服务民营企业，县人民法院这样做

民营经济占仙居经济总量的90%以上

如何给民营经济健康发展创造良好的法治环境

如何给民营企业和企业家吃下司法“定心丸”

成为摆在县人民法院面前的一个新课题

今年以来，县人民法院紧紧围绕“两抓”年主题，用心践行“ 三服务”的决策部署，立足新情况、新问题，灵活施用“三度”策略，运用善意执行的理念，“留水养鱼”，最大限度保障了各方利益，以优质高效的司法服务书写了服务民营企业发展的“法院答卷”。

最大“限度”保障企业生产
 

　　3月18日，在下各镇创新工业园区的一座厂房内，回访的法官看到工人正紧张有序地忙碌着。谁能想到，几个月前，厂房内的几家工艺品厂还面临着倒闭的困境。

　　王某是其中一家工艺品厂的老板，他在一汽车零件厂的厂房内租了一层楼。7000多平方米的厂房里，像王某这样的工艺品厂还有5家，租期都到2019年年底。
 

　　然而，该汽车零件厂早在王某租赁之前，就已将厂房抵押给了银行，之后由于资金链断裂，被银行起诉。法院判决该厂偿还银行本息200余万元。
 

　　案件进入执行阶段后，很快查询到，该厂还负债600余万元，其中一个合伙人作为被告在法院甚至有100多个案件，欠款2000余万元。王某等6家企业的租赁关系均属无效。
 

　　法院通常化的执行，就是涤除租赁，限期迁出，依法拍卖。这样一来，王某等6位企业主不仅一时难以找到合适的地方搬迁，停工期间高达上百万元的损失也是他们无法承受的。
 

　　一边是6家工艺品厂的存亡，一边是对汽车零件厂的强制执行，为了保障各方利益，执行干警多次组织调解。最终，6位租户每人自愿将未支付的一年半租金提高20%，先偿还银行抵押贷款，法院则对厂房进行带租拍卖，要求竞拍买受人继续履行租赁合同，为6家工艺品厂争取到一年半的缓冲时间。

　　在多方努力下，2018年底，厂房成功拍得1600余万元，这起执行案件画上了圆满句号，6家岌岌可危的小微企业也得以重获新生，达到了“双赢”的效果。

这是县人民法院护航民营经济、服务发展大局的一个生动案例。这起案件的处理为之后其他涉执企业危机的妥善化解提供了范本。2018年，县法院出台《关于进一步优化营商环境服务民营经济发展的实施意见》等文件，妥善处理民营企业涉诉案件1913件。在执行过程中，对民营企业依法审慎采用查封、冻结、扣押等措施，最大限度保障企业正常生产经营，采取分期履行、执行和解等“放水养鱼”的方式，使企业逐步恢复“造血功能”，尽力帮助民营企业渡过难关。

　　2018年以来，该院受理被执行人为民营企业执行案件791件，执结535件，结案标的1.07亿元，多起案件通过促成执行和解方式执结。
 

最大“程度”实现企业价值
 

　　4月16日，在县法院刚刚结束的一场网络司法拍卖上，竞争异常激烈。经过180轮出价、160次延时，一处位于工艺品城占地6.5亩的房产以1450万元成交，比评估价整整高出855.5万元。
 

　　这处厂房属于某工艺品公司的一部分。该公司由于经营不善，负债累计达1.2亿元，县法院决定对其厂房依法进行司法拍卖。这起案件由县法院党组成员、执行局长王华海负责。

　　 “这处厂房占地28亩，建筑面积有2万多平方米。根据以往的经验，这样大体量的房产拍卖很可能出现流拍，或者拍不出理想的价格。”为此，王华海有了一个大胆设想，当地民营小微企业工业用房异常紧张，供应相当紧俏，如果把房产分成几部分拍卖，是不是能得出1+1>2的效果？
 

　　于是，王华海先后与园区管委会及自然资源和规划局反复沟通，探讨这个方案的可行性，了解政策是否允许、转户办证是否存在困难。同时对厂房内的建筑进行详细摸底，确保分块的土地和建筑之间没有关联。经过一个月的反复磋商，最终决定将厂房分成三部分拍卖。
 

　　为了提高成交率和溢价率，该院还选择对三块厂房进行错峰拍卖，分别在今年1月、2月和4月推出拍品。最终，三个拍品不负众望，以总价7160万元的高价成交，比该公司自行买卖谈判的价格高出了3000多万元。
 

　　“对于一些确实缺乏经营能力、资不抵债的企业，我们会依法及时进行司法拍卖，保护债权人合法权益。但在实践中，由于一些资产拍卖对买家资格审查和条件要求高，破产企业资产经常出现被贱卖或流拍的情况。”王华海介绍，为了最大程度保护债权人利益，同时为企业减轻债务，县法院在法律法规允许的范围内想方设法创造条件，实现破产企业财产价值最大化。2018年以来，共拍卖厂房5套，成交金额1.12亿元，平均溢价率47.92%。
 

最快“速度”为企业家服务
 

　　“法官，我想来履行判决生效义务，能不能先帮我处理，我特地从贵州赶回来的。”4月12日上午，正在开会的执行法官官焕云接到被执行人冯某的电话。
 

　　原来，仙居人冯某是贵州省某市的浙江商会会长，在贵州有家铸造公司。2013年，该公司与潘某合伙在贵州采矿。后因合伙协议产生纠纷，当地法院判决冯某夫妻以及该公司返还潘某279万元。
 

　　2018年10月，潘某到冯某的财产所在地仙居法院申请强制执行。法院依法查封了冯某夫妻名下的一间房屋，并严格落实执行“三个一律”要求，对冯某限制出入境、限制高消费。
 

　　这下，让经常做“空中飞人”的冯某急得团团转。“我近期还有一笔生意要去香港谈，不能出境不能坐飞机，生意也做不成了。”于是，被限制高消费的冯某赶紧坐客车赶回仙居，希望能与潘某达成和解。
 

　　当天，经办人官焕云了解情况后，立即放下手头工作主持调解。经过一上午的调解，双方最终签订了和解协议。下午4时，在收到冯某的执行款项后，执行干警兵分两路到公安局和不动产登记服务中心，赶在周末前为冯某解除出入境限制和房产查封。
 

　　第二天，买到飞机票的冯某匆匆赶回了贵州。
 

　　改革开放后，不少头脑活络的仙居人走出大山，到外省创业兴业，不仅提高了仙居的知名度，也为家乡经济发展作出了巨大贡献。法院该如何在公正公平执法的前提下，为这些仙居籍企业家排忧解难、快速高效地做好司法服务？
 

　　民有所呼，我有所应。据了解，县法院全力为涉企执行案件和民营企业家开辟“绿色通道”，不论他们是申请执行人还是被执行人，只要其需求合理，县法院都尽力满足。特别是对一些在外经商的企业家，做到急事急办、特事特办，最大限度缩短执行周期，加快执结进度，方便企业家办事，为企业发展提供“加速度”。

强化院企常态化联络

打通服务民营企业健康发展的‘最后一公里’

完善对涉困企业的差异化处置

服务仙居经济转型发展

仙居县全媒体新闻中心

来源：沈芝秀 张茹颖

编辑：郑燕睆

签发：石国庆 

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