3年1000万元！巴州区晏阳初校园信用文化基金放飞教育梦

巴州府发〔2018〕2号

各乡镇人民政府，城区街道办事处，区级相关部门，开发区科技园、巴州工业园、盘兴物流园，相关金融机构：

《四川省巴中市巴州区晏阳初校园信用文化基金设立方案》已经巴州区人民政府十九届第21次常务会议审议通过，中国人民银行巴中市中心支行、四川省农村信用社联合社巴中办事处同意该方案，现印发给你们，请认真贯彻落实。

特此通知

巴中市巴州区人民政府    

中国人民银行巴中市中心支行   

四川省农村信用社联合社巴中办事处

                                                                                         2018年1月8日    

巴州区，是世界著名平民教育家

晏阳初博士的故乡

20世纪二三十年代

晏阳初博士提出

“除天下文盲，做世界新民”的平民教育理念

晏阳初，1890年10月出生，四川巴中人，中国平民教育家和乡村建设家。

2014年9月，中国人民银行巴中市中心支行秉承晏阳初平民教育精神，成立了“晏阳初金融志愿服务队”，坚持“平民教育传千秋金融知识进万家”和“扶贫先扶智、增收先增信”的理念，按照《巴中市社会信用体系建设规划(2016—2020年)》(巴府发〔2017〕3号)文件精神，大力开展金融教育培训和诚信宣传教育活动。

（图来源：网络）

经巴中市巴州区人民政府、中国人民银行巴中市中心支行、四川省农村信用社联合社巴中办事处三方协商，共同发起设立四川省巴中市巴州区晏阳初校园信用文化基金。

四川省巴中市巴州区晏阳初校园信用文化基金设立方案

01

基金发起单位

巴中市巴州区人民政府、中国人民银行巴中市中心支行、四川省农村信用社联合社巴中办事处。

02

基金名称

四川省巴中市巴州区晏阳初校园信用文化基金(以下简称基金)。

03

基金管理单位

基金由发起单位组建的四川省巴中市巴州区晏阳初校园信用文化基金管理委员会管理(以下简称基金管委会)。基金管委会管理责任主体部门为中国人民银行巴中市中心支行(征信管理科)、巴中市巴州区教育科技体育局、四川省农村信用社联合社巴中办事处(业务科)。

04

基金使用区域

巴州区域内义务教育及非义务教育阶段的公立学校、私立学校(含成人教育学校)。

05

基金募集

（一）首期基金募集

基金首期募集资金拟确定为300至500万。其中：巴中市辖内金融机构捐赠资金200至300万元(通江县信用联社、南江县信用联社、平昌县信用联社由四川省农村信用社联合社巴中办事处组织捐赠资金不低于全市其他所有金融机构捐资总额的2倍);巴州区人民政府按照金融机构捐资总额50%的比例匹配资金。

（二）后续基金募集

★  一是巴中市金融机构持续捐赠(其中：通江县信用联社、南江县信用联社、平昌县信用联社由四川省农村信用社联合社巴中办事处组织捐赠资金不低于全市其他所有金融机构捐资总额的2倍)。

★  二是巴州区人民政府按照金融机构持续捐赠额度的50%匹配资金。

★  三是接受社会捐赠。四是引导接受基金资助的贫困生在就业后回馈反哺基金，不断扩大基金规模，增强示范引领效应。

力争通过2至3年时间，按每年200至300万元的额度持续注入，最终使基金达到1000万元左右的规模后，主要接受社会捐赠，并实现通过增值部分维持常态运转的目标，保证基金在未来十数年乃至更长的时间发挥信用激励作用。

06

基金管理

基金由基金管委会专户采取封闭运行的方式管理。为保证基金发挥长效作用，原则上日常运行开支只使用基金增值部分，不使用本金。基金委托巴中农村商业银行巴州区支行主要以协议存款、大额存单、信托、委托贷款等风险低、收益稳定的金融产品开展运营，确保基金本金保值，并最大程度实现基金增值。

07

基金用途

基金用途主要有：

(一)对基金管委会评定的全区诚信班级、诚信学生和诚信园丁实施奖励、激励;

(二)对品学兼优的诚信贫困学生开展帮扶和助学;

(三)经基金管委会批准，在巴州区辖内开展的校园诚信宣传教育活动支出;

(四)对评为诚信学校的薄弱设施给予适当资助;

(五)其他符合法律和章程规定的支出。

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工作机制

成立基金管委会筹备工作领导小组，由巴州区分管金融的副区长任组长，中国人民银行巴中市中心支行(征信管理科)和四川省农村信用社联合社巴中办事处(业务科)、区教科体局、区发改局、区财政局、团区委、区金融办负责人为成员，并落实专人负责基金管委会筹备日常工作，基金筹备领导小组办公室设在区教科体局。

巴中市巴州区教育科技体育局会同中国人民银行巴中市中心支行(征信管理科)、四川省农村信用社联合社巴中办事处(业务科)研究制定基金实施方案、基金管理制度和评优评先、助学帮扶等管理办法;区财政局作好政府财政资金筹措和划拨;区发改局、团区委、区金融办积极推动开展学校诚信教育。

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基金受益对象条件

由基金管委会协同区发改局、团区委制定享受基金奖励和扶持对象条件和标准。重点是针对校园内诚实守信、乐于助人、传播信用文化的在校学生、老师等个人和学校班级;对品学兼优的诚信贫困学生实施帮扶或助学。

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基金受益对象评选

基金管委会会同区发改局、团区委、区金融办等部门建立沟通协调和指导督办机制，按照《巴中市校园诚信文化教育推广实施方案》有关规定，学生评选由所在班级推荐、学校初审、区教科体局与团区委初核，基金管委会组织复核审查后予以奖励或帮扶。教师的评选由所在学校推荐，区教科体局、团区委、区发改局共同复核，基金管委会组织复核审查后予以奖励。

诚信学校薄弱设施资助由学校提出申请，基金管委会组织复核审查后予以资助。基金受益对象一年评选一次，每年3-6月为评选阶段，7月进行表彰奖励或帮扶。

113

基金管理监督

基金管理接受巴州区人民政府有权部门或政府授权委托第三方机构的审计或检查，以加强基金管理，强化营运监督。

124

基金管委会的设立

基金管理委员会由中国人民银行巴中市中心支行(征信管理科)、巴中市巴州区教育科技体育局、四川省农村信用社联合社巴中办事处(业务科)三方参与组建，负责基金日常使用和管理(相关管理办法另行制定)。基金管委会办公室设在四川省农村信用社联合社巴中办事处(业务科)。

135

章程制定

《四川省巴中市巴州区晏阳初校园信用文化基金管理委员会章程》由基金管理委员会制定并实施。

146

基金远期规划

基金管理委员会主动与中国金融教育发展基金会对接，实现信息共享、基金互通、合作共赢。在条件成熟和基金允许的前提下，力争覆盖其他县区甚至更大范围，以此传播晏阳初先生平民教育思想，打造诚信文化，宣传诚信巴州。

（来源：巴州区政府网）

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主  管：中共巴中市巴州区委宣传部

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编  辑：吴冬梅  审  核：杜 渊   终  审：王 飞