“五纵三横”,泉港法院打造全方位立体化生态环境司法保护机制
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11月17日,中国新闻网以《泉港法院打造全方位立体化生态环境司法保护机制》为题,报道了泉州市泉港区人民法院创新打造“五纵三横”全方位立体化生态环境司法保护机制,为泉港区打造全国一流的绿色石化产业基地和宜居城市提供强有力的司法保障。
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11月16日上午,泉港(坝头溪流域)生态环境司法保护协同治理工作会在泉州市泉港区坝头溪流域整治项目部召开。会上,泉港法院联合区河长办、区前黄镇政府和福建水投集团坝头溪流域整治项目管理有限公司签订《泉港(坝头溪流域)生态环境司法保护协同治理共建协议》,并挂牌成立“泉港(坝头溪)生态环境司法保护协同治理中心”。
该中心将以充分发挥生态环境审判职能作用为着力点,通过各成员单位资源共享、优势互补的协同作用,多元化解涉生态环境纠纷,从严从快打击涉生态环境违法犯罪行为。
近年来,泉港法院创新打造“五纵三横”全方位立体化生态环境司法保护机制,为泉港区打造全国一流的绿色石化产业基地和宜居城市提供强有力的司法保障。
“五纵”
聚焦区域生态环境特色要素
司法治河,水清岸更绿
作为泉港的“母亲河”,坝头溪流域综合整治既是民生工程,又是生态环保工程,涉及水利、环境综合整治、水生态修复以及生态景观提升。
泉港法院牵头成立泉港(坝头溪)生态环境司法保护协同治理中心,设立驻河长办法官工作室,摸排辖区流域生态环境现状和保护工作重点,建立行政执法与刑事司法信息互联互通机制,充分发挥司法调解专业性、高效性优势,主动参与到涉河民事纠纷调解,并提供相关法律援助,力求将矛盾纠纷化解在诉前;加强环境公益诉讼,支持法定机关提起公益诉讼,通过刑事责任和民事责任双重处罚,加强对河道采沙、污水排放等破坏水生态环境违法犯罪行为的打击力度。
司法育林,山青木更盛
秉承恢复性司法理念,在泉港“玉笏朝天”公园种植碳中和林,项目完工后预计增加2公顷碳中和林,年吸收二氧化碳约750吨。项目旨在积极引导企业、组织和社会公众做生态环境保护的“践行者”,真正把绿色生态资源转化为高质量发展优势,把生态文明建设成果转化为高品质城市竞争力。
同时,泉港法院还采用“先修复再量刑”审理模式,将生态环境损害赔偿责任履行情况和修复情况作为刑事案件的量刑参考依据,让被告人和社区矫正对象由“生态违法者”转变为“生态守护者”。
司法乘帆行,港口优岛更美
过去,一些不法分子利用非法改装的船舶走私油品,时有泄露发生,更有甚者为逃避海陆巡查,将油品倾泻入海,严重污染近海海域。对此,泉港法院严格适用非监禁刑,依法从快从严从重办理涉及成品油犯罪的非法经营案件。此外,泉港区惠屿村是泉州市唯一的孤岛行政村,这座美丽的海岛引来了众多的游客,也带来了生态环境压力,泉港法院因地制宜设立了惠屿巡回法庭,围绕生态旅游、非法采沙、非法捕捞海产品等开展工作,有效保护了海洋与海岛生态环境。
司法助征迁,主业兴天更蓝
泉港石化工业区安全控制区征迁工作是中央第一轮环保督察整改项目之一,该项目完成后以绿色森林为屏障,将石化园区与村居隔离开来,基本解决厂居混杂问题,是安全项目、也是环保项目。
泉港法院充分发挥审判职能作用,依法服务保障重点项目建设,主动服务和融入安控区征迁大局,提供嵌入式的司法精准服务,通过征迁前“主动精准释法对接”、征迁中“创新定制司法服务”和“打击危害安征迁行为”、征迁后“涉迁纠纷分类调解”,以司法助力泉港区在产城融合发展中,形成“北工业、南生活”新格局。
司法护文遗,文脉续底蕴厚
主动融入世界文化遗产“泉州:宋元中国的世界海洋商贸中心”的保护体系,泉港法院联合泉港文体旅游局签署《泉港区文化遗产司法保护体系战略合作协议》,设立泉港区文化遗产保护法官工作室,发挥法律咨询、诉前调解、司法建议、普法宣传等职能作用。充分利用现有的全国重点文物保护单位土坑村古建筑群及沙格灵慈宫、黄素石楼等省级文物保护单位,以点带面,织密文化遗产司法保护网,打造集文物保护、旅游发展、生态环境保护三位一体,共建、共享、共治的文化遗产保护体系新格局,共同推进辖区文化遗产的保护、发展与传承。
“三横”
构建“生态司法+多元保护”机制
府院联席长效化
泉港法院深化与检察院、公安分局、司法局、自然资源局、农水局和生态环境局等部门的共建合作,积极落实生态环境保护联席机制,加强对水资源、古树名木、野生动物保护等内容的探索交流;定期参与坝头溪流域整治、石化安全隔离带建设等重点生态环保项目工作推进会;通过召开生态环境审判工作座谈会、碳中和项目启动仪式和坝头溪生态环境司法保护协同治理工作会等形式推动行政执法和刑事司法有机衔接,强化生态环境协同治理,精准打击涉生态环境犯罪行为。
生态司法精准化
泉港法院在生态环境司法保护过程中始终坚持精准化司法的理念,结合辖区港口优良、石化产业密集、森林覆盖率高等特点,成立泉港(坝头溪)生态环境司法保护协同治理中心,设立驻河长办法官工作室、驻石化安控区法官工作室等专业化中心和工作室,并择优选派业务骨干组建了一支涉生态环境案件审判团队充实到各中心和工作室中,集中审理各类涉生态环境保护案件,为宜居泉港提供精准化的司法服务。
靠前服务常态化
泉港法院坚持靠前服务,主动深入一线参与河长办日常巡河、石化园区安全隔离建设、小流域综合整治和名木古树保护等工作,充分发挥环保法律咨询、涉环保案件诉前调解和普法宣传等职能作用,主动通过司法建议等形式就环境保护行政执法薄弱环境向相关部门提出司法建议,努力做到生态环境保护防范于未然,为宜居泉港架起一道绿色司法屏障。
今年是“十四五”规划的开局之年,新时代开启新征程,泉港法院将提供更加全面、立体的生态环境司法保护方式,擦亮生态保护底色,让泉港石化新城更加宜居!
来源:中新网、泉港法院
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