《海峡通讯》深度关注：《福建省妇女权益保障条例》正式施行，给每一位女性绽放美丽的勇气
《福建省妇女权益保障条例》
于6月1日正式施行
该条例的出台
让福建省成为
新修订的妇女权益保障法实施以来
继上海市之后全国第二个
出台妇女权益保障条例的省份
条例施行的背后
是福建省妇联多年来
在妇女权益保障方面取得的累累硕果
2021年以来，福建省妇联在党政主导的维权服务机制中，把维护妇女儿童权益工作做在平常、抓在经常、落到基层，坚持维权和维稳相统一，当好信息员、宣传员和“娘家人”，让妇女儿童的获得感、幸福感、安全感更加充实、更可持续、更有保障。
2024年春节前夕，巾帼志愿者为福清市龙田镇上薛村的困境儿童送上新衣及新春大礼包。
“既然是‘法律明白人’，就要办‘法律明白事’。”这是有着十几年基层司法工作经验的福州市华大街道思儿亭社区党委书记刘倩文常说的一句话。刘倩文的另一个身份就是福建省妇联的基层“法律明白人”。
刘倩文凭着对群众、对调解工作的热心、耐心、诚心奔走在矛盾纠纷调解的一线
“法律明白人”不仅是扎根基层的普法维权骨干力量，更是基层妇女儿童身边的法治服务“娘家人”。在刘倩文看来，无论是邻里矛盾还是家庭纠纷，如何在解决实际问题的同时让身边的妇女知法遵法比普及法律本身更为重要。前不久，她刚刚帮助一名遭受家暴的妇女与丈夫协商离婚。“很多妇女懂法但又不全懂，她们很想拿起法律的武器保护自己却又不知道怎么保护，这时候，我们就是她们身边的信息传递员、法律宣讲员和矛盾调解员。我们既要用法律知识打好‘法理牌’，也要用内心共鸣打好‘情理牌’，更要运用语言艺术打好‘心理牌’。”刘倩文说，在为各个年龄段女性提供司法帮助的过程中，她深刻感受到，“法律明白人”这一做法切实推动了更多基层妇女的维权行为落到实处，真正让“男女平等”不仅仅是一句空话。
全省村（社区）妇联“法律明白人”暨“蒲公英”巾帼志愿者普法宣讲示范活动（福州站）
“各地妇联整合各类资源，着力构建多部门协同配合、社会力量积极参与的‘法律明白人’培养工作机制，推动形成了‘建管用’一体推进的工作格局。”福建省妇联权益部二级调研员马捷介绍，省妇联“法律明白人”培养行动已持续推进3年，培训超2万人次。近年来，省妇联将培养工作融入乡镇街道中心工作，推动村（社区）妇联“法律明白人”与网格员、人民调解员等力量整合，力争实现村（社区）妇联“法律明白人”全覆盖，成为基层社会治理现代化的“压舱石”。
不仅是“法律明白人”，活跃在各地的“蒲公英”巾帼普法志愿服务队也利用人熟、地熟、事熟的优势，深入田间地头、村居院落、集市庙会，开展政策法规宣传、化解矛盾纠纷、提供法律服务、参与法治实践等工作。2023年7月，巾帼普法志愿者、三明市宁化县翠城女子社区警务队队员范霞柳在网格巡逻时得知两个小区内有10多名可疑人员经常进出，她立即将线索上报宁化县公安局，最终成功破获一起在宁化辖区内使用境外聊天工具，诱导受害人参与裸聊并从中敲诈、勒索的团伙作案。
“暖心促成长 护航她未来——福建省女大学生成长发展与权益保障”主题活动
目前，全省已发展“蒲公英”普法志愿者12.3万余名，其中，女性普法志愿者有5.5万余名。依托“蒲公英”巾帼普法志愿者力量还相继培育出“普法+心理关爱”“普法+家教帮扶”“普法+婚姻家庭辅导”“普法+护蕾行动”等普法新品牌。省妇联还深入开展“巾帼普法八闽行”主题活动，针对不同群体举办“暖心促成长·护航她未来”女大学生成长发展与权益保障、“女法官送法暖企”等普法主题活动，帮助广大妇女及其家庭成员增强法律意识和依法维权能力。2021年以来，全省各级妇联组织开展涉及妇女儿童权益的法律法规和反家暴、反性侵、反拐卖、反邪教、反诈骗等法治宣传教育超2.6万场次。
线上舆论阵地也是普法的重要抓手。在《福建省妇女权益保障条例》施行的第一天，省妇联官方微信公众号“闽姐姐”就对该条例的结构和聚焦新就业形态女性劳动者权益保障等亮点进行了分类分点解读，在此之前，“闽姐姐”还推出“闽姐姐说法”“福娃小课堂”“法爱润万家”等栏目，扩大普法宣传覆盖面。
端午节这天，三明市“近邻·爱心敲敲门”巾帼志愿服务总队负责人邱菊珍带领志愿者敲开了东安社区孤寡老人刘秀梅家的门，给她送去大家亲手包的粽子。“刘阿姨把我们当作自己的儿女，家里大事小事都找我们”，邱菊珍动情地说。另一位失独老人欧奶奶也收到了邱菊珍带来的粽子和问候。她热情地招呼邱菊珍坐下聊天，仿佛老友叙旧。
“近邻·爱心敲敲门”巾帼志愿服务队为行动不便的老人上门理发
远亲不如近邻。早在2012年，三明市妇联就立足邻里日常生活，建立巾帼志愿者以“一对一”或“多对一”形式与困难群众签订帮扶协议的机制，例如坚持每周一次敲门走访，了解服务对象现状、收集需求；每月办一件实事，提供“点单式”精准服务；每年陪关爱对象过一个节日或生日，有针对性地送去温暖和抚慰。开展12年来，“近邻·爱心敲敲门”行动已经成为妇联组织融入基层社会治理和精准帮扶困境妇女儿童的服务品牌，覆盖巾帼志愿者超1.1万人。“经常问候、时常帮忙”，邱菊珍说，“‘近邻·爱心敲敲门’为困境妇女提供了更精准的物质帮助和更重要的精神陪伴，不仅让邻里关系更和睦，也有利于我们发现独居老人或妇女不易察觉的问题。”
宁化县城郊镇巾帼志愿服务队慰问困难家庭
“近邻·爱心敲敲门”只是福建省妇联制定实施“娘家人在身边”关爱帮扶行动方案的一个缩影。近年来，省妇联聚焦生活困难、留守、流动、残疾、权益受侵害的妇女儿童，失智失能老年妇女和单亲、失亲、矛盾多的重点家庭，构建“走访联系在身边、维权救助在身边、组织建设在身边、服务保障在身边、赋能提升在身边”的长效关爱网络体系，走访摸排需重点关注的困难妇女和家庭9958人（户），分类建立台账并持续关注，为困难妇女和家庭提供生活救助、亲子教育、心理疏导、法律援助等服务，还联合省检察院深入开展“关注困难妇女群体，加强专项司法救助”工作，全面梳理妇联系统办理的信访件中涉及的救助线索，将56件线索移交检察机关，合力帮扶困难妇女及其家庭。其中，“为爱奔跑·母亲健康1+1”公益项目救助贫困患病妇女超2.3万名，“困境儿童重大疾病救治”项目资助210名困难家庭患儿重获健康，“春蕾计划”公益品牌帮助2.7万名困难女童圆了求学梦。
“立德树人 为家美好・关爱母亲 为爱奔跑”2024年福建省家庭教育宣传周暨“为爱奔跑・母亲健康1+1”公益募捐活动
苏小芳（化名）就是“春蕾计划”的受益者。苏小芳生长在厦门一个低保贫困的农村家庭，在“春蕾计划”的帮扶下完成了大学学业。参加工作后，她仍坚持每个星期抽出一部分时间参与志愿活动，回报社会。“春蕾计划”项目自1994年起在福建省实施以来，已走过30个春秋。几经拓展，从2006年开始，“春蕾计划”由单一的扶贫助学发展为助学行动、成才行动、圆梦行动、护蕾行动和留守流动儿童关爱特别行动“五位一体”的公益平台。截至目前，“春蕾计划”累计资助女童12万余人（次），援建春蕾班54个、春蕾小学38所、“爱心书屋”116所、“儿童快乐家园”54所；举办“女童安全防护”公益讲座3000余场，受益儿童及家长30多万人次。如今，“春蕾计划”更多关注并帮助解决因病因故返贫家庭女大学生的入校难问题。
“丈夫体弱多病，公婆担心丈夫去世后我独占房产，私自开了离婚证明逼我离婚。”在龙岩市新罗区的龙女姐妹解忧便利店，小花向调解员罗姐吐露了心声。
退休法官罗金钗温情调解纠纷
罗姐叫罗金钗，是一名退休女法官。听完了小花的讲述，罗金钗决定入户调解。经过多次上门协调，双方纠纷最终得以化解。作为一名老法律人，罗金钗深知，由于婚姻家庭纠纷当事人之间存在某种血缘或感情上的联系，难以简单作出是非分明的处理，但很多矛盾如果调处不及时就会酿成大纠纷。因此，必须把促成当事人之间恢复感情、消除对立、实现和解，作为化解纠纷的价值取向。她说，自己愿意发挥余热，担任化解纠纷的“和事佬”。
本着“调和谐、解心结”的初衷，2020年5月，罗金钗在新罗区莲滨社区办起了第一个法律服务工作室。2021年5月，在新罗区妇联的指导下，该工作室设立龙女姐妹解忧便利店并挂牌成立了妇女微家。除了龙女姐妹解忧便利店，新罗区妇联2022年以来创新工作机制，实施“123N”工作法，围绕“花开新罗——‘七色花’温暖幸福家”品牌创建活动，持续打造娘家人调解工作室、龙女姐妹解忧便利店、阳光法苑调解室、铁娘子和顺调解工作室等N个维权服务示范点，与12338妇女维权热线形成线上接访线下调解双重合力，让更多妇女儿童依法维护自身权益。
新罗区未成年人心理健康辅导站揭牌
不久前，新罗区12338妇女维权热线就接到了一名女性打来的求助电话，说自己经常遭受前男友的暴力殴打和威胁恐吓。新罗区妇联立即与法院联动，发出全市首例非家庭成员关系人身安全保护令。“12338妇女维权服务热线由法学专业干部接听，详细记录咨询者反映的问题，做到一人一台账，同时长期跟踪回访重点人群，引导求助者运用社会和法律资源，维护自身合法权益。”新罗区妇联主席洪为说。
在泉州市晋江经济开发区，三六一度（中国）有限公司的女职工也有了倾诉烦恼的地方。在泉州市妇联指导下，晋江市妇联和晋江市公安局在经济开发区联袂打造了婚姻家庭矛盾纠纷化解联络点，并依托三六一度（中国）有限公司妇女微家，试行“白小花”驻企调解室，为企业女职工提供婚姻家庭矛盾隐患排查、纠纷化解、法律咨询、法治宣传等服务。
“白小花”驻企调解室
为畅通了解妇情民意以及妇女群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，对苗头性、倾向性问题早发现、早介入、早处置，福建省妇联注重发挥法律服务中心窗口和12338妇女维权公益服务热线作用，建立信访工作情况定期分析研判制度，持续开展妇联领导接访日活动。截至目前，已接待化解信访件1.3万件次，为2.5万人次妇女提供家事辅导、纠纷调解等服务。
省妇联与司法厅联合在福州举办“守护家庭·普法先行——福建省普法宣传进家庭巾帼志愿服务”主题活动。
“众人拾柴火焰高”，妇女维权工作需要多方合作。省妇联联合省公安厅建立《涉家庭暴力警情联动处置工作机制（试行）》，联动处置涉家庭暴力警情，不断完善家庭暴力预防、干预、救助工作，增强预防和制止家庭暴力的实效；联合省检察院在全国首创“春蕾安全员”困境女童保护机制，开通未成年人受侵害线索线上报告通道。全省现有“春蕾安全员”2.2万名，重点建档观护未成年人1.3万人次，常规走访观护近3万人次；加强与司法、民政等部门的合作，引导妇女寻求婚姻家庭纠纷人民调解委员会、婚姻家庭辅导室等专业服务，或通过诉讼途径依法维权，定分止争。2021年以来，全省各级妇联组织调处婚姻家庭纠纷8000多件。
“在妇女维权方面我们从来不是单打独斗。”省妇联权益部部长陈晶表示，只有多部门联动，通过信息共享、线索移送、联合会商等方式实现专业化与社会化保护的衔接配合，才能形成妇女权益保护的强大合力。
@爱心妈妈丨林海平的“爱心叮咛”，点亮乡村儿童梦想
全国妇联系统唯一！省妇联喜提一类优秀研究成果！
来源/《海峡通讯》
编辑/薛莞馨
校对/陈佳颖
编审/颜财斌
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