2017年欧洲或将面临更大“政治海啸”？

一年前，有媒体评论说，欧洲的“生存危机”成为2016年国际地缘政治的重大事件；展望2017年，欧洲更加愁云惨淡，举步为艰，一道道难以逾越的“坎”摆在面前，展望2017年，依然悬念多多，欧洲或将面临更大的“政治海啸”。

一、挥之不去 恐袭是场未终结的噩梦

2017年，欧洲恐袭噩梦或许挥之不去。2016年圣诞节前夕，发生在德国和瑞士的恐怖袭击给欧洲蒙上了阴影。德国和瑞士被恐怖分子渗透攻破，带给欧洲人的恐惧是入脑入髓的——这两个国家都不安全，哪里还安全？

IS宣示对德国和瑞士恐袭事件负责，不仅如此，一些恐怖分子就潜藏在欧洲的难民中。2017年，欧洲在难民问题上更加进退两难：驱赶难民，不仅不现实，也违反了国际道义；而想要关闭难民涌入的大门为时已晚。

恐怖分子对欧洲的颠覆不仅仅在于欧洲人的生活方式和心理层面，还将影响世界对欧洲的认识和理解，严重损害欧洲的软实力。

△德国民众持续悼念圣诞市场恐袭遇难者

二、“左冲右突” 选举之年会“变天”？

近年来，民粹主义在欧洲抬头，极右翼政党在不少国家进入议会，甚至一些国家的执政党都带有民粹主义色彩。在2016年12月4日的奥地利总统选举中，极右翼政党自由党候选人霍费尔尽管最终落败，但却赢得了超过46%的选票，给欧洲敲响了警钟。

△“奥地利自由党”总统候选人诺贝特·霍费尔

2017年，荷兰、法国、德国又将迎来大选，极右翼将在这些选举中对政权发起冲击。

荷兰：主张排外的极右翼政党自由党自2015年因难民犯罪问题而获得越来越多的支持。

法国：新总统预计将在中右翼阵营候选人菲永与极右翼政党国民阵线领导人勒庞之中产生。

德国：现任总理默克尔已表示将寻求再次连任，但受难民问题影响，她的支持率已不及巅峰时期。反对政府难民政策的右翼民粹主义政党德国选择党则异军突起，预计在2017年大选中会有惊人表现。

△默克尔表示将参加明年德国大选 寻求再次连任总理

三、一波三折 英国“脱欧”进程磕磕绊绊

英国“脱欧”是2016年最令人震惊的黑天鹅之一，而这仅仅是序幕，真正的分手大戏将在2017年上演，“脱欧”谈判会预计将在3月前如期启动。

事实上，英国选择“脱欧”，主要原因之一是想拿回在人员流动等问题上的自主权，以更有效地限制外来移民进入和保护本国人就业岗位。但另一方面，英国也想留在欧洲共同市场内以继续享受经济上的好处。这种“挑肥拣瘦”的做法自然遭到欧盟方面反对。

而英国内部的认识也迟迟未能统一，在“脱欧”方式上有“软脱欧”和“硬脱欧”之分，在“脱欧”主导权上则出现了政府和议会之争。不过，英国“脱欧”或许也会给欧盟带来变化。中国现代国际关系研究院副院长冯仲平认为，英国离开后，欧洲会出现要求拯救和改革欧盟的呼声。

四、凛冬将至？ 经济前景不容乐观

2017年，欧洲经济将面临严峻挑战。另外，欧洲经济格局将开始漫长而痛苦的重构。“区域分裂+社会割裂”的双重分化趋势将愈演愈烈，欧洲的区域合作、政策协同和利益协调也将逐步衰弱。整体而言，欧洲经济基本面疲弱且地缘政治震荡，欧洲市场的吸引力将渐次下降，欧元颓势逆转不易。

五、暗流涌动 欧美关系或将出现裂痕

欧美盟友关系表面风平浪静，实则暗流涌动，特朗普上台不确定性大增。分析人士认为，特朗普的价值观与大多数西欧国家领导人存在明显分歧，他就任后，欧美盟友关系将经受考验，特别是在防务合作方面。特朗普曾表示北约这一军事同盟已经“过时”，甚至称欧洲国家是“寄生虫”。专家普遍预计，特朗普上任后可能会迫使欧盟国家在北约体系内承担更多军力和资金投入。

奥巴马曾称欧洲和北约是美国对外政策的“基石”。特朗普不会抽掉这块基石，但可能会摇动它；欧美盟友关系不会破裂，但可能出现裂缝。

六、两败俱伤？ 与俄罗斯博弈不会停止

因克里米亚问题，欧盟自2014年起对俄罗斯实施经济制裁并多次延长期限，而俄罗斯对欧盟也采取了反制措施。欧盟理事会2016年12月19日宣布，欧盟决定继续延长对俄制裁至2017年7月底。

制裁犹如一把“双刃剑”，在伤害俄罗斯同时，欧盟自身也蒙受了巨大损失。

由于制裁政治效应并不显著，一些国家已明确要求终止对俄制裁。它们认识到，经济制裁无法让俄“顺从”，而在反恐、难民危机、能源等问题上，欧盟迫切需要俄支持与合作。然而，欧俄在价值观等方面分歧明显，双方缺乏互信。即便欧盟出于经济利益考虑解除对俄制裁，双方之间的地缘政治博弈也不会停止。与此同时，特朗普因素也将影响欧俄关系走向。