仙居：老旧工业区块转型升级 小微企业“破茧成蝶”

2019年是台州市“狠抓产业项目，大抓实体经济”两抓年，县委、县政府结合老旧工业区块改造提出新建和投运4个小微企业工业园项目的目标。

今年以来，我县小微企业工业园建设迅速推进并取得阶段性成效。截至10月底，全县累计已建项目5个，总占地面积345.5亩，总建筑面积约32.5万平方米，目前已入园企业64家。在建项目6个，总占地面积262亩，总建筑面积约24.7万平方米。

横溪小微园、工艺小微园、橡塑小微园、电子商务大楼……一座座崭新的厂房拔地而起，一个个小微企业创业创新园竣工验收，随之，一个个小微企业搬入了“新家”，开启全新的发展。

仙居的各类经济实体中，小微企业可以称得上是发展之源，投资建设发展小微园区是老百姓实业致富之道。仙居的小微企业量多面广，全县一万多家企业中，80%以上都是小微企业，而且其中70%以上没有自己的厂房。发展空间不够、经济蓄力不足，一直制约着仙居经济的高质量发展。

“腾笼换鸟”促发展

正视不足方可谋篇布局。面对产业经济发展的桎梏，仙居秉承“政府主导、企业主体，多元开发、方式灵活”原则，制定出台了《加快推进小微企业建设的实施意见》，鼓励国有投资公司建设或代建、存量企业集中连片开发、行业协会牵头开发、龙头企业闲置用地开发等六种开发模式建设小微企业园，切实解决小微企业用地难问题。

不破不立，破而后立。我县按照“一年树样板、两年求突破、三年见成效”的老旧工业改造既定目标，拆建并举、破立结合，双轮驱动传统产业优化升级，有机结合老旧工业改造，拆出空间，改出面貌，为我县小微园建设打好扎实基础。

（横溪小微园）

今年我县确定了涉及8个乡镇（街道）及经济开发区的13处老旧工业点和2个示范点作为改造提升对象，共计占地面积153.7公顷，总建筑面积119万平方米，主要从事工艺品、橡塑、建材等行业。对老旧工业区块用地用房未审批的、存在消防安全隐患或其他安全隐患的违法建筑，一律应拆尽拆、一拆到底。

截至目前，共拆除违规违建企业58家，涉及面积3.9万平方米；拆除15家加工点，共计1.1万平方米；完成消防提升24家；完成改造建筑面积约3.5万平方米。同时，对已拆除的老旧工业区块进行土地征用，积极引进优质项目，重新规划建设，强化拆后利用。

（小微企业创业创新园）

为了防止小微园建成后变成“低散乱”、“脏乱差”、“高耗能”、“高污染”的企业转移入驻，园区还制定了严格的入园标准，建立企业入驻会审制度，制定优先入园清单和负面清单，确保入园企业和项目质量。

“筑巢引凤”助升级

小微园不是简单的“工厂集聚”，而是创业创新“沃土”，实现小微企业华丽蝶变的“梦工厂”。

近年来，我县不断调整产业布局，进一步完善优化小微园规划布局，从破解小微园建设用地入手，采取各项有效措施，出台小微园建设用地保障政策，并以“最多跑一次”“三服务”改革为契机，全力推进小微园建设项目无偿代办、联合审批、项目承诺备案等机制，规划形成11个小微园。不断完善小微园配套政策，强化小微园及入园企业服务与监管，积极引导优质小微企业入驻相匹配的小微园，助力小微企业集聚发展，加速转型升级。

（医疗器械孵化园）

县委、县政府建立工业项目差别化工地制度，综合采取弹性年期出让、先租赁后出让等措施，切实降低工业企业土地再利用成本。以下各镇小微园为例，我县经济开发区采取出租和出让两种方式供小微企业选择，小微企业可根据自身发展需要选择，我县经济开发区本着“降低小微企业用地成本”的原则合理控制销售价格，从而抑制了小微园厂房价格炒作，多种模式并行切实降低小微企业用地成本，促进小微园健康发展。截至目前下各小微园入驻企业80余家，购买和租用总面积超过80%。

（即将改造的埠头小微园）

目前，位于埠头镇的工业园区内的15家企业，埠头镇采取“拆、改、留”并行的整治方法，对过于“脏、乱、差”的厂房进行拆除重建；按老旧工业区块改造原则，对发展好成长型企业予以保留、规范、补办手续；对低效僵尸企业用地，坚决予以收回，重新招商；同时本着“政府诚信”原则，对没收的违法建筑和土地进行评估、鉴定和补偿，确保社会稳定。

截至目前，埠头工业区块对占地7.6万平方米以上，建筑面积3.5万以上平方米的厂房进行保留。这种新模式不断缩短了建设新厂房工期，对于当地的企业来说，如果重新投标入驻，也减少了重建厂房的麻烦，可以快速投产。

“新瓶新酒”展成效

汽车驶过仙居东高速出口，一排排红白相间的厂房映入眼帘，空间开阔、配套齐全的崭新厂房，县经济开发区工艺小微园是目前全县规模最大、综合配套最全的小微园项目。

今年11月1日，县经济开发区工艺小微园举行首批企业交房仪式。现场共有20家企业拿到30套房，建筑面积约5万平方米。企业主拿到钥匙后非常开心，纷纷表示下一步将抓紧厂房的规划和设备安装，以最快速度开工生产。

（下各工艺小微园交房仪式现场）

据了解，本次交房的企业主要是涉及工艺礼品及其配套的企业。原来的工艺礼品企业都是散落在城区，或者租用别人的厂房，整个行业呈脏乱差现象，而且给企业周边的居民带来粉尘、废气等影响。当企业主搬到自己的新厂房后，在自己“家”里，他们会更舍得投入。这样，不仅提高了整个行业的生产效率，而且给整个厂容厂貌都会带来全新的变化。

（下各工艺小微园）

经济开发区工艺小微园，该园位于仙居东高速出口以东地块，交通便捷，项目总用地面积291.6亩，总建筑面积约40万平方米。截至目前工艺小微园已缴纳定金企业41家，预定面积10.5万平方米，已有35家企业通过了入园联席会议，其中32家企业已签订购房合同，购买面积8.3万平，已预订未签约面积2.2万平，剩余可销售面积约6.9万平。

（下各橡塑小微园效果图）

经济开发区橡塑小微园，该园位于仙居东高速出口以东地块，项目用地面积215.7亩，总建筑面积约34万平方米。据悉，橡塑小微园目前报名企业41家，预定面积约5.3万平方米，正在确定出租方案。

近年来，仙居持续“腾笼换鸟”，加快新旧动能转换，促进经济增长动能、发展路径、资源配置的“三大转变”。而今，“腾笼换鸟”的精彩故事还在继续。

仙居县全媒体新闻中心

文：王妙妙 王一帆

图：县经济开发区供图

编辑：郑燕睆

签发：郑燕睆

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