臧启玉律师：学校领导腐败是教育问题的根源，包庇教育腐败是问题的扩大化

最近看到一篇有关对教育违规违纪典型案件查处的情况通报。

我决定一方面将问题如实反映出来并加以针对性评论，一方面又不触及涉事地方教育部门和相关涉案人员的利益。文章中努力做到就事论事，不对任何地方和任何人员造成不利影响，完全不必对号入座。

教育问题一向比较多，希望通过这次事件处理，我们来看一看教育领导自身上存在的问题。

一、XX高级中学教师刘X从事有偿补课问题

       经查，XX高级中学教师刘X，私自组织学生进行有偿补课，并收取补课费，局纪检监察室已责令刘X立即停止其补课行为，并将已收补课费用全部退还给学生。经局党委研究决定，1.刘X个人作深刻检讨；2.2017年度年终考核为不合格；3.三年内不得评优评先、不得申报高一级专业技术职称；4.扣发当年度奖励性绩效工资；5.调离原单位，到农村学校任教；6.给予行政警告处分，并在全市教育系统予以通报批评。7.年级主任汤X对有偿补课治理不力，负有直接领导责任；校长李X对教师疏于管理，负有监督失察领导责任，一并在全市教育系统予以通报批评。

二、议堂中学教师贾XX工作日午间饮酒问题

        5月11日中午，议堂中学教师贾X，违反中央八项规定，工作日饮酒。贾X身为人民教师，严重违反工作纪律。经局党委研究决定：贾X个人作深刻检讨，给予行政警告处分，并在全市教育系统通报批评。

三、XX小学原校长陆X侵吞募捐款问题

        XX小学原校长陆X在任职期间，利用职务上的便利，先后两次从校庆募捐款中支出4万元占为己有，市纪委给予陆X开除党籍处分。经局党委研究决定：给予陆X降低岗位等级处分，并在全市教育系统通报批评。

        广大教职工要吸取教训，引以为戒，自觉遵守职业道德，严守国家法律法规和工作纪律，坚决做到令行禁止。各中小学校、幼儿园是行风建设的责任主体，要坚持自查，一旦发现违规、违纪苗头，应立即予以纠正。下一步，市教育局将进一步加大对全市教育系统行风建设的督查力度，对有偿补课等失德失范违规违纪行为以及违反中央八项规定的行为，坚决纠正和查处。

XX市教育局

2017年6月19日

第一、关于对刘X的处理分析

1、通报中对刘X组织学生有偿补课的事实情况表述含糊，事实不清，对处理决定容易造成民众的误解。

2、如果刘X是在课外时间面向社会学生组织有偿补课，刘X无过错。只要刘X一没有占用工作时间；二没有组织自己任教的学生补课；三没有强迫学生交费补课，则刘X的有偿补课行为是利用自己的知识和技能获得的合法收入，是符合市场经济理论和现实要求的，应当给予保护。教师合法有偿收入不应当受到处罚。

3、假如刘X是强迫自己班里的学生补课，甚至威逼学生不参加交费补课就会一系列威胁性的不利后果，那么刘X这时候犯的是严重的错误，可以上升到师德问题，请问教育局，师德是教师资格证获得的必需条件，如果刘X师德存在问题，为什么不吊销其教师资格证书呢？

由此可见，在通报中由于对刘X老师的补课进行没有说明白，直接以违规违纪论处，有欠妥当，甚至会造成社会上对教师的偏见，不利于维护教师尊严，这是教师地位不断下降的根源，而却恰恰借打击教师的机会树立了教育官员的政绩。

第二、关于教师工作期间饮酒的问题。

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（菏泽教师酒后在课堂胡扯八道，尊严尽师，实在是丢我们教师的脸面）

1、工作日禁止饮酒本来主要是针对机关单位工作人员的。实施很久了，这是一件好事，虽然现在机关单位工作人员饮酒的还不少，但是对这个规定我是支持的。这个规定面向广大人民教师也是可以接受的，既然吃了国家的饷银，就要服从管理。

2、对教师工作日饮酒的处罚应该区别对待，要看是否造成了恶劣影响。如果教师酒后去上课，那么一定要严厉处分，通报批评、行政警告都是可以的；但是如果教师下午没有课，饮酒后睡觉了，那么可以当面严厉警告，不必全市通报。教师这个职业具有其它职业不具备的特征，即师道尊严，试想，一个教师被全市通报批评，以后还怎么面对学生。

3、由于通报中表述不详，我们没有看到教师工作日饮酒的恶劣后果，有时候感觉更象是造势，表面上面向社会展示了管理的严格，而实际上造成了更深远的负面社会效应。

4、菏泽市一教师酒后胡扯是严重的师德问题。教师的师德表面职业特征体现在两个方面：一是外表的儒雅；二是谈吐的讲究。象去年菏泽教师酒后在课堂上的胡扯，满口粗话已经尽失为人师表的基本要求，我认为可以以师德有问题吊销教师资格证书。

第三、关于对校长占有公款的处理问题

1、涉案校长是犯罪行为而不是违规违纪行为。在通报中表述的非常明确，在任职期间，利用职务上的便利，先后两次从校庆募捐款中支出4万元占为已有。这已经触犯了贪污罪或职务侵占罪，这是违法犯罪行为。这个通报中显示出教育主管领导法律意识的缺失。

2、对校长涉案行为处理不当。对于校长挪用公款的违法犯罪行为，由于数额较大，应当立即移交司法部门处理，而不能由教育行政主管部门内部处理了事。对涉案校长陆X的继续留用可以认定为包庇犯罪行为，处理结果上看教育主管领导有严重的思想认识问题。

3、通过对三起行为的处罚力度上可以看出严重的思想认识问题。前两起涉案人员都是普通一线教师，通过所犯错误和处罚结果分析，处罚力度不可谓不大。而第三起涉案人员是学校领导，其虽然构成违法犯罪行为，但是却大事化小，小事化了，依然还能就任学校领导。这种处理力度的对比，是封建时代“刑不上大夫”思想的遗留，是现实官官相护思想的余孽。

当前，许多一线教师和广大家长对教育问题反馈较多，广大家长有时候不了解深层次问题，将不满和愤怒迁移到一线教师身上，事实上是，学校领导犯了错，一线教师背了黑锅。

1000名教师的辛苦努力抵不上一个腐败教育官员的一次胡作非为。

请广大家长理解教师，教师虽然直接和你们的孩子接触，但是教育的根本问题不在教师身上。请将家长们的视线从教师身上转移到学校领导身上，加强监督，让我们联手打击校园腐败。

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