排除中国的TPP夭折 | 世界观

本文来源：世界观（ID:world_insight）

川普当选美国总统后的第一枪，就打得不同凡响。

11月10日，刚刚当选美国总统的川普来到白宫会见总统奥巴马，讨论交接班事宜。事后，已经占据美国参议院多数的共和党领袖麦康奈尔宣布，他们不会在奥巴马政府任期内通过12国的跨太平伙伴关系协定(TPP)。奥巴马政府随后回应，不会在任期之内推动TPP在国会获得通过。

由于川普一向反对TPP协定，这两位的表态基本可以宣布TPP的死刑。

美国现任总统奥巴马会见当选总统川普

消息传到国内，舆论场一片沸腾。因为TPP不仅是美国的事情，更是美国力图制定全球贸易规则的重要举措。央视公号进行科普：

让我们把时间往前调一年。此前，经过5年多的谈判，去年10月5日，美国等12国宣布TPP谈判结束并达成协议。还记得当时的情景吗？那时尽管中国还是国庆假日，但媒体和网上对此事议论非常多，由于所有参与国加起来占全球经济比重达40%，同时因为该协议不包括中国，还有美国日本等国加入其中，有舆论认为，这是一份制衡中国的贸易协议，旨在封锁孤立中国经济。中国可能再一次被拒于世界经济整合的大门之外，甚至还有人取TPP的谐音，称TPP就是踢中国的屁股。

在TPP成员国谈判代表就协定达成一致后，奥巴马随即发表声明称，美国不能让中国这样的国家制定全球贸易规则，而应由美来制定规则，为美国产品开拓市场的同时设置“高标准”来保护劳工和环境。

而且反对TPP的，绝非川普一人。公号“占豪”则从另一角度出发，指出，“民主党总统候选人希拉里反对TPP，她认为这会伤害美国就业者的利益，破坏环境。民主党另一位候选人桑德斯也反对TPP”：

TPP本质上是想对中国釜底抽薪的一个排他性协议，是经济问题政治化的典型案例。经济问题政治化，最终结果必然是损人不利己。和美国签署TPP的那些国家，还和中国谈着区域全面经济伙伴关系(RCEP）。未来，可能美国主导的TPP还远不如谈下来的RCEP国家数量多，美国又如何对中国釜底抽薪？何况，中国在亚太地区的经济影响力实际上已经超过美国。

美国国内的TPP抗议者

凤凰网国际频道则注意到，

白宫已经就此协定已经在国会进行了数月的游说，本来是希望借希拉里的胜选推动该协定在美国国会的通过。作为近10年未能在国会通过的最大贸易协定，这被看作是奥巴马政府的一大失败。

并且加了一点料，死的不仅是TPP：

首先是北美自由贸易协定，第二项是跨大西洋贸易与投资伙伴协定……就在特朗普当选后的数天之后，华盛顿主要的贸易协定都已经濒临死亡或是已经寿终正寝。

《新京报》则发表国际关系学者孙兴杰的专栏，将TPP之死，看作是美国政策转向的开始：

TPP被废掉，意味着在特朗普任内，多边的自由贸易协定陷入停滞或者倒退；作为全球最强大的经济体，对多边自由贸易失去了兴趣。以TPP谈判之漫长和艰难，也没有哪个国家再愿意做无用功了，包括日本。

美国向世界提供公共产品的意愿和能力都在下降，在亚太地区，美国可能保持一种相对的“撤出”状态，因为川普要做美国的总统，而不是太平洋总统。

TPP的失败，对中国或许是好事，但对其东亚近邻日本来说，可是个坏消息，因为安倍政府是TPP坚定的支持者。事实上，就在川普以胜利者的姿态与奥巴马会面之时，日本议会下院投票批准了TPP。FT中文网注意到了日本的尴尬：

经过几周激烈的政治辩论，日本首相安倍晋三(Shinzo Abe)领导的执政联盟终止了辩论，推动TPP通过。但如果没有美国的批准，TPP就无法生效。TPP的失败将在安倍的经济议程中留下一个巨大的空白。

也指出这对中国是一机遇：

这一空白为北京方面提供了一个机遇，使其顺理成章地主张加快建立更广泛的亚太自由贸易区。

TPP在日本国会的通过，与首相安倍晋三的坚持是分不开的。

何止日本一家？《环球时报》发表陈九霖投稿，新加坡也麻烦了：

近年来，新加坡的日子颇不好过。今年上半年，新加坡货物出口-9.3%，进口-10.9%。到第三季度，新加坡经济更是呈现断崖式下滑，GDP总值环比暴跌4.1%，成为2012年第三季度以来表现最差的一次。未来趋势恐更加糟糕。在这一状况下，新加坡将美国“重返亚太”和TPP视为其手中的两棵“救命稻草”，牢牢抓在手里。

一直以来，新加坡表面上在中美之间走钢丝、玩平衡，而事实上却始终站在美国一边。但“识时务者为俊杰”。如果一味抱残守缺，死守TPP不放，新加坡经济的寒冬恐将更深。

TPP重要成员国

看过去一年的亚太形势，大家会有一点共同的感触，那就是TPP和另外一项中国参加的区域全面伙伴关系协定(Regional Comprehensive Economic Partnership, RCEP)有相互竞争的感觉。参加TPP谈判最卖力的，比如日本，往往也是最坚定排除中国的。

这恰恰是TPP的最大弱点。既然号称跨太平洋伙伴关系，那无论如何也不能忽略太平洋西岸的中国，更遑论中国的经济总量已经是世界第二强。贸易的目标，是货通天下，是共同受益，如果搞小集团把中国排除在外，那别说被川普判了死刑，就算是新总统支持，实施起来也会困难重重的。

TPP没有成为现实，或许对于美国是件好事。与中国合作，全力投入真正的开放贸易进程当中，才是美国真正的利益所在，也是美国领导人最应当做的。

---

推荐阅读

---