利物浦被除名世界遗产名录，经济建设与文化保护如何权衡？
2021年7月21日，在中国福州举办的第44届世界遗产委员会会议上，联合国教科文组织世界遗产委员会主席田学军宣布，将英国利物浦从世界遗产名录中除名。
联合国教科文组织认为，利物浦积年的经济建设已经对城市的历史文化价值造成了严重破坏。
在过去五十年中，利物浦是被联合国教科文组织除名的第三个地区，其余两个是位于阿曼的阿拉伯羚羊保护区和位于德国德累斯顿的易北河谷，它们分别于2007年和2009年被除名。
繁荣的经济
濒危的历史文化
世界遗产是由联合国教科文组织负责执行的国际公约，分为自然遗产、文化遗产和复合遗产。截止到现在，世界上共有1120个世界遗产。利物浦曾是英国32个世界遗产之一。列入世界遗产名录的组织和地区，有机会获得联合国用于文物建筑修复和保护工作的的拨款，此一头衔，也能使当地旅游业蓬勃发展。
2004年，联合国教科文组织将利物浦加入世界遗产名录，是因为其发达的港口管理技术和运输系统，以及其滨水区美丽的建筑和城市景观，也是为了肯定利物浦在工业革命中起到的关键作用，承认它在十八、十九世纪作为世界主要贸易中心之一的历史地位。
利物浦位于英国西北部默西河河口，是人口数量排名第十的英国城市，其城市区域人口数在全英排名第五。工业革命期间，利物浦迅速发展成为大英帝国的主要运输港口，运输大宗货物和包括煤炭、棉花在内的原材料。十九世纪，利物浦是英格兰和爱尔兰移民前往北美最重要的交通枢纽之一。接下来的世纪中，其因繁荣的文化与建筑和发达的交通基础设施闻名。
利物浦
作为英国最热门的旅游城市之一，利物浦每年有超过500万名游客来到其皇家阿尔伯特码头。发达的旅游业进一步刺激利物浦制定新的发展计划：改造冗余和废弃的海滨土地，来吸引更多的游客。
马不停蹄的经济建设，确实使利物浦保持着长久的繁荣。王子码头的盆地被填充，建造了新的住宅区和商业街；南部码头同样开发了新的房地产楼盘和商业中心。
然而，近二十年持续不断的建筑翻新，在使利物浦的城市天际线改头换面的同时，也极大程度地破坏了滨水区原有的历史文化价值。
早在2012年，联合国教科文组织就对价值55亿英镑的利物浦水域计划（Liverpool Waters）表示过担忧，并把利物浦列入濒危世界遗产名录。2017年，联合国教科文组织委员会除名利物浦的提案被通过，但因为英格兰历史建筑委员会为保留其世界遗产地位的努力没有生效。
在周三的会议上，联合国教科文组织委员会称，利物浦水域计划已经导致当地土地“极其严重的恶化”以及随之产生的”无法挽回的损失“；而将耗资五十亿英镑建于布拉姆利·摩尔码头（Bramley-Moore）的足球体育馆，只会加剧这种损失。这些破坏导致利物浦滨水区失去了二十年前的独特文化地位，因此从世界遗产名录除名。
2012-2019年利物浦世界遗产区域和河流缓冲区投资建设项目
利物浦的领导人对此产生了强烈的负面情绪。市长乔安妮·安德森（Joanne Anderson）表示她非常失望和担忧，且市议会将对此决定提出异议。她认为联合国教科文组织委员会“亲眼”见证利物浦的发展已经是十年前的事，而委员会不支持利物浦的经济发展，是因为在世界遗产保护方面态度过于保守。安德森指出，正是逐年增长的经济收入保证利物浦可以投入充足的资金来保护世界遗产。
利物浦与上海
“孪生都市”不同发展路径
利物浦开发商曾表示，他们改造利物浦滨水区的一个参照案例是中国上海。在上海浦东，摩天大楼与历史悠久的外滩隔水相望。以东方明珠为核心的高楼林立的浦东天际线，已经成为现代中国经济繁荣最有力的象征之一，而坐拥二十多幢风格各异的历史建筑的外滩，则被誉为“万国建筑博览群”。为了向上海“致敬”，利物浦拟建一座高达五百米的上海高塔，但计划现已搁置。
利物浦滨水区
曾有记者将这两座城市位于河流入海口的城市比作孪生都市。它们不仅有相似的地理环境，还有同类地标，比如圣约翰灯塔与东方明珠、利物浦ONE和南京路、皇家阿尔伯特码头和朱家角、利物浦博物馆与上海博物馆，当然，还有利物浦滨水区与上海外滩。
上海外滩
上海也是一座处于持续转型、扩建和更新中的城市。对于这座未来都市而言，如何处理好经济发展和历史文化遗产保护的矛盾，也是一个棘手的问题。
从上世纪九十年代起，上海市大规模开发浦东地区，将原先位于城市边界的滨水空间变为城市中心。不过，在经历十余年的快速改造与建设之后，上海立刻开始注重历史文化遗产的保护。
早在2002年，上海市政府就为保护文化风貌和历史建筑提供了法律保障，并在接下来的二十年不断将优秀历史建筑列入保护名单。到现在，上海已经对不同类型的历史文化遗产进行区分，初步建立了分类分级保护制度。
每个城市都有自己独特的发展路径。属于不同文化脉络与政治体制下的上海，虽然无法为利物浦提供完整的参照案例，但可以提供一些思路，比如“整旧如故，以存其真”。
中国建筑专家、科学院院士郑时龄教授曾在《上海的城市更新与历史建筑保护》一文中总结道：“尽管大约2/3历史上遗留下来的近代建筑已经拆除，城市依然保留了不同历史时期的空间和建筑，保持了作为城市可识别的整体，使城市各个历史时期的切片仍然在一定程度上得以保存。”
以上海外滩为例。早在1996年，上海外滩建筑群就被国务院列为第四批全国重点文物保护单位。在外滩的众多历史建筑中，有两栋新建筑，一是外滩公共服务中心，二是上海半岛酒店。
联合国教科文组织《保护世界文化和自然遗产公约》规定中，可列为世界文化遗产的建筑，需“从历史、艺术或科学角度看，因其建筑的形式、同一性及其在景观中的地位，具有突出、普遍价值的单独或相互联系”。
外滩公共服务中心，仿照二十世纪初的建筑风格建成，而半岛酒店， 因处于外滩的缘故，建筑的设计方案提交了多次才得到批准，并且建筑外墙使用的花岗岩，与外滩多数建筑用料来自同一采石场。注重历史遗产所处的整体环境，也是上海外滩在2006年获得亚太文化遗产保护奖的原因之一。
城市经济建设 VS 文化保护
利物浦水域计划立刻对从世界遗产除名一事做出回应：利物浦的文化和历史不需要世界遗产名录来认可，而利物浦水域将会持续改造废弃土地，修建更多的住宅和公共空间。“我们会向世界证明，经济建设和对历史文化遗产的保护可以同时进行。”
但也不乏叹息之声。Jane Casey自2008年起担任利物浦文化创意总监，被认为是该城市最有影响力的文化人物。她指出，开发商在利物浦一直拥有很大的影响力。利物浦被评为世界遗产，获得了国际声望，推动了发展热潮，但这热潮同时也扼杀了城市的艺术生活和文化魅力。
英国卫报刊文称，二十年来，利物浦一直在破坏自己引以为傲的海滨文化区，令人惊讶的应该是联合国教科文组织没有及早采取行动。
此次除名，对于利物浦是沉重的打击，也是国际社会的损失。利物浦作为文化城市的地位是否会随着移除名录而失落，有待未来考验。
毋庸置疑的是，权衡城市经济建设与文化保护是一个永恒的难题。要总结历史的教训，努力保护尚存的历史文化遗产，就要促进政府、学术界、设计界、建筑单位共同协作，提醒开发商和建筑师，关注历史遗产的基本信息和历史文化价值，对“世界遗产”有一个全面、客观的评价。
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