绿色蝶变展芳华——我市成功创建国家森林城市综述

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森木绕城郭，绿意荫港城……

如今的秦皇岛，绿树飞花，城在林中、出门有景成了常态，乡村叠翠、香果成廊锁住了浓浓的乡情，湿地汇锦、废山染绿、滋养生态更成为了一种时尚。

秦皇岛，在人人参与创建国家森林城市的大潮中完成蜕变，秦皇岛7802平方公里土地上，处处充盈着绿色元素，森林已经成为了我们城市的一张新的亮丽名片。

绿意满港城。 记者李铎摄

10月15日喜讯传来，我市荣膺国家森林城市荣誉称号。作为我国对一个城市在生态建设方面的最高评价，“国家森林城市”这块“国字号”招牌可谓来之不易，它承载了311万秦皇岛人的执着、汗水和梦想，也经历了无数的困难、艰辛和考验。

多年来，我市深入贯彻习近平生态文明思想，在国家林业和草原局、河北省委省政府的关心支持下，接续奋斗、发力冲刺，从2015年开始的三年时间里，我市共完成城乡绿化面积126.5万亩，森林覆盖率由2015年的45%增加到54%，中心城区绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积分别达到40.24%、38.69%、17.64平方米，40项指标全部达到甚至超过国家验收标准。创森期间，我市继青龙满族自治县2013年获得全国绿化模范单位后，先后有北戴河区、海港区和市委党校3个单位获得全国绿化模范单位荣誉称号。

一座森林遍布、绿树成荫、林水相依、绿美交融的国家森林城市已悄然屹立于渤海之滨。

生态为本明方向

“生态立市、产业强市、开放兴市、文明铸市”——市委、市政府把“生态立市”作为“四市战略”之首，提出到2020年全市森林覆盖率达到60%、打造京津冀城市群生态标兵城市的奋斗目标。生态为本，走加快转型、绿色发展、跨越提升新路，是秦皇岛上上下下最坚定的共识。

“像保护眼睛一样呵护这一湾碧海，像爱护生命一样守护生态。”这样的承诺实践在整个创建国家森林城市的过程中。市委、市政府把“创建国家森林城市”作为加快生态建设、改善人居环境、推进生态文明和促进经济社会发展的重要抓手，坚持生态优先、绿色发展，努力打造美丽中国的“秦皇岛篇章”。市委书记孟祥伟非常关心、重视我市创森工作，他强调，要站在贯彻落实党的十九大精神的高度来看待创建国家森林城市工作，始终坚持问题导向，坚决打赢创建国家森林城市攻坚战，为子孙后代留下一片更大更好更美的绿荫。市委副书记、市长张瑞书作为创建国家森林城市工作领导小组组长，多次调度、部署相关工作。坚持挂图作战，市四大班子领导分头带队，深入各县区、乡镇、片区检查核实，确保让每个项目、每个指标都落到实处。按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，建设市县联动、部门协调的工作机制，形成相互配合、相互促进的良好局面。多渠道优化资金保障机制，创森以来，全市财政投入资金9亿多元，撬动社会资本33亿元，构建起以财政投入为引导、社会投资为主体、国家储备林贷款为补充的造林绿化投入新格局。

围绕一流国际旅游城市定位，我市把构建全域绿色生态体系作为森林城市的“创建之本”，坚持“城市即景区、景区即城市”的理念，突出沿海、沿河、沿路、沿城镇村、沿景区、沿园区“六沿”重点，依托162.7公里海岸线，实施沿海防护林工程，构建沿海生态廊道，完成绿化面积26.6万亩；依托北部山区林地资源，实施“三北”防护林工程，构建山区生态屏障，完成绿化面积33.2万亩；依托交通干道以及县乡村级道路，实施高标准道路绿化工程，构建道路林网，完成绿化长度3195公里、面积15.2万亩；依托境内16条入海河流，实施河流水系绿化工程，构建水系林网，完成沿河流绿化6万亩，形成了以防护林建设为屏障，以城市公共绿地为重点，以道路绿化为网络，以居民小区、单位庭院绿化为依托，以公园游园、街头绿地为核心，以海岸线、迎宾线、沿河线为亮点的点线面相结合的绿化大格局，“生态和谐、四季有绿”的城市环境全面呈现。

人人都是创森的活跃因子，人人都是创森的发起者和执行者。从市委、市政府和各机关单位到企业、学校，从城市社区到乡村农户，人们纷纷拿起工具，掀起了一股为家乡添绿的空前热潮。在全民义务植树活动中，通过栽植青年林、巾帼林、学生林、劳模林、“八一”林等多种形式的纪念林，三年义务植树近2000万株，努力将绿色铺满秦皇岛每个角落。

绿色发展增福祉

三年来，我市在中心城区按照“一心、两翼、五带、多园”的建设布局，以海港区为中心，北戴河区、山海关区为两翼，以5条河流绿化带、多个公园建设为重点，启动实施了城市公园、街头游园、道路绿化、水系绿化、环城景观林建设工程，改造提升环城景观防护林带2400亩，让这座滨海之城绿韵悠扬，形成了“城在林中，林在城中”的优美城市风貌。

2017年，我市借举办第二届河北省旅游产业发展大会之机，建成了150公里的环长城森林旅游廊道，形成了“上山、下海、入村”全域旅游新格局，森林旅游产业蓬勃发展。今年，河北省第二届园林博览会又成功在秦皇岛举办。园博园选址在布满废弃矿坑、总面积约7000亩的栖云山，通过生态修复，化腐朽为神奇，一座超大型、综合性城市公园展露新颜，形成了以栖云山为核心，以园林园艺为主题，以会展酒店、健康养生为产业支撑的现代城市绿色综合体。奥林匹克公园、联峰山公园、戴河生态园、港西绿地、森林体育公园、植物园、汤河公园、新世纪公园等一批大型综合性公园及社区公园、街头游园满足了市民出门500米有休闲绿地的日常游憩需求，“推窗见绿、出门进林”的生态景观带给市民满满幸福感。

秦皇岛素有“花果之乡”的美誉，板栗、核桃、大樱桃、葡萄等品质优良，发展前景广阔。在创建国家森林城市中，我市把创城同调整农村产业结构结合起来，按照“生态建设产业化、产业发展生态化”的思路和“一廊、一屏、四网、六基地”的建设布局，打造沿海生态廊道，构筑山区生态屏障，建设四大林网和六大特色果品基地。青龙板栗种植面积近百万亩，居全国之首。山海关大樱桃年产量超过2万吨，为冀东之最。作为优质葡萄酒产区的昌黎县是中国第一瓶干红葡萄酒的诞生地，已有中粮、茅台、金士、朗格斯等27家知名酿酒企业落户于此。六大特色果品基地更带动了鲜果采摘、农家乐、乡村旅游产业发展，城乡生态环境明显改善，森林质量持续提升，既扮美了乡村，又富裕了群众，走出了一条生态建设与经济发展的双赢之路。

据统计，全市2200多个行政村中，栽培果树的村达到90%以上。2017年底，全市经济林栽培面积达到220万亩，果品及加工产值达到54亿元。全市林业总产值达到92.2亿元，与森林旅游相关的产值近350亿元。

文明理念入人心

要完成绿色发展的大计，让保护生态、绿色发展的理念深入人心则显得尤为重要。在创建国家森林城市的过程中，一股“绿色之风”吹遍了秦皇岛的各行各业每个角落，深深地烙印在每个秦皇岛人的心中。

其间，我市在中小学校广泛开展青少年森林生态科普学校创建活动，校内建设森林生态展室，校外建立科普教育基地，通过校内教学和校外实践相结合的方式，培养青少年关爱森林、保护湿地、爱护野生动植物的意识，从娃娃抓起，普及森林文化知识，传播生态文明理念。组织开展市树市花评选、鸟类放飞、摄影大赛、野生动植物保护、湿地保护以及进机关、进学校、进社区、进企业等一系列群众参与性强、喜闻乐见的创森宣传活动，积极培育生态文化、弘扬生态道德，城乡居民对创森工作的知晓率、支持率和满意度明显提高。

我市每年举办的梨花节、桃花节、大樱桃节、葡萄酒节、天女木兰节等节庆活动已经成为传播森林文化、弘扬生态文明的重要载体。历时一年，我市完成了全市古树名木普查工作，4.2万株古树名木全部建立档案，并得到有效保护。在抚宁区浅水营中村，2200年的古银杏树枝繁叶茂。在北戴河区北戴河村，1300余年的“京东第一古槐”依然生机盎然。这些名木古树代表着一座城市与植物间的情感连接，见证了生活在这片土地上的人的印迹。

我市还在全国地级市中率先开展了《沿海防护林保护条例》立法工作，各项林业法律法规得到全面落实和普及。森林防火网格化管理体系、火灾预警监测体系、“五统四化两结合”管理机制、野外违法用火管控机制等一系列管理制度，为全市森林防火工作提供了重要支撑；拥有1500人的专业扑火队伍和5000人的护林员队伍，森林火灾监测预防及扑救能力达到全国领先水平。加强林业有害生物防治工作，采取飞机防治、地面喷药相结合的方式，美国白蛾等主要林业有害生物得到有效管控。森林公安干警组织开展“金钺行动”“金网行动”“金盾行动”等专项行动，打击和惩处破坏森林和野生动植物资源违法犯罪行为，森林资源得到有效保护。

秦皇岛曾荣膺“全国绿化模范城市”“全国文明城市”“国家园林城市”“中国最佳休闲城市”“中国旅游竞争力百强城市”等诸多荣誉称号，再次获得国家森林城市荣誉称号，既是对秦皇岛生态文明建设的一次充分肯定，更是对今后发展的鼓励和鞭策。

今天，“我的森林城，我的幸福家”

从愿景走向现实，

树影婆娑，鸟儿蹁跹，

诗意栖居，不是梦想。

记者：张宏宇 王宁

编辑：王美洁

责编：王勍 李蔷

终审：马力 张晓阳

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