“三有”争创丨陕甘检察共签相邻域内跨行政区划涉铁公益诉讼检察协作工作办法

2021年8月10日，西安铁路运输检察院、甘肃省天水市麦积区人民检察院和中国铁路西安局集团有限公司宝鸡工务段在宝鸡共同签订了《陕甘相邻域内跨行政区划涉铁公益诉讼检察协作工作办法（试行）》，签字仪式由西安铁检院党组成员、副检察长王斌主持。

西安铁检院携手甘肃地方检察机关与铁路企业跨省协作办案由来已久。2019年，向麦积区检察院移送了9起宝天线铁路桥下非法采砂、堆砂影响河道行洪安全的行政公益诉讼案件线索，助力其向当地水务部门发出检察建议5件。2021年，因一家硂混站侵占铁路国有建设用地影响陇海铁路运行安全再次合作，麦积区检察院协助西安铁检院向甘肃地方镇政府以公开宣告方式送达了检察建议。截止目前，上述10处安全隐患均已消除。签约仪式上，宝鸡工务段段长王长春说道：“自2020年普速铁路外部环境整治工作开展以来，在西安铁检院和麦积区检察院的督促下，陈仓区、麦积区等地侵占铁路建设用地的违建先后被拆除，非法采砂、堆砂现象未再反复，涉及面积约10396平米，极大地保障了承担西部地区经济、政治、军事、国防及“一带一路”欧亚班列重要运输任务的陇海铁路运行安全。”

此次共签的《办法》，是各方在前期通力合作的基础上，从涉铁公益诉讼线索移送、跨省办案协助、重大案件事项协商、典型案例相互通报等方面多次研究、反复讨论达成的共识，是进一步以机制形式将前期跨省办案的实践经验固定下来的有力举措。《办法》详细规定了协作检察院应统一办案理念，统一办案标准，避免选择性与差异化司法，确保同类案件得到同尺度、同标准处理，为服务保障丝绸之路经济带陕甘域内铁路安全畅通提供优质检察服务。协作检察院需开展异地询问证人、委托调查取证、制发检察建议等工作的，可以请求当地检察机关提供协助，接到请求的检察机关应在人力、办案场所、技术装备使用等方面提供支持。对跨行政区划重大案件，可以成立联合专案组，统一调用办案人员，共同参与案件办理。对影响重大、案情复杂或社会关注度高的跨行政区划公益诉讼案件，协作检察院应建立重大案件跨行政区划协商机制，互相学习办案经验，共同提高办案水平。

最后，陕西省人民检察院西安铁路运输分院第三检察部主任南崇敬表示：“历史上，陕甘因地理相融相近而民心相亲、因华夏文明发祥起源而根脉相亲、因丝绸之路繁华繁盛而人文相亲、因红色革命共同印记而基因相亲。而今迈上新征程，我们三方因携手办理铁路沿线跨省公益诉讼案件而发展相亲。相信今天的签约仪式之后，经过我们共同的奋斗，一定会深化检察公益诉讼工作，促进铁路安全稳定，实现双赢、共赢、多赢，为推动两省检察合作不断向更宽领域、更深层次、更高水平发展做出应有贡献。”

陕西省人民检察院西安铁路运输分院

文字：安   菲 惠琳琳

摄影：刘   卓

编辑：高欣雨