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连云港核废料厂项目暂停!!盘点近些年被民众叫停的重大项目

2016-08-10 花漾观察团 花漾淮安


近日,连云港的核废料事件受到公众密切关注。

今天(8月10日)凌晨,连云港官方微信“连云港发布”最新消息:




此前,“连云港发布”连续三天推出通告:

8月7日承诺:



8月8日呼吁:



而就在昨天下午5点22分,该平台还发布了《连云港人民政府关于严禁非法集会游行示威的通告》:



直到今天凌晨宣布暂停此项目的前期选址。

从连云港官方对此事件所作的反应,可以推测出虽然政府一再强调不允许”非法集会游行“,但是连云港民众对于此事所表现出的激烈情绪还是超出了官方的预判。

同样是”连云港发布“,8月6日发布了省委书记在连云港调研时提出的要求:努力建设百姓富裕、环境美好、平安和谐的沿海地区。







以上,就是连云港官方平台关于事件的全部情况的通报。

对此,我们的感受是比较复杂的。从最终的结果看,政府顺应了民意,百姓的诉求得到了尊重;但是从几天来事态的不断演进发展来看,政府对于与百姓切身利益相关的重大项目进展情况的遮遮掩掩、含糊其辞甚至故意隐瞒,是导致民意沸腾的重要原因。

我们常常呼吁老百姓”“不造谣不信谣不传谣”,然而政府不将信息公开透明化,甚至故意遮掩,以致小道消息漫天飞,最终愈演愈烈,加重了民众的疑虑和不信任。对此,政府应该反思。


早在2012年9月,作为江苏省政府的官方媒体,《新华日报》即明确:群众说“不行”,项目就叫停。





党报是党的喉舌,代表的是一级政府的施政理念。

虽然此事件仍留有很多值得反思的地方,但是最终,连云港市政府在进行重大决策时,还是遵循了省级政府的施政理念。

可以说,《新华日报》这篇文章及连云港当地政府最终的决定,让我们看到了党和政府听取民意、悦纳民意的诚意和决心,是民主化的体现。







近年来,多地的多个项目都因遭到民众的反对而被叫停,以下简单盘点一下——

这些年被民众叫停的重大项目



2007年5月30日,厦门PX化工项目被公众叫停


厦门年产80万吨的PX项目距市中心仅7公里

针对一项总投资108亿元的台资对二甲苯(PX)化工项目所带来的潜在环境威胁,厦门市民在5月作出了激烈的反应,市政府随即于5月30日宣布暂缓该项目建设。


2011年8月14日,大连民众叫停福佳大化PX项目

8月8日,福佳大化PX项目附近的两段防波堤被海浪冲毁,8月14日下午,大连市委、市政府决定,福佳大化PX项目立即停产,并正式决定该项目搬迁。如此快速地急市民之所急,叫停一个已经上马的化工项目,在我国城市管理历史上也不多见。


2012年7月2日,四川什邡群众反对宏达钼铜项目冲击市委,政府叫停项目

7月1日,什邡部分市民和学生因担心影响环境,集体聚集抵制宏达钼铜项目。2012年7月2日,什邡市政府官网发布《关于钼铜项目建设有关情况的通告》,因什邡市部分群众对宏达集团的钼铜项目建设表达了不同意见,"为维护群众合法利益,确保社会大局稳定,市委、市政府坚决维护群众利益。在群众不了解、不清楚、不支持该项目的情况下,市委、市政府研究决定责成企业从即日起停止建设。"


2012年7月28,江苏南通启东叫停王子纸业排海管项目

2012年7月28日消息,江苏南通市启东市委常委、宣传部长赵男男28日上午宣布,经南通市政府研究决定,取消拟在南通启东建设的日本王子纸业排污入海工程。

   

2012年10月29日,宁波爆发环保抗议,中石化扩建项目被叫停

2012年10月,浙江省宁波市镇海区部分村民因镇海炼化一体化项目拆迁而集体上访,后因该项目中包含对二甲苯(英文名缩写PX),在10月25日、26日 引起镇海区大规模封路抗议。

  此后的27日和28日,抗议活动蔓延至宁波市中心的天一广场和宁波市政府,50余人遭到警方控制,最终宁波市政府承诺不再建设PX项目,并停止推进整个炼化一体化项目。


2013年5月,昆明民众反对PX项目,项目被叫停

新华网昆明5月10日电(记者伍晓阳)针对舆论热议的中石油云南1000万吨/年炼油项目及“昆明PX项目传闻”,昆明市政府、中石油和云天化三方10日召开新闻发布会作出回应。昆明市市长李文荣在现场表示,关于中石油炼油项目副产品配套项目问题,待项目可研报告完成后,市政府将走民主决策程序,充分尊重群众意愿,“大多数群众说不上,市人民政府就决定不上。”

 

2013年8月14日,镇江丹徒民众质疑铁镍电池项目,政府果断叫停

8月9日,一则环评公示出现在镇江当地论坛,很快便引爆有关“铁镍电池”的话题。这一话题持续发酵了5天后,由于反对声“此起彼伏”,8月14日,镇江丹徒新城管委会发表声明,停止实施铁镍电池项目。


2014年4月12日,广东省茂名市化州市民众抗议建火葬厂,政府叫停该项目

2014年4月12日,化州市丽岗镇及附近村庄约500多名市民在丽岗镇聚集,反对在该镇建设殡仪馆,事件中引发周边村民围观。

事情发生后,化州市委、市政府高度重视,认真组织做好解释疏导工作。由于民众有不同意见,12日当天下午,该市一名分管民政事务副市长到达现场,宣布市政府停止建设该项


2016年5月10日,山东龙口群众游行示威,政府叫停石化项目

山东龙口市公安局5月10日、11日连续发布通告,裕龙石化产业基地环境评价论证工作停止,请广大群众不要继续聚集,不信谣、不传谣。


2016年6月27日,湖北仙桃 潜江接连叫停污染项目,均因遭民众抵制

6月27日,湖北省相邻的仙桃、潜江二市接连叫停被指污染的“招商引资”项目。而叫停的原因则均因遭民众抵制。


2016年8月10日,连云港叫停核循环项目前期选址工作。







从2007年的厦门、2011年的大连两度因PX化工项目出现“集体散步”,到2012年什邡的钼铜项目骚乱和启东事件,直至最近的连云港风波,为什么地方政府涉及环保的项目一再引发社会不稳?主因即在于政府当初的决策过程未能充分听取民意,一旦街头闹事又仓促宣布下马。政府如何平衡各方利益诉求,真正成为调和鼎鼐的市场守夜人,而不是利益一方,甚至最为强势的一方?

网民“许永东的微博”担心:各地为了招商轻率承诺、长官意志的决策,出事后草率停工造成投资损失,地方政府和投资人都是输家,最终会让国际资本将中国列为投资高危区。当政府决策的制定和调整缺乏程序化、制度化的运作,而老百姓的利益表达也缺乏顺畅的通道时,就容易出现从和平请愿演变为暴力表达的局面。

网民彭晓芸设想:重大公共项目开放决策参与,实际上是让民众为政府分担部分责任。一旦经程序决议的项目再有争议,政府所要承担的责任小得多。这种“不闹就上、一闹就撤”的模式,是对政府公信力和正常运行的极大损害。

网民“我是西蒙周”认为:事实证明,一个尊重公民的政府,一个懂得妥协并愿意和公民、舆论有商量的政府,只会赢得信任而非失去人心,只会提升形象而非自毁长城。






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