飞雪迎春到,奋进正当时。虎年开工第一天,陕西省人民检察院西安铁路运输分院便召开民事公益诉讼工作座谈会,讨论新一年民事公益诉讼工作方向、问题难点和薄弱环节,为做好今年的民事公益诉讼工作开好头、起好步、布好局。会议由党组书记、检察长王勇主持,党组副书记、副检察长王健,党组成员、副检察长高慧英,西安铁路运输检察院党组书记、检察长黄志平,安康铁路运输检察院党组书记周兴安及两级三院刑事、公益诉讼检察部门主管领导、部门负责人及部分业务骨干参加了会议。
会议首先由黄志平检察长、张一平副检察长汇报落实陕西铁检分院于去年12月向两个基层院下发的民事公益诉讼工作督办情况,陕西铁检分院第三检察部负责人南崇敬就两级三院去年民事公益诉讼的办案数据、存在的问题、下一步工作计划作了专题汇报。王亚龙和惠琳琳同志前期对陕西铁检机关民事公益诉讼工作进行了深入调研,二人在此基础上,分别以PPT形式向与会人员介绍了上海、江苏、山东等兄弟院的先进经验做法,并结合当前态势及陕西铁检实际,解放思想,开拓思路,对今年民事公益诉讼工作该如何布局提出了自己的见解和建议。
PPT播放结束后,与会人员对王亚龙、惠琳琳提出的工作思路展开了热烈讨论。王健副检察长赞同两位同志的思路,建议跨部门建立民事公益诉讼线索研讨联席机制及“案件跟班协助”机制;高慧英副检察长认为环资类案件一体化“融合”办理是以最少的司法投入,达到最佳的司法效果,全面提升司法质效的好办法;黄志平检察长建议陕西铁检两级院也将所有环资类案件一体化办理。王勇检察长充分肯定了与会同志们的意见建议,他强调指出:一分部署,九分落实。一是站位要高。目前铁检的四大检察办案量呈现“两头突出,中间缺陷”的现象,要进一步提高政治站位,从践行生态文明思想,推动检察工作全面发展,履行好法律监督职责这个角度认识民事公益诉讼工作,不能有任何轻视与缺位。二是研判要准。会议对问题的研判比较全面与准确,但还需对不起诉后民事责任承担的问题、劳务代偿执行效果不佳问题进一步研判。三是推进要稳。要依法办案,不搞一哄而上,但“稳”不是四平八稳,遇到困难绕着走,要“稳、准、狠”。四是理念要新。理念一新天地宽。2021年办案数同比下降说明此项工作已经进入瓶颈期,要突破瓶颈就必须坚定信念找新思路。今年可以借助生态环境损害赔偿制度优势,督促赔偿权利人与赔偿义务人展开磋商,同时与民事检察公益诉讼制度做好衔接,办理几起精品案件。五是业务要精。要不断精进业务水平,这样才能总结经验,为统一民事公益诉讼工作标准与指引打好基础。六是队伍要专。学深悟透“铁路检察院专门化检察专业化监督”特点,由分院第三检察部牵头,征询第一检察部意见,建立生态检察专业化团队,集中力量攻坚克难,摸索出一条适合铁检发展的现实路径,解决党和人民关注的生态环境问题。七是部门要融。四大检察融合发展,业务一体化办理是大势所趋,陕西铁检也要尽快度过“磨合期”与“阵痛期”,将人员和机构落实好。八是要求要严。突出主观能动性,担当作为,不应当办理的案件坚决不办,应当办理的案件一定要办好,坚决将“应办尽办”作为一项规矩挺在前。