​为什么各省党代会届次不同？有的已第十五次，有的才第六次？||释疑

5月27日，又有四省市的党代会同时开幕。包括四川、重庆、甘肃、陕西4个相邻的兄弟省市。

但值得注意的是，甘肃、陕西是全省第十四次党代会，而四川是第十二次，重庆是第六次。

前几天举行的青海、广东两省党代会，届次也不同。青海是第十四次，广东是第十三次。

4月份开幕的几个省，贵州、黑龙江是第十三次党代会，海南是第八次。

重庆、海南的原因比较明显。海南是1988单独建省，重庆是1997年成立直辖市，其届次较少，可以理解。

然而其他省份，为何会届次各不相同？

放眼全国，这种差距就更为突出。

去年底集中举行党代会的各省，江西已经是第十五次党代会，湖南是十三次，福建、河北是第十一次，而河北则是第十次。西藏也是第十次。

西藏和平解放较晚，也有客观原因。但河北、河南、湖南、江西、福建等，基本是同一起跑线，届次却可以相差如此巨大。

其实，造成这一局面的原因，在于改革开放以前很长时间，各省党代会的召开制度并不甚完备规范。没有形成像现在这样五年一届的固定机制。

以河北为例，1956年举行了第一次党代会；第二次则一直到了十五年之后的1971年才举行。第三次党代会又是十四年之后的1985年。

而在同期，湖南在1956年、1960年、1970年、1977年召开了四次党代会，在1985年召开了第五次。于是，届次差距就这样形成了。

西藏和平解放后，先是成立了“工委”，作为中央派出机构；1965年才更名为西藏自治区委员会，1971年召开第一次党代会。

但西藏在1977年和1983年召开了第二、三次党代会，进度已后来居上，超过了河北。直到1990年，河北、西藏同年举行了第四次党代会，两地从此站到了同一进度。

总体来说，大多省份是在1956年举行了第一次党代会。但也有先行者。

西北地区的青海、陕西、甘肃等省，都是在1954年就举行了第一次党代会。其后频次也相对较多。

如青海时隔两年，就于1956年举行第二次党代会。1960年、1963年又举行了第三次、第四次。不到十年时间，举行了四次党代会。这就客观上造成了其届次较多。

全国届次最多的是江西和浙江。江西去年已举行了第十五次党代会。浙江也即将举行第十五次党代会。

江西是革命传统悠久的红色老区。其党代会届次计算，要追溯到90多年前。第一次党代会1927年在南昌举行；第二次于1928年在湖口举行；1931年在赣南兴国、1933在宁都又举行了两次。

及至1956年其他省份召开第一次党代会的时候，江西则召开了第五次党代会。

浙江届次较多，也与赢在起跑线上有关。1939年在浙南平阳县举行了第一次党代会。1956年举行第二次。但这与江西也差距了三届，怎会追平呢？这根源于浙江后程发力。

江西在1964、1970举行了第六次、七次党代会，然后直至1985年才举行了第八次。

此时，浙江在1959年、1963年、1971年、1978年、1983年相继举行了第三至七次党代会，赶上了江西的步伐。

从八十年代之后，各省已经形成了五年一次的固定安排。所以江西在1990年、1995年又举行了第九次、第十次党代会。而浙江在1988年、1993年、1998年举行了第八次、九次、十次党代会。

这其中有两点需要注意，与现在不同。第一，当时省级党代会，并非是在全国党代会之前举行。

第二，各省党代会虽然形成了五年一次的规范化，但时间并不一样。

如江西、湖南、河北是逢0、逢5举行，浙江是逢3、逢8举行，内蒙古是逢4、逢9举行。如果长期这样下去，势必造成各省时间表不一，不利于全国一盘棋。

上世纪末，中央决定将各省的党代会统筹考虑，都安排在全国党代会之前举行集中。

此时，各省最近的一次党代会，内蒙古于1994年举行；江西、湖南、河北等省于1995年举行，浙江于1998年举行。

于是在2002年全国大会前夕，根据中央统筹安排，内蒙古、江西、湖南、河北等已经较早举行上次党代会的省份，在2001年下半年集中举行党代会。浙江等较晚举行上次当地党代会的省份，在2002年上半年集中举行。

此后，全国党代会形成了统一局面。一部分省逢1、逢6四季度举行；另一部分省逢2、逢7上半年举行。并一直延续至今。

如今，各省党代会都在省会举行。但在早期并非如此。如1956年，山东第一次党代会在青岛召开；同年江西第五次党代会在庐山举行。不过后来的会议大都是在济南、南昌举行。

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