文明秦皇岛该如何建设？未来5年规划出炉！
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全媒体记者：郭娜
摄影：方竟凯
编辑：杨阳
责编：郭巧
6月26日，我市召开“文明秦皇岛”新闻发布会。市文明办相关领导介绍情况并回答记者提问，实况如下：
姚飞
秦皇岛市委宣传部副部长、市文明办主任
各位记者朋友，女士们、先生们：
大家上午好！感谢各位长期以来对秦皇岛市精神文明建设工作的关注、关心和支持，很高兴今天有机会与各位进行沟通交流，下面我就文明秦皇岛建设情况进行介绍。
一直以来，秦皇岛市都高度重视城市文明建设，我们以创建全国文明城市为统领，坚持铸魂育人，建设理想信念坚定的信仰之城；培育践行社会主义核心价值观，建设文明程度领先的温暖之城；持续营造风清气正政治生态，建设廉洁高效的活力之城；弘扬中华优秀传统文化，建设文化繁荣的魅力之城；提升公共管理服务水平，建设社会和谐安定的幸福之城；深入践行生态文明理念，建设人与自然和谐共生的品质之城；补齐城乡建设管理短板，建设治理效能提升的善治之城。
自2017年我市成功摘得“全国文明城市”荣誉，保持至今，已逾7年，未来5年，文明秦皇岛建设的目标是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展理念，抓住培育和践行社会主义核心价值观根本，推动城市文明建设高度发展，服务经济社会发展能力显著增强，社会主义文化事业更加繁荣，法治建设与社会治理更加优化，城乡人居环境明显改善，物质文明和精神文明协调发展，把秦皇岛市建设成信仰坚定、崇德向善、文化繁荣、和谐宜居、人民满意的文明城市。
下面，我从以下四个方面介绍一下文明秦皇岛建设的主要内容：
一、聚焦思想引领，凝聚崇尚文明的共识
人生需要信仰驱动，社会需要共识引领，发展需要价值导航。秦皇岛传承了燕赵遗风，浸润了红色血脉，是一座开风气之先、充满温情大爱的幸福之城。
近年来，随着精神文明建设的发展，好人事迹层出不穷，涌现出烈士墓地的守护者王文彬、“一生要做十万件好事”的沈汝波、43年热心拥军和公益的未淑云、勇救３名落水女孩却失去生命的韩兴博等一批“好人”，截至目前，全市有全国道德模范（含提名奖）7名、河北省道德模范37名、市级道德模范204人、中国好人47人、河北好人135人，“美城大爱”已经成为港城独具特色的秦皇风骨。
未来5年，在中国式现代化建设新征程上，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深入培育和践行社会主义核心价值观，推动理想信念教育常态化长效化，传承中华民族传统美德，大力弘扬时代文明新风，深化理论宣传普及和形势政策教育，广泛开展“党的声音进万家”主题文明实践活动，学习和传扬党和人民在各个历史时期奋斗中形成的伟大精神，推动选树学习宣传道德模范、最美人物常态化长效化，赓续城市精神气质，营造我为人人、人人为我的良好社会氛围。
二、聚焦城市建设，提升精细化管理水平
从2012到2022，在这个非凡的十年里，城市建设飞速发展，城市面貌发生嬗变，城市发展整体框架加速蝶变，近年来，我们始终坚持以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的措施优化城市建设和管理，以回应人民群众对优美居住环境的期待，对优越生活品质的期待，对优秀文化供给的期待，对优质公共服务的期待。
2022年，我们圆满完成了61个老旧小区、5个城中村安置房、2168套棚改安置房、4033套城中村改造安置房的建设任务，惠及居民13661户；市政供热、排水、燃气老旧管网改造163.7公里，完成40个口袋公园、20个公园游园建设。改造干线公路162公里，建成四好农村路350公里，新建农村户厕2.9万座，京秦高速秦皇岛段、102国道市区段竣工通车，耀源街等断头路顺利打通，新增公共停车设施9271个，城乡面貌发生新变化，群众享受到了更干净、更便捷、更有序的美好生活。
未来5年，我们将深入贯彻共建共治共享理念，持续优化城市精细化管理机制，推进城市更新整理，建设绿色城市、节能城市、海绵城市、韧性城市、无废城市，因地制宜加强城市园林绿化建设。完善主次干道、背街小巷、城乡接合部、沿街店铺、市场周边等环境管理措施，加强城市人居环境专项治理，集中整治市场、交通场站、社区、医院、校园及周边背街小巷和城乡接合部环境卫生“脏乱差”等问题，把整治环境脏乱差作为重点任务，突出治理非法贴涂小广告等城市“牛皮癣”，推动城市建设和城市管理形成良性可持续发展，打造出河北最和谐、最有序、最宜居、最有魅力的地级城市。
三、聚焦便民惠民，增进普惠的民生福祉
让群众享受城市建设的硕果，是文明秦皇岛建设的出发点和落脚点，一直以来，我们坚持以人民为中心的发展思想，聚焦教育、养老、医疗等与群众生活息息相关的领域，科学谋划实施民生实事，为群众提供优质的公共服务，让民生更有情怀、更有温度、更有质感。
近年来，我市民生支出占一般公共预算支出比重持续稳定在85%以上。2022年，我市深化防止返贫常态化监测帮扶，脱贫人口人均纯收入增长11.9%。城镇新增就业55915人，完成培训46535人；全市首批84项政务服务高频事项实现线上智能终端自助办理，政务服务更加高效便民。完成适老化改造1041户，建成日间照料服务站点192个，为6203名残疾人提供康复服务，为531户残疾人家庭进行无障碍改造；完成10所中小学校新改扩建任务，更新健身设施449处，建成社会足球场15片，建成多功能篮球场23片，建成健身步道10处24.8公里，文体教育更加均衡共享。
未来5年，我们将聚焦就业养老、医疗卫生、学校教育、交通秩序、诚信经营、食品安全、社会治安、生态保护等民生实事，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，进一步健全基本公共服务体系；持续深化“放管服”改革，推动政府职能转变，着力提高城市执法监管部门和窗口服务单位的办事效能和服务水平。着力推动公共文化资源的均衡配置，构建包括便民市场、运动场地、文化活动中心、社区服务中心、医疗服务机构在内的“15分钟生活圈”，为群众提供精准化精细化人性化服务，让群众享受更多的幸福感、获得感和满足感。
四、聚焦习惯养成，培育自觉的文明意识
提高城市文明程度的关键在于提高市民的文明素质,文明既是应该遵守的个人规范,也是促进和谐进步的社会规则。我市高度重视文明培育工作，着力倡导文明健康绿色环保的生活方式，培育文明风尚，弘扬时代新风。
近年来，我们不断深化文明社会风尚活动，积极推动文明单位、文明村镇、文明家庭、文明校园创建，培育全国文明单位16家、省级文明单位134家，全国文明村镇19个、省级文明村镇27个，全国文明校园4所、省级文明校园16所，全国文明家庭1户、省级文明家庭14户。近日，经过省第十四届人大常委会第三次会议批准，《秦皇岛市文明行为促进条例》已公布，将于今年7月1日生效，标志着在我市文明行为已纳入法治化轨道，有力地助推我市精神文明建设向更高水平发展。
未来5年，我们将继续深化文明培育工程，不断加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，大力倡导节俭、绿色、低碳的价值理念和现代文明生活方式，深化乡村移风易俗，倡导绿色生活，反对铺张浪费，持续开展文明秩序、文明旅游、文明餐桌、文明经营、文明邻里、文明清洁、文明上网、文明健身、文明有礼、文明出行等“十大行动”，深化“我们的节日”创建活动，传承中华优秀传统文化，推动社会主义核心价值观融入百姓日常生活,成为基本生活准则。
我就介绍这么多，谢谢大家！
凤凰网记者
文明秦皇岛建设是一项复杂的系统工程，从您的介绍来看，涉及到方方面面，没有强有力的组织领导是不行的，请问今年的工作是怎么部署和推进的？
闫战杰
市文明办副主任
文明秦皇岛建设是一项全市性的重点工作，但有别于其他工作，工作任务不是具体由哪一家单位承担的，而是由全市52个行业部门按职能分工负责的，具体的工作抓手就是创建文明城市工作。
在领导机制上，为了确保文明秦皇岛建设行动任务有序推进，经市委主要领导同意，我们印发了《关于调整市创城指挥部组成、工作机构及主要职责的通知》，由市委主要领导任第一指挥长，调整设立15个分指挥部，由市领导任分指挥部指挥长，并确定工作职责，市直各责任单位成立创建专班，单位“一把手”任组长，为文明秦皇岛建设提供坚强的战斗堡垒。
在组织发动上，4月24日，召开了全市大会，会上播放了年初实地暗访的专题纪实片，对一些城市建设存在的漏洞死角进行了公开，会议通报了我们在城市建设上存在的短板差距，下发了《白皮书》和各单位的任务分工，市委书记王曦，市委副书记、市长丁伟提出了具体要求，拉开了全面推进文明秦皇岛建设的序幕。
在推进工作上，我们围绕老旧小区改造、人居环境治理、集贸市场整治、校园周边环境净化、线杆线缆整治、交通出行畅通、窗口行业整治提升、诚信建设提升、文明养犬倡导、市民素质提升等涉及群众切身利益的领域，开展了“十项专项行动”，目前已经在全市范围内铺开，各行业部门立足主责主业也采取了很多新的举措，取得了一定效果。
在跟踪问效上，我们组织了7组14人的创建督导组，建立了“一月一督导”的监督机制，全部采取“四不两直”的暗访方式（即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同，直奔基层、直插现场），每次督导周期为2—10天不等，并随机邀请市领导参与。从4月18日至5月31日，我们分两批开展了4次实地暗访，并组织“回头看”2次，共发现各类问题139个，制发了《督导专报》2期，整改任务全部分解到了责任单位，并在全市印发，力度还是很大的。
我介绍的内容就这么多，谢谢。
秦皇岛日报记者
您好，刚才您在回答上个问题时，提到了我市今年在推进文明秦皇岛建设上开展了“十项专项行动”，请简要介绍一下具体内容都包括哪些？张治国
市文明办文明创建指导科科长
“十项专项行动”是围绕群众普遍关心的民生问题开展的，是2023年的重点工程，具体有：
1.老旧小区改造提升行动，围绕建设较为落后的老旧小区，开展公共部位维修、环境绿化美化、破损道面硬化等工作，集中整治坑洼积水、露天排水、“僵尸车”、“小广告”、玻璃破损、照明灯不亮等问题，推进社区小区、适老设施、无障碍设施、充电设施、文化休闲设施建设。
2.人居环境治理行动，主要包括：城市区主次干道、人行道的道路修复；完善行人过街、机非分离、人车分离等安全设施；优化垃圾分类处理，加强公厕管理维护；排查、更新污水管网；整治公共场所的积存垃圾、白色污染问题。
3.集贸市场整治行动，主要包括：排查更新集贸市场软硬件建设，保障市场消防通道畅通；按照“一市场一政策”原则，解决车辆随意出入、乱停乱放等问题；推动诚信经营，规范经营秩序，打击缺斤短两、欺客宰客等扰乱市场经营秩序等违法行为。
4.校园周边环境净化行动，主要包括：优化校园周边交通秩序，缓解学校周边道路拥堵问题；整治周边游商和无证照摊点的非法经营活动；重点对娱乐场所、网吧、宾馆、电竞酒店和香烟销售点等经营场所进行规范整治
5.线杆线缆整治行动，重点在市区范围内，对建设标准不高、年久失修、老化破损、违规架设的电力、通信、有线广播电视等户外线杆线缆进行综合整治，杜绝私拉乱接现象，消除安全隐患。
6.交通出行畅通行动，主要是加大对道路交通违法行为的处理力度，重点整治机动车压实线变道、逆行、闯红灯、不礼让行人等行为；推动电动自行车申领牌照，推进骑乘人佩戴安全头盔；推进街道社区、场站医院、商场学校等周边停车位施划工作。
7.窗口行业整治提升行动，在服务行业开展“提质提效、文明服务”创建竞赛活动，推动窗口单位文明用语、规范服务、礼貌待客，整治“门难进、脸难看、事难办”的问题。
8.诚信建设提升行动，重点开展诚信主题宣传教育，深化“诚信建设万里行”主题宣传活动，重点整治无证行医、非法医疗、电信网络诈骗、假药劣药、论文造假、考试作弊等重大失信问题。
9.文明养犬倡导行动，常态化开展犬类规范管理专项工作，落实登记办证、检疫检验、集中整治、依法查处等措施，加大文明养犬的宣传力度，集中治理违规遛犬、犬粪随处可见的不文明现象。
10.市民素质提升行动，深化“讲文明·树新风”活动，开展遵规守约、诚信建设、志愿服务、文明劝导、节俭养德等文明实践活动，依托“访千楼万家”行动，解决群众困难，争取广大群众支持。
我介绍的内容就这么多，谢谢。
统筹：田哲轶 江虹 刘城
审核：卢冀明 刘菡 郭晨蓉
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