党代会解读丨县自然资源和规划局：锚定重点谋发展 奋力建设现代化中国山水画城市
县十五届一次党代会提出，要立足“四大片区”、发力“四大突破”、昂扬“四种状态”、打造“四个仙居”，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，奋力谱写现代化中国山水画城市建设新篇章。这是县委、县政府对全县发展所处的历史方位的一个重大科学判断，更是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，实现仙居全面转型开新局的关键所在。
坚持规划先行原则，提升城乡发展水平。加快建成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的县域国土空间体系，为城市发展、乡村振兴奠定坚实基础。
✍精准谋划发展空间。加强各重点领域的专题研究，按“近期、中期、远期”三个阶段，框定经济开发区、旅游度假区、中心城区等重点区域和重大项目新增建设用地空间需求量，坚持“保近期、保重点、保民生”原则，精细分解上级下达的规划控制指标，结合全域村庄区位条件、规模基础、建设水平等，科学划分村庄类型，积极推进高山移民，并引导搬迁撤并类村庄向城区及中心镇迁移，精准落实各类建设用地增量布局和城乡建设用地“流量”布局。
✍加快提升城市品质。围绕我县城市发展特点和需求，进一步完善单元控制性详细规划和专项规划编制工作，细化落实各区块规划用途和建设要求。对城市格局、空间环境、建筑尺度和风貌进行精细化设计，在都市化和山水画中找到契合点，引水融城、绿廊穿城、山色映城、景城一体，彰显仙居历史文化，提升城市品质。
✍加快推动乡村振兴。结合“一户多宅”整治扫尾行动，盘活利用农村闲置宅基地和闲置农房，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，按照节约优先、保护优先的原则，开展“多规合一”实用性村庄规划编制工作，有序推进零星地块整并和空间置换腾挪，助力城乡绿色跨越高质量发展。
面对新形势、新要求，必须坚持要素赋能原则，重点做好全要素保障工作，为实现高质量跨越式发展增强新动能、注入新活力、提升竞争力。
✍聚焦工业用地供应。秉承产业驱动原则，保障工业供地，助力现代工业新体系，确保2022年供应工业用地1500亩以上。全面开展批而未供、供而未用、用而未尽“三未土地”整治工作，加快存量用地再开发，不断加大低效企业和老旧工业园区的整治力度，不折不扣整出成效。深入践行“亩均论英雄”理念，确保优质项目优先保障、成熟项目及时供地，不断提升土地节约集约利用水平。
✍全力保障土地指标。高度重视项目擂台赛谋划落实，会同发改、交通、经济开发区等单位，加大重大产业项目与重大基础设施项目包装力度，争取更多项目列入省重大产业、重大基础设施项目库，获取更多土地奖励指标。全面推进垦造耕地工作，从盯牢重点项目、面上分类处置、完善健全长效机制等多方面入手，深入推进耕地垦造工作，全力保障我县项目用地占补平衡指标需求。
✍全面优化营商环境。深入推进“三服务”工作，坚持“保落地、促开工、盯节点”，建立重大产业项目从用地预审开始，到立项、供地、发证等环节全程跟进的点对点跟踪服务。深化“一窗受理、一网通办、并联审批”数字化转型工作，高效推进不动产登记“网上办”“掌办”，用“数据跑”代替“企业跑”，助力惠民服务再升级。
坚定沿着生态优先、绿色发展之路前行，发挥我县生态领域优势，以最高标杆建设绿色之城。
✍建立健全生态管控体系。实施最严格的土地用途管制制度和耕地保护制度，深入推进执法监察力度，抓好卫片执法工作，确保土地、林业图斑“一宗一策”，及时完成处置，保持对新增违法用地零容忍的高压态势，及时发现，及时处置，做到有案必查，查必清。加强野生动物保护宣传管理力度，强化防控突发事件应急处置、野外巡查和主动预警。进一步完善自然保护地优化整合工作，全面摸清自然保护地底数，科学评估自然保护地现状，有序推进自然保护地勘界定标。
✍打赢松材线虫病防治攻坚战。强化思想认识，坚定“可防可控”的信心，坚持全域防控、全面防治、全年防控、全程监管，压实层级责任，建立“纵到底，横到边”的防控体系，狠抓枯死木清理进度和质量，强化“数字森防”应用，运用数字技术，推进监督管理精准化、精细化。对古松、重要松树和重点区域的松木开展免疫针剂注射工作。通过疫情山场封锁、处理环节无害化管理等措施，加强疫木管理，坚决打赢疫情防治攻坚战，切实有效保护生态安全。
✍织密织牢防灾减灾安全网。加强检查督导、巡查监测、高效灭火，坚决防范重特大森林火灾，降低森林火灾发生风险，严格管控森林火情。落实地质灾害“整体智治”，深入开展地质灾害风险区群众避让搬迁和工程治理，守住安全底线，地质灾害防治从隐患综合治理向风险管控的转变。
坚定不移守好生态底色，擦亮生态“金名片”，做好“山”的文章，挖掘“林”的潜力，积极谋划“康养仙居”建设，走出共同富裕示范区发展县新路子。
✍擦亮底色，谋划先行。开展康养产业十四五规划编制工作，有序整合林业、文旅体、民政、卫生健康委员会、神仙居旅游度假区等多部门康养资源，围绕打造 “逍遥神仙居 康养大花园”的全域康养城市形象目标，科学规划产业布局，重点谋划神仙居名山公园、森林休闲养生城市、康养示范区、康养名镇、森林康养基地建设，推进康养产业、数智应用、服务企业、服务社会等创新，融合发展“森林+医疗、森林+食品、森林+文化、森林+体育”，探索乡村旅游建设新的模式，努力打造仙居康养“四季全域多元”的产业发展格局。
✍精准培育，产业赋能。通过构建精品康养线路推荐引擎和客群画像，实现对康养产业的精准培育，根据不同需求群体打造童趣森林、疗养花园、森野健身、银龄康养四大特色康养品牌板块。同时着力强化森林康养产业引导，创新产业发展模式，大力发展新兴业态，积极培育市场主体，努力把资源优势转化为产业优势、经济优势、富民优势，加快建设一批国字号、省字号康养、体验、研学基地，打造一批特色鲜明、要素齐备、吸引力强的长三角一流、国际知名的康养目的地，积极推动康养与旅游、文化、农业、体育、研学、养生等多业的深度融合，打造新的经济增长点。
✍打造场景，数字助推。加快推进“康养·仙居”多跨场景应用建设，立足仙居本地资源禀赋，明确目标、主体、协同、运行、上线等关键要素和环节，打响“浙里康养”数字化品牌。结合地理信息、云计算、大数据等前沿技术，建设客户端、企业端和管理端三大应用服务端，探索信息化赋能康养产业，前期建设对接浙里办“浙里好玩”“浙美仙居”等主要应用模块，注重与现有平台有效融合，突出四大特色康养品牌板块，积极向全省展现仙居森林生态价值，逐步形成数字赋能、群众满意的仙居康养产业大脑，带动当地发展，推进共同富裕。
2022-01-13
2022-01-06
2022-01-05
仙居县全媒体新闻中心
资料：县自然资源和规划局
编辑：郑燕睆
审核：齐成峰
众志成城 防控疫情