2017年鼓励社会资本 境外资本依法依规投资中医药健康服务业

2017年全国中医药工作会议1月9日～10日在北京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东对会议作出重要批示：2016年是中医药发展史上具有重大意义的一年。习近平总书记在新世纪首次卫生健康大会上的重要讲话，为中医药事业发展指明了方向，提供了遵循。国家出台了首部中医药专门法律，发布了中医药发展战略规划纲要和中医药白皮书，开启了依法发展中医药事业的新征程。中医药系统凝心聚力、开拓进取，取得了新成绩，实现了“十三五”的良好开局。

刘延东希望全国中医药系统紧紧抓住中医药振兴发展天时、地利、人和的大好时机，着力推进中医药供给侧结构性改革，加快发展中医药健康服务，充分发挥中医药在治未病中的主导作用、在重大疾病治疗中的协同作用、在疾病康复中的核心作用，为全方位全周期保障人民健康做出更大贡献。

国家中医药管理局局长王国强在工作报告中提出，2017年，全国中医药工作将围绕以下重点任务展开：

抓好《中医药法》实施

在今年7月1日《中医药法》正式施行前，确保中医诊所备案管理、师承和确有专长人员分类考核、经典名方注册、医疗机构中药饮片炮制及制剂备案管理、中医养生保健规范等重大创新制度如期出台。

抓好战略规划纲要落实

要把制定本地区的战略规划纲要实施方案作为贯彻落实全国卫生与健康大会、推进健康省（区、市）建设的重要举措，借鉴已出台具体实施方案地区的经验，加快出台具体实施方案。建立由省领导任召集人的中医药发展统筹协调机制和工作机制，尽快建立或完善本地区的中医药工作联席会议制度。

做好深化医改中医药工作

参与分级诊疗制度建设、推进公立中医医院改革、探索符合中医药特点的医保支付方式等工作，总结推广安徽、山东威海等地的经验，推动医疗机构中药制剂以及针灸、治疗性推拿等非药物诊疗技术纳入医保支付范围，为深化医改注入源源不断的“中医药元素”。

增加供给提高质量

着力促进中医药健康服务发展

以需求为导向，制定面向青少年、妇女、老年人等重点人群的中医治未病健康服务包，出台促进中医药健康养老的指导意见，开展中医药健康养老试点，推动社会办中医，确定一批中医药健康旅游示范区（基地、项目）。放宽市场准入，创新监管方式，加强事中事后监管。鼓励社会资本、境外资本依法依规以多种形式投资中医药健康服务业。

实施创新驱动

着力提升中医药科技创新能力

做好中医药传承创新工程的实施。严格把握遴选标准和程序，做好项目遴选、公示和申报等各个环节的工作。协调开展第次全国中药资源普查，深化动态监测体系建设，推进中药材规范化种植养殖。编制中药材产业扶贫行动计划，开展中药材产业扶贫试点。坚持高端引领，着力深化中医药人才队伍建设。开展中医药长学制教育改革试点，协调推动中医药纳入国家“双一流”建设规划，加强中医药师资培养与临床实践能力建设，强化人文通识与经典理论教学。推进第六批全国老中医药专家学术经验继承工作，继续推进全国中药特色技术传承人才及中医护理骨干人才培训。评选表彰第三届国医大师、全国名中医，真正把秉持大医精诚风范、具有真才实学的大师、名医评选出来。

加大宣传普及力度

着力推进中医药文化建设

推动中医药文化进校园、进课堂、进头脑，深入挖掘中医药健康养生文化的内涵，让藏在古籍、散在民间、融在生活、用在临床上的养生理念和方法鲜活起来推广开来。推进国家中医药博物馆建设，建设一批中医药健康文化和科普知识传播基地。做好藏医药申报非物质文化遗产保护工作，确保我国在藏医药方面的主导地位。

深化合作交流，着力促进中医药海外发展。加快并统筹好中医药海外中心在“一带一路”沿线国家布局，让更多的“中捷中医中心”由点成线，打造“中医药健康一带一路”。

深化与东盟、欧盟、上合组织、中东欧、金砖国家等在政策法规方面的交流，加强中医师准入和产品注册等领域的合作。完善政策措施，为中医药服务贸易发展提供更多支持。

图片来源于网络

编辑：吴江榕

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