这十年，杭州多措并举稳就业保民生
民为邦本，本固邦宁。
就业是民生之本。党的十八大以来的十年，是党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的十年，是杭州就业工作发展史上浓墨重彩、极不平凡的十年，是杭州市就业管理服务中心（以下简称“市就业中心”）广大干部群众牢记嘱托、感恩奋进的十年。
十年间，伴随着杭州经济社会高质量发展、就业优先战略的有效实施，杭州城乡就业更加充分，就业规模持续扩大，创新创业更加活跃，形成了具有杭州特色的就业创业政策体系，实现经济发展和就业增长的良性互动。
2012年以来，全市城镇新增就业421.45万人次，城镇登记失业人员再就业111.58万人次；近3年来，全市累计发放就业补助资金和失业保险基金129亿元用于支持企业稳岗扩岗、帮助各类重点群体就业，累计发放创业担保贷款33亿元。为有效“扩中”“提低”，推动实现共同富裕提供有力保障。
面对复杂性、严峻性、不确定性上升的发展环境，艰巨繁重的就业任务，作为以“就业服务”命名的市就业中心始终坚守初心，奋进克难，坚决贯彻习近平总书记关于就业工作的重要讲话精神，全力推动杭州实现更加充分更高质量就业，并荣获“全国人力资源和社会保障系统优质服务窗口”等荣誉。
“站在‘两个先行’的新征程上，杭州就业系统认真贯彻落实党中央关于就业工作的各项决策部署和省第十五次党代会和市第十三次党代会精神，始终保持一往无前的奋斗姿态，努力把就业这项的最大的民生工程、民心工程、根基工程落实落细，更好地回应人民群众的新期待，以实际行动庆祝党的二十大胜利召开！”市就业管理服务中心党委书记、主任徐明说。
企业是市场主体，是稳住就业、保持经济韧性和活力的主力军。党的十八大以来，市就业中心坚持稳定和扩大就业岗位，突出就业优先导向，为市场主体减负稳岗，在经济高质量发展中实现就业扩容提质。
2020年2月下旬，杭州全面打响复工复产和疫情防控两场战役。但由于处于疫情防控阶段，各地人员和车辆流动受限，人员返岗难、企业开工难成为一道现实难题。
以空前力度应对“非常之疫”。市就业中心率全国之先推出首趟复工专列，推进省外务工人员“点对点、一站式”返岗复工服务，成规模、成批次组织省外劳动力安全、及时返岗。
种种助力企业复工复产的破冰之举、稳定就业大局的担当之策，为各地破解用工难题开了个好头。而面对这场日益艰巨且复杂的“就业大考”，还需一整套“硬核”政策为企业输血造血。
提高失业保险稳岗返还比例，中小微企业由60%提高至90%，大型企业从30%提升至50%；首次推出一次性留工培训补助；对22个困难行业实施阶段性缓交社保费……提高、新增、扩大，一个个关键词，一系列重要部署助企纾困、稳岗扩岗，一揽子政策举措着力稳住就业大局，帮助企业轻装前行，为稳岗留工提供坚实支撑。
纾困之后是发展，稳岗之后是拓岗。十年间，市就业中心积极顺应时代发展和数字化改革浪潮，在线上线下搭建各类招聘平台，全力保障企业用工。十年来，全市公共就业服务机构组织招聘会10786场次，31.1万家次企业提供606.67万余个岗位。
优化创业生态环境，充分发挥创业带动就业的乘数效应。近年来，市就业中心不断破解创业生态链瓶颈，多维度扶持，全方位护航——打造了集创业政策、担保贷款、孵化基地、导师辅导、创业活动于一体的“一站式”创业资源供给服务；开展创业陪跑空间品牌化建设，常态化面向社会公开征集创业项目。
就业稳则民心安，促进失业人员、就业困难人员、农民工、退役军人、残疾人等各类重点群体就业，事关民生底线。党的十八大以来，市就业中心坚持分类帮扶、精准施策，构建了多元化帮扶体系，为各类群体就业创业提供支持和均等化的公共服务。
促进高校毕业生就业是就业工作的重中之重。近年来，高校毕业生规模不断刷新历史记录，加之内外环境变化、疫情等不利影响，严峻复杂的就业形势给就业工作带来前所未有的挑战，也呼唤着就业主管部门工作方式的转变——
进校园，与长三角46所“杭州市大学生就业创业指导站”建站高校紧密联动，开展各类送政策、送岗位、送服务活动；搭平台，高频举办“梦起见习 乐业杭州”2022大学生就业·见习空中双选会等云聘会，推出岗位3万多个，4.9万余人参与；重服务，持续推出“云访名企”“导师面对面”等活动，为高校毕业生提供多层次、全方位、精准化“不断线”就业服务。近10年，全市近12万名大学生参加大学生见习训练。
线上线下齐发力，千方百计促就业。这些正是市就业中心全力促进高校毕业生就业的直观体现，也是其化危为机、逆流而上的生动注脚。
实现共同富裕，绝不能让一个困难群众掉队。2017年，一项更精准、更全面、更高效的就业援助工程——“杭州就业援助精准服务计划”正式亮相。
拱墅区的“全职妈妈”、滨江区的“家燕回巢”、钱塘区的“青苗计划”……各地在计划框架下结合实际打造“一地一品”的就业服务特色品牌，同时还涌现出了一大批优秀的公益导师和公益示范企业等社会力量，共同为促进细分群体就业提供精准服务和有力保障。
多项数据也佐证了这张杭州就业工作“金名片”的积极作用——5年来，全市各级公共就业服务机构提供重点群体公益服务3921人次，发放各类就业创业社保补贴惠及78万人次；各类招聘会提供就业岗位320多万个，50万余人达成就业意向。今年，还特别建立了公益性岗位储备制度，为兜底安置就业困难人员就近就业，确保其基本生活水平提供可靠保障。目前，全市公益性岗位在岗人数4909人，储备岗位3600个。
此外，积极开展东西部扶贫劳务协作“四千行动”，以“五位一体”的工作格局打造就业扶贫“杭州样板”，国务院《扶贫信息》曾3次专题介绍。
“原本只是想来窗口问问政策，结果通过‘数智就业’平台一键就把事给办了，连申请材料都不用，太方便了！”成功申请了技能提升补贴的韩先生对就业服务“无感智办”连连点赞。
民有所呼，我有所应。杭州坚持问题导向、需求导向，直面就业工作的痛点、难点、堵点，集中力量、分类推进，全面提升公共就业服务水平。
不知道可以享受哪些就业补贴，系统会自动匹配推送个人应享可享的补贴、待遇政策清单，只需一键确认即可立即受理；不清楚自己适合哪些岗位，大数据会根据个人工作经历、教育培训等信息精准推荐岗位；就业创业政策更新快，基层工作人员能随时随地获得培训和指导……这些充满未来感的功能，都已在2021年7月上线的杭州“数智就业”平台成为现实。
杭州“数智就业”平台从就业创业服务领域的堵点、痛点出发，协同公安、教育、税务等10余家部门，打破“信息孤岛”，形成即时感知、科学决策、主动服务、高效运行的新型就业治理新形态。
去年，杭州市揭榜挂帅了浙江省就业数字化改革，杭州建设、全省使用的“重点群体就业帮扶应用场景”从“小切口、大牵引”着手，纵向贯通省、市、区（县）、街道（乡镇）、社区（村）五级网络，覆盖195个街道、2615个社区，服务人次达83万，构建了“纵向到底、横向到边”的就业服务体系。
高效的数据共享和业务协同体系，为就业服务提供了强大数据支撑，也让“无感”和“智能”成为最鲜明的关键词，实现“方便群众”和“基层减负”的双赢。
惟改革者进，惟创新者强。一项项实实在在的就业改革成就，都有一个共同的初心——促进就业惠民生；一个个具有杭州特色的数字惠民应用，都有一个共同的落脚点——人民，都折射着经济社会发展的速度，体现了人民至上的温度，成为这座“中国年度最佳促进就业城市”和“中国最具幸福感城市”的生动缩影。
资料：杭州市就业管理服务中心、杭州日报