党代会解读 | 强化小微权力监督 全力护航清廉村居建设
一年来，各责任部门、各乡镇（街道）根据县委部署要求，扎实推进清廉村居建设各项工作，取得了初步成效。
全面实行村级小微权力清单制度，推行村监会“三张清单”制度，充分发挥村监会作用，开展“微巡查”，紧盯“微权力”，整治“微腐败”，推动省、县、乡、村四级巡视巡察（查）上下联动。
通过开展扶贫领域腐败和作风问题攻坚年、村级“三资”管理整治年、涉纪信访化解突破年等行动，严肃查处群众身边不正之风和腐败问题。全县共立案查处村党员、村干部147人，组织处理250人，震慑警示作用明显。
推行《仙居县澄清失实纪检监察信访举报工作办法（试行）》，对歪曲事实等信访举报在一定范围内澄清。在白塔镇召开了首场澄清通报会，当场对3起4名干部的失实信访举报进行澄清。同时，发出通报1期，公开对6名党员干部进行澄清正名，消除不良影响，不断推动全县上下形成想作为、敢作为、善作为的良好氛围。
利用各地独特的廉政文化和家规家训资源，坚持“一村一品、一村一景”，在每个村居打造各类廉政小景，做到以文化人。目前，已初步建成廉政教育基地1个、清廉村居示范点15个。
但我县清廉村居建设中还存在着一些问题和不足
比如......
主体责任意识还需进一步增强
小微权力运行还不够规范
监督责任落实还需进一步到位
工作开展不平衡性还比较大
➤ 开展扶贫领域突出问题监督执纪问责专项行动。紧盯扶贫领域贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、吃拿卡要、优亲厚友等问题，加大对工作中形式主义、官僚主义问题查处力度，对典型案例一律通报曝光到村一级，以维护群众利益的实际成效取信于民。
➤ 开展深挖涉黑涉恶“保护伞”专项行动。把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来，严厉打击把持基层政权、操纵破坏基层选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的“乡霸”“村霸”“地霸”和黄赌毒背后的腐败行为及其“保护伞”，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。
➤ 开展涉纪信访“源头治理 增质提效”专项行动。以提高涉纪信访办理质效为目标，切实抓好初信初访，把问题解决在源头。创新手段着力化解重信重访，采取公开听证、民主恳谈等形式，逐个突破，实现减存量、遏增量的总体目标。
➤ 推进监察监督“全覆盖” ，释放监察体制改革在基层的活力。国家监察法出台后，基层群众性自治组织中从事管理的人员被列入监察范围，弥补了基层监督特别是非党员公职人员、非党员村干部的监督空白。要强化乡镇（街道）监察职能发挥，探索建立县、乡、村三级监察员制度，构建“横向到边、纵向到底、纵横交错、全面覆盖”的监察网络，将制度优势转化为治理效能。
➤ 全面深化村居“微巡查”，实现基层公权力规范运行。继续用好以村监会主任为主要力量的“微巡查”队伍,每月组织开展“微巡查”,综合运用常规巡查、机动巡查、交叉巡查等方式，开展监督的再监督，将小微权力关进制度的“笼子”。扎实推进小微权力清单制度全覆盖和村监会规范化建设，坚持抓早抓小，时刻警醒干部、保护干部。
➤ 监督检查“深细实”，严肃问责追责形成震慑。不断加大监督检查力度，对违反村级民主决策、违反廉洁履职规定、违反权力清单制度等规定的村居干部，一律严肃查处，决不姑息。
➤ 聚焦村级“三资”管理，深入推进阳光公开。2018年，全县农村“三资”信访159件，占村级涉纪信访的88.83%。要围绕有效“治本”，以村级“三资”管理为重点，严查村级“三资”“跑冒滴漏”，从源头上治理村居干部腐败顽疾。推广应用“仙居县村级财务公开平台”手机APP，实现村级财务每月逐笔逐项明细网络公开，真正让“三资”管得起来、用得透明，让群众明白、还干部清白。
➤ 聚焦化风成俗，打响“御史故里”清廉文化品牌。开展“传承御史精神、弘扬清风正气”活动，深入挖掘仙居御史先贤清廉为官等事迹，培育一批底蕴深厚、内涵丰富的家风家训教育基地，打造一条廉政文化景观带，引导党员干部切实增强文化自觉和文化自信。将清廉的价值导向融入村规民约，倡导每家每户定家规、传家风，让优良家风涵养党风政风民风。
➤ 聚焦目标导向，构建源头治理制度体系。围绕“班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗”的建设目标，注重整体谋划，善于创设有效载体和抓手，以小支点撬动大格局，打造亮点，培树典型，力争通过几年的实践探索，推动形成基层组织坚强有力、村居干部清正勤勉、乡村治理有序有效、党群关系密切和谐、村风民风清朗向上的生动局面。
仙居县全媒体新闻中心
文字：杨华芬
编辑：张妮婷
签发：石国庆
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