线阳光厨房267家。
去年，该县还首次推出学校食堂食品安全4D管理体系，实现“整理到位、责任到位、执行到位和培训到位”四个到位。目前，该县城峰中学、职业技术学校食堂均顺利通过4D专家小组食品安全现场管理体系考核验收，成为台州首批建立食品安全4D管理体系的学校食堂。
“我们试点学校食安兼职副校长制度，由3名市场监管执法人员担任三所学校食安副校长，定期为学生上食品安全课，不定期检查学校食堂食品安全，并以每周至少一次，集中整治校园周边流动摊贩。”官路镇镇长杨明说道。
仙居县坚持“党政主导、创建办主推、乡镇主宣和全民主参”原则，充分利用报纸、电视、微博和微信平台等立体式宣传食品安全；开展你点我检、餐具抽检直播主题活动，力求进村入户到人，提高公众参与共治积极性和主动性。
去年，该县还在全省首创“全域食品安全社会共治食安桥”和食安智能机器人，通过“互联网+”智能终端，向公众推出食安科普、便民服务和互动平台等三大“组合拳”，为公众提供“智慧食安”服务，共建食品安全社会共治格局。
“食安桥结合虚拟VR，全景展现和发布食安地图，实现人性化功能、多样化互动和实体化服务，架起食安信息与公众需求互通桥梁。”朱晓东说道，而食安智能机器人为重大活动或大型聚餐场合提供食安服务；公众通过智能值班“食安在线”，实行视频通话和解答疑惑；打造了智慧监管指挥中心，保障食品安全监管信息和公众反馈数据实时交互，实现食安监管和服务全息化指挥调度，为食品安全县创建提供强大的信息化支撑。
截至目前，该县共投放食安桥固定式终端23台和智能机器人2台，实现了乡镇、大型聚餐和线上线下全覆盖；食安桥累积公众服务量20余万次，收集公众食安建言1000余条，整改食安问题33例。该项创新性的工作得到浙江省政府副省长王文序批示肯定。
与此同时，该县率先全国试点食品安全责任保险“共保体”机制，全县农村集体聚餐举办者、学校幼儿园食堂和面积500平方米以下食品生产经营单位等9类食品生产经营业态，政府统一出资 “买保”，参保率达100%，公益性的食安责任保险实现了全域覆盖。
“一饭膏粱，维系万家；柴米油盐，关乎大局。”仙居县委书记林虹表态说道，我们按照“党政主导、属地负责、全民参与”要求，以全民素养提升、全程智管提效、全域强基提质等“三提工程”为载体，在“舌尖安全”经历了一场大变革和大提升，以实现“食安仙居一城三地”战略目标。
仙居县全媒体新闻中心
图文： 陈余玉 潘梦霞 柯芦倩
编辑：尹畅
审核：徐宇辉、应芳露
签发：石国庆
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