加快建设交通强市 奋力当好开路先锋——访市交通运输局党组书记、局长王殿忠
编辑：陈春芳
【为奋力谱写中国式现代化建设河北篇章贡献秦皇岛力量】
四通八达的交通，既可以畅通产业路，也能够打开致富门，更是大大增强了百姓的幸福感和获得感。
今年以来，围绕建设现代化交通强市、人民满意交通的奋斗目标，我市交通运输部门积极构建功能齐全、结构合理、衔接顺畅、经济高效、绿色低碳的现代化综合交通运输体系。近日，记者专访了市交通运输局党组书记、局长王殿忠，他围绕今年全市重点交通运输工作开展情况，以及未来的城市交通运输发展规划，回答了记者的提问。
记者：习近平总书记在河北考察时强调，奋力推动京津冀协同发展不断迈上新台阶。未来几年，我市在推动京津冀交通一体化发展方面，将达到什么样的预期目标？
王殿忠：交通运输行业是经济社会发展的“先行官”。我们重点建设“一枢纽两港两网一系统”，“一枢纽”是建设国家综合交通枢纽城市，“两港”是建设国际一流旅游港、冀东地区国际航空港，“两网”是打造“三横四纵五联”高速公路网和“一环五纵六横七联”普通干线公路网，“一系统”是完善客运服务保障系统。我们还将积极建设覆盖市域1小时交通圈、联系京津及沿海相邻城市1小时交通圈、连通省内其他城市2小时交通圈、通达全国3小时交通圈。构建“一主四射一联”的“扇”形综合运输通道，“一主”为张家口-北京-唐山-秦皇岛-沈阳综合运输通道，“四射”为承德-秦皇岛综合运输通道、北京-遵化-秦皇岛综合运输通道、石家庄-天津-秦皇岛综合运输通道、秦皇岛-唐山-天津-沧州沿海综合运输通道，“一联”为北戴河新区-建昌综合运输通道，建立畅达全省、联通全国、面向世界的国际一流城市交通网。
到2027年，谋划实施交通重点项目26个，计划投资426亿元，全覆盖、一体化公路网基本形成，实现县县通高速公路、市县通一级公路、相邻县通二级公路、乡镇通三级公路。全市公路总里程达到9500公里，其中，高速公路达到472公里、国省干线达到1223公里，二级及以上公路占比达到90.6%，农村公路达到7805公里；完成秦皇岛北戴河机场升级改造；建成多式联运的综合货运枢纽、无缝衔接的客运枢纽；中心城区公共交通站点500米覆盖率达到100%，客运枢纽电子客票率达到100%。
记者：市委十三届六次全会提出，要在打通经济廊道上融入京津，充分发挥地缘优势，加快交通等基础设施建设。请问，市交通运输局在聚焦京津冀一体化，完善综合立体交通网络方面，取得了哪些成效？
王殿忠：我们牢固树立“项目为王”的理念，聚焦京津冀协同发展，科学编制了《秦皇岛市综合立体交通网规划纲要》《秦皇岛市综合交通运输发展“十四五”规划》《现代化交通强市建设行动方案》等一批高质量发展规划。我市首条业主高速——秦唐高速公路秦皇岛段建设稳步推进，计划8月底前完成路基施工，年底前实现主体工程完工。秦沈高速公路北戴河新区至京秦高速段、京哈高速公路九门口复线前期工作也进展顺利，计划年底前开工建设。国道G102市区段改建工程、卢龙城关至十八里铺改线工程建成通车，构建起城市交通疏解的“大外环”。国道G228沿海公路昌黄路至秦唐界段改建工程，计划今年10月底前建成通车，建成后将构建起沿海区域互联互通的滨海大通道。秦皇岛北戴河机场总体规划已获批，安防设施升级改造工程即将开工建设，改扩建工程正在开展可行性研究报告编制工作。
记者：交通运输事关国计民生，与每个人的生活息息相关，便捷优质的出行服务已经延伸到交通运输领域的多个角落。请问，交通运输部门在这方面开展了哪些工作？
王殿忠：在优化城乡交通服务方面，我们全力优化农村路网结构，完成里程251.3公里的“四好农村路”提升工程，提前并超额完成全年任务目标。普通干线公路大中修工程完工里程达73公里，进一步提升国省干线公路通达通畅水平。我们还加快推进了县级城乡客运一体化试点创建工作，城乡交通运输一体化发展水平5A级县区自评估初评比例达到100%。
在优化群众出行服务方面，我们拓展了“定制+旅游”公交运营新模式，开通旅游、消夏、美食定制公交专线4条，满足群众旅游出行需求。秦皇岛北戴河机场开发和培育了一批文旅精品航线，开通5条国内中远程空中航线，通航国内城市6个，完成民航旅客吞吐量6.5万人次，同比增长27.02%。“12328交通服务热线”提供7×24小时全天候服务，认真听取人民群众的意见建议，及时回复百姓诉求，今年以来，共受理咨询、投诉业务7901件。我们还开展了“情溢旅途·高考助航”志愿服务活动，累计接送考生2130余人次。
在优化行业监管服务方面，我们组织开展道路运输行业“亮剑2023”整治行动，依法整治出租汽车、网约车行业出现的欺客宰客、拼客拒载、服务不规范、举止不文明等违法违规行为，累计查处各类违法违规营运行为436件次。制定了《巡游出租汽车行业服务规范》《巡游出租汽车驾驶员服务质量信誉考核办法》，定期召开从业人员培训例会，设立行业“红黑榜”，全面提升行业文明服务水平。
记者：优化营商环境是激发市场活力的现实需要，是高质量发展的内在要求。在优化交通营商环境方面，我市交通运输部门推出了哪些具体举措？
王殿忠：优化交通领域营商环境，我们主要有四项举措：一是开展公正规范执法，深入开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治行动，完善了《交通运输综合行政执法责任制》《重大行政执法案件集体讨论制度》《重大行政处罚决定法制审核制度》《内业、外业、法审文书评查评分标准》等制度。二是整治市场秩序，深化路警联合治超，采取联合执法、路面巡查等方式，今年以来，共查处超限超载车辆1377台次，卸载货物4.5万吨，此外，我们还坚持寓服务于管理之中，下发了《规范交通运输行政处罚简易程序适用的通知》，大力推行交通运输柔性执法、首违不罚，目前，共办理首违不罚案件62件。三是提高服务效能，完善大件运输行政许可“流程-”“效率+”工作法，开发手机APP软件，打造了“一次都不用跑”的政务服务环境。我们还推行普通货物运输驾驶员从业资格证件“跨省通办”“一网通办”，实行货运车辆“三检合一”，减轻普通货物运输经营户和从业人员负担。四是为交通企业提供优质服务，制定出台了《交通基础设施建设项目招标投标管理办法》，招标文件实行合法性审查，全过程由纪委监委、行政部门“双重监管”。交通工程招投标实行一网通办“电子化”交易，交易项目率达到100%。改革营运性货运驾驶员培训和考试制度，简化从业资格办理流程，实行货运驾培和考试环节“二合一”。
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