头版头条 | 仙居：精准帮扶奔小康

优秀！

今天（8月24日）

台州日报头版头条宣传报道了

《上半年低收入农户人均可支配收入增幅全市第一

仙居：精准帮扶奔小康》

精准扶贫 共奔小康

宽阔的道路，整齐的房屋；最漂亮的村是移民村，最漂亮的房是移民房……走进仙居县横溪镇，“浙江省下山脱贫试验区”处处耳目一新。

这个自2001年开始创建的试验区，经20年努力，总投资近17亿元，不仅吸纳了政府性移民、本镇高山移民，还吸引了跨区域高山移民，目前共计4130户13580人。来料加工、到企业上班……当地许多走出深山的农户也因此拓宽了增收致富路。
这是仙居县低收入农户改变命运的一个剪影。多年来，仙居县各级干部一任接着一任干，倾力帮扶奔小康。据统计，近三年，仙居全县农村居民人均可支配收入平均增幅9.5%，其中低收入农户人均可支配收入平均增幅达13%，省定234个经济薄弱村已全部消除；今年上半年，全县低收入农户人均可支配收入同比增16.3%，居全市第一。“我们牢记习近平总书记‘全面小康路上一个都不能掉队’指示精神，认真贯彻落实省委十四届七次全会精神，持续拓宽‘两山’转化通道，坚决打赢低收入农户增收攻坚战。”仙居县委书记颜海荣掷地有声地说。

 怀揣“为民心” 健全帮扶体系

初秋，位于埠头镇振兴村村东面的仙居江腾大白鹅养殖基地，一只只大白鹅在养殖场里欢快地扑腾。
据介绍，这一去年由该村农村指导员和第一书记、全国“人民满意的公务员”张新建牵线搭桥、各级干部合力建立的扶贫项目，通过“合作社+基地+困难户”的模式，已有效带动54户低收入农户增收，预计可实现户均年增收2万元以上。
党员干部包村到户，开展问贫、问难、问需、问计、问潜“五问”活动……仙居县严格落实五级书记抓扶贫，成立扶贫开发专班，搭建“县、乡、村”三级联动、责任层层落实的低收入农户帮扶工作体系。
仙居县充分利用“强基惠民村村帮”党建品牌，进行“按需、合理、科学”组团，整合属地乡镇内的帮扶团，实行大团联动，实现区域共建；结合单位职能、干部专长与乡镇需求等因素，建立“一村一团”帮扶机制。

上半年，全县各级帮扶团进村3000多次，走访农户6.6万户，落实各类帮扶资金3000多万元。仙居县还通过“飞地抱团”，13个薄弱村与玉环7个国资单位、6个基层商会签订帮扶协议。
同时，仙居县加大资金投入，完善财政扶贫投入年度增长机制，健全扶贫项目信息库，积极向上争取扶贫资金，加大金融支持力度，引导社会资金参与扶贫开发。
在整个帮扶过程中，仙居县优化工作程序，提升帮扶“质效”。截至8月21日，仙居县共有低收入农户8831户14230人，其中低保6880户10961人。

 激活“动力源” 增强造血功能

清晨，只要天晴，带着智障儿子上山割上几百斤草，给自家牛作饲料，成为杨树根老人一天的开始。“虽然有点辛苦，但生活越来越好了。”老人说。
现年76岁的杨树根是湫山乡下岸村尚湖自然村低收入农户，一家四口，一度时期生活窘迫。 
2018年，乡农办主任沈泽友得知杨树根在当地“懂牛”小有名气，就建议杨树根养牛。
“这两年，每年都要养上五六头牛。养牛可以获补助8000元，加上每年都要卖出两三头，全家可增收2万元以上。”杨树根给记者算了一笔账。
在仙居，许多和杨树根一样的低收入农户，因为“一户一策一干部”制度和精准帮扶等举措的实施，正日益焕发出生机。

早在2018年7月，仙居县就在全市率先出台《仙居县精准扶贫扶持政策》。“扶持政策囊括了种植业、养殖业、机械设备、农家乐等12类补助项目，分别明确了补助标准，严格规范扶持程序，对低收入农户进行菜单式扶贫，共落实1300多个具体产业发展项目。”仙居县扶贫开发服务中心主任陈光杰介绍。仙居县还出台《仙居县低收入农户高水平全面小康计划》《仙居县扶贫产业增收项目管理办法》《社会救助兜底脱贫行动实施方案》等政策，为促进低收入农户发展提供良好的政策支持。

 织密“兜底网” 切实守牢底线

眼下，安岭乡双塘村低保户曹子玉一回家，心情就格外舒畅。

曹子玉无妻无子，常年患病，无法干体力活，长期居住在破旧的土坯房内。每月的低保补助基本就是他的全部收入。今年，安岭乡优先支持了曹子玉户进行危旧房改造，并按照1万元的标准对其进行补助，帮助他进行房屋改造，让他住上好房子。
仙居县加大对困难群众排摸力度，认真开展家庭人均年收入8000元以下排摸核查，实施农村最低生活保障制度兜底脱贫，做到应保尽保。今年起，全县低保等标准调整提高。
仙居县保障基本民生需求，解“后顾之忧”。教育保障方面，对低收入农户、低保户、五保户、残保户等困难家庭子女，在义务教育阶段实行“两免一补”全覆盖，确保低收入农户子女有学上、上得起学。今年，累计救助义务教育困难学生5470人。
医疗保障方面，形成了基本医保制度为主体、大病保险为延伸、医疗救助为托底、社会慈善和商业保险为补充的多层次医疗保障体系，参保率达100%，切实解决因病致贫、因病返贫问题。今年，该县30379人获医疗救助790.9万元。
住房保障方面，提高农村困难家庭危房改造补助标准，在全市率先启动的“一户多宅”及历史遗留非法住宅专项整治中，优先安排缺房户、无房户建房，改善低收入农户居住条件。

仙居县全媒体新闻中心

来源：台州日报

文：张肖斌

编辑：应倩颖

审核：齐成峰

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