涡水镇“小积分”推动人居环境“大提升”

人居环境整治难题多，创新体制机制、因地制宜推行群众参与度高的制度措施，是有效补短板、解决矛盾问题的突破口。2023年以来，涡水镇党委、政府和驻镇帮镇扶村工作队积极探索“积分制”试点新模式，引导村民积极主动参与人居环境整治，推进农村人居环境整治提升，用“积分制”管理焕发乡村文明新气象。

笔直的乡间小道，整洁的农家小院，分类明确的垃圾桶整齐摆放在村边道路一侧，村民在房前屋后认真打扫，一派和谐温馨的画面。自实行“积分制”以来，大竹湾村和涡水村作为试点村，共有100余户参与了积分申报。其中，100户农户主动清理房前屋后垃圾；50户农户主动拆除乱搭乱建柴棚，主动参与环境卫生整治的热情大大提高。各村对积分排名靠前的农户给予不同档次的奖励，积分越高排名越靠前者，奖励也越高。据统计，累积申报积分4362分，共发放积分激励资金2181元。以积分兑换奖励的方式，实现了基层社会治理由“村里事”变“家家事”，由“一旁看”转为“一起干”，由“要我参与”变成“我要参与”，农村人居环境整治提升工作取得新成效。

涡水镇坚持以党建引领，推行积分制引导村民积极参与环境整治。通过召开村组会和党员大会，广泛征求意见，以尊重村民意愿为基础，以村民自我服务、自我管理为核心，出台了《涡水镇乡村治理“积分制”实施方案》《积分兑换实施细则》和《积分超市管理制度》，确保积分项目、积分分值、积分兑换有据可依。同时，在涡水镇驻镇帮镇扶村工作队和中国科学院广州分院的帮助下，共筹措资金25万元，研发“涡水镇乡村治理积分制”小程序数字平台。

在充分听取、征求群众意见的基础上，涡水镇确定积分制考核标准，建立了“一户一册”的积分管理台账，将每户的积分设定为基础分、奖励分和处罚分3大类。把村庄卫生保洁、村民房前屋后卫生、志愿服务等内容纳入积分管理，同时还设定了私搭乱建、乱涂乱画、家禽散养等7项扣分项目。各村还可根据年度工作重点，有针对性地设置增减积分项目，适当调整赋分标准。涡水镇和工作队在大竹湾村、涡水村建立了“积分兑换超市”，村民可使用积分到积分超市兑换物品。将精神奖励与物质激励相结合，激发村民相互看齐、相互比较的意识，引导村民积极主动参与村内事务。

在大竹湾村、涡水村的文化活动广场，一场“文明积分”兑换活动正在开展，电饭煲、洗衣粉、纸巾、沐浴露、牙膏等物品整齐摆放，村民们有序排队，利用自己累积积分兑换所需的生活用品。积分制带来的“能量”超出了村两委干部的预期。村民既是人居环境整治、乡村治理的参与者，更是受益者。

标兵激发争先、积分催生动力。村级月评季评结果通过村级公示栏公示，对优秀户贴红旗、给奖励，对不合格户，亮黑旗、晒面子。明确年度累计积分作为“星级文明户”“最美家庭”“最美庭院”等评先评优依据，对高积分户在项目建设、村级公益性岗位方面优先安排。 

为实现积分管理对象“全覆盖”，各试点村调动多元力量发展潜能，焕发乡村治理新风尚。党员争“分”，“积”强基层组织力。积分管理将党员和村干部考核转变为量化比较，先进后进一目了然，将党员和村干部参与农村人居环境整治提升行动展现在群众眼前，接受评议和监督，让每名党员和村干部身上有担子、心中有压力、工作有动力，形成党员干部争先创优的良好氛围，村级党组织凝聚力战斗力不断增强。

现如今，得益于“积分制”模式的不断探索，村民们对照评分标准积极查漏补缺，规范自身行为，把村里的事当成“自家事”来办，形成了人人争先参与农村人居环境整治的良好氛围，村庄脏乱差现象得到有效改善。

下一步，涡水镇将完善运行机制，在内容设置、评比方式等方面进一步充分发挥村民的自治热情，以“小积分”推进“大治理”助力人居环境“大提升”，激活乡村发展的内生动力，全面营造干净整洁、环境优美、文明和谐的乡村人居环境，描绘乡村振兴的美丽新画卷。

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来源：涡水镇

编辑：莫莉娜

责编：丘志高

编审：黄文瑾

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