有关国家反垄断局的六个知识点

国家市场监管总局副局长甘霖，11月15日被任命为国家反垄断局局长。标志着这一副部级新机构的诞生。

此举有六个要点，不可忽视。

第一，反垄断机构升格到前所未有的地位。直观凸显了国家对这项工作的高度重视。未来反垄断工作，包括对公司兼并重组审批、经营活动规管，都将进一步收紧。

近两年来，监管层不断出重拳，天价罚单屡见不鲜。今年4月，市场监管总局对阿里巴巴实施“二选一”垄断行为作出行政处罚，罚款182.28亿元。

今年10月，市场监管总局对美团在网络餐饮外卖平台服务市场实施“二选一”垄断行为，又开出34.42亿元罚单。

第二，反垄断监管机构和体制继续深化改革。

反垄断工作，在2018年之前，分散在商务部、国家发改委、国家工商总局等三个部委局。三个单位均设有相关司局。

依次是：商务部“反垄断局”；国家发展和改革委员会“价格监督检查与反垄断局”；国家工商行政管理总局“反垄断与反不正当竞争执法局”。

比如，新任江苏省省长许昆林，就曾担任发改委价格监督检查与反垄断局首任局长。

当时，商务部是牵头单位。国务院反垄断委员会办公室设在商务部。国务院反垄断委员会主任由分管商务工作的副总理担任。

2018年机构改革后，反垄断进行了三合一，集中于新组建的国家市场监督管理总局，内设反垄断局。

国务院反垄断委员会主任改由分管市场监管工作的国务委员王勇担任。委员会秘书长由市场监管总局副局长甘霖担任。

此次，市场监管总局反垄断局独立升格为副部级的国家反垄断局，甘霖水到渠成出任局长。

第三，这是9个月之内，第三个副部级国家局组建。方向是不断适应经济社会发展，持续推进政府机构改革。

2月25日，国家乡村振兴局挂牌，由原国务院扶贫开发领导小组办公室整体改组而来，归由中央农办、农业农村部代管。原四川省委常委、组织部部长王正谱出任第一任局长。今年10月，王正谱升任河北省代省长，农业农村部副部长刘焕鑫继任局长。

5月13日，国家疾病预防控制局挂牌，由国家卫健委领导。卫健委副主任王贺胜兼任首任局长。原国家卫健委疾控局、中国疾控中心、卫生监督中心等并入新组建的国家疾控局。

11月，国家反垄断局组建，由国家市场监督管理总局代管。

另外一个比较“年轻”的副部级国家局，是2020年9月成立的国家矿山安全监察局，由原国家煤矿安全监察局改组。新单位职责扩大，不但负责监督煤矿，也涵盖了金属矿、石料建材矿等非煤矿山的监管。

第四，甘霖成为本届国务院部、委、局、办中，第四位担任正职的党外人士。

甘霖是一位“海归”，在国内获华中农业大学博士，1996至1999年，先后赴英国诺丁汉大学生命科学系博士后、加拿大农业部马铃薯研究中心博士后。她是致公党副主席。

此前的三位分别是生态环境部部长黄润秋（九三学社副主席）、国家中医药管理局局长于文明、国家药品监督管理局局长焦红（二人均为农工党副主席）。

第五，甘霖也成为继焦红之后，目前国务院部门中，第二位女性首长。

第六，有四川朋友一看到这条新闻，就在朋友圈里祝贺“甘部长”。这就闹笑话了。

因为，目前政坛有两位甘霖，且是同龄人。一位就是新任反垄断局局长的甘霖，生于1963年10月。

另一位男性甘霖，生于1963年7月，历任广东省珠海市委书记、四川省副省长，现任四川省委常委、宣传部部长。

此前，男女高官重名的最有名的例子是邢元敏。

一位是女性邢元敏，1948年生，1997年49岁时升任重庆市委常委。另一位是男性，1949年生，在1998年49岁时升任天津市委常委。

2002年，两位邢元敏又分别升任重庆市委副书记、天津市委副书记。2008年，二人又分别当选重庆市政协主席、天津市政协主席。

全国一共仅有四个直辖市，而两个市的政协主席重名，且仕途轨迹惊人类似。且“邢元敏”这个名字本身已很罕见，并非张伟、王涛、李刚之类的国民ID。这一巧合，实在堪称空前绝后。 

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