2014年度十大法治要闻

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一、老虎、苍蝇一起打

中共中央总书记、中共中央军委主席习近平22日在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话。他强调，全党同志要按照党的十八大的部署，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，更加科学有效地防治腐败，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

习近平指出，坚定不移惩治腐败，是我们党有力量的表现，也是全党同志和广大群众的共同愿望。我们党严肃查处一些党员干部包括高级干部严重违纪问题的坚强决心和鲜明态度，向全党全社会表明，我们所说的不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，决不是一句空话。从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持？老虎？、？苍蝇？一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

二、猎狐行动 全球追赃追逃

今年1月召开的中纪委十八届三中全会上，中纪委表态，要“加大国际追逃追赃力度，决不让腐败分子逍遥法外”。

今年3月，最高人民检察院下发通知，建立和完善在逃职务犯罪嫌疑人信息数据库，无论犯罪嫌疑人逃到哪里，也无论逃了多长时间，检察机关都要坚持不懈地将他们缉捕归案。

5月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、外交部等单位召开国际追逃追赃工作座谈会。７月，公安部酝酿了半年的“猎狐2014”专项行动亮相。3个月已从美国、加拿大、泰国等40余个国家，抓获境外在逃经济犯罪嫌疑人155名。

“猎狐行动只有开始没有结束。”公安部“猎狐2014”行动办公室负责人、公安部经侦局副局长刘冬表示，公安机关会用实际行动证明国外不是避罪天堂。

?10月10日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、外交部联合“喊话”，敦促外逃经济犯罪嫌疑人12月1日前投案自首，如实供述罪行，自愿回国的，可以依法从轻或者减轻处罚；规定期限内拒不投案自首的，司法机关将依法从严惩处。

三、以立法形式确定国家宪法日

“人心是最大的政治”，信仰是法治的支撑。

1982年的这一天，经过为期4个月的全民大讨论，八二宪法在第五届全国人民代表大会第五次会议上表决通过。很多那一年出生的孩子，都取名叫“宪法”。

32年过去，社会主义中国的法治建设，到党的十八届四中全会抵达一个新的高度。作为厉行法治的一个象征，国家宪法日的确立，再次彰显执政党全面推进依法治国的坚定决心

四、抗战胜利纪念日和国家公祭日

2月27日，十二届全国人大常委会第七次会议经表决通过了两个决定，将9月3日确定为中国人民抗日战争胜利纪念日，将12月13日确定为南京大屠杀死难者国家公祭日。设立纪念日和公祭日，是为了牢记历史、不忘过去、珍爱和平、开创未来，表明中国人民坚决维护国家主权、领土完整和世界和平的坚定立场。

五、十八届四中全会

10月20日至23日，中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议在北京举行，审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。全会提出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。实现这个总目标，必须坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等，坚持依法治国和以德治国相结合，坚持从中国实际出发。

六、严打暴恐犯罪

3月1日云南昆明火车站发生暴恐案件，4月30日和5月22日新疆乌鲁木齐市发生暴恐案件，三起暴恐案件造成数百无辜群众伤亡。今年10月，云南省高级人民法院二审公开开庭审理“3·1”暴恐案；12月，新疆乌鲁木齐市中级人民法院一审公开开庭审理“4·30”和“5·22”暴恐案，依法严惩暴恐犯罪分子。今年5月，在中央统一部署下，开展为期一年的严厉打击暴力恐怖活动专项行动。半年多来，作为主战场的新疆共打掉危安暴恐团伙115个。

七、香港反占中

香港极端反对派以违法方式“占领中环”，试图瘫痪香港核心地区运作以要挟中央和特区政府。这批人自27日晚开始来到特区政府总部附近集会，28日占据香港金钟、湾仔地区的数条交通干道，造成局部交通瘫痪。这一行径受到香港各界的强烈谴责，也让世人大跌眼镜、觉得太不可思议。

违法“占领中环”行动持续70多天，香港警方定于11日协助执行金钟“占领区”临时禁制令，对包括非禁令区在内的多个“占领区域”进行全面清障。

八、中央巡视组工作重心调整 着力反腐

已正式运行10年的中央巡视工作即将迎来一次调整：中央巡视组将收缩巡视范围，巡视重心由“相对全面”回归其最主要的职能：发现和反映违法违纪线索。为增强工作的针对性和有效性，巡视工作也被赋予新的工作手段——抽查领导干部报告的个人重大事项。

而中央巡视组本身也将出现重要变化：巡视组组长由“职务”变为“任务”，组长不再是“铁帽子”，而将改为“一次一授权”。

在中央巡视工作进行改革后，31个省（市、区）和国家各部委的巡视工作也有望按照这一模式进行改革。

十八届三中全会提出的派驻“全覆盖”，中央层面今年底正式启动。本月11日，中办、国办、中组部、中宣部等7个中央和国家机关新设了中纪委派驻机构。至此，中纪委的派驻机构已增至59个。

在中办、中组部、中宣部、统战部等党中央部门机构中设置派驻机构，这还是第一次。此前，中纪委的派驻机构主要面向行政单位。

中纪委官网发布了中纪委副书记、纪律检查体制改革专项小组副组长陈文清的访谈文章，陈文清介绍说，目前在140多家中央一级党和国家机关中，尚未设置派驻机构的还有80多家。按照“条件成熟一个派驻一个”的原则，这80多家单位下一步将逐步派驻。

九、强力治裸迈上法治轨道

我国最早出现“裸官”一词是在2008年，对“裸官”的监管规定也早在十七大后就陆续出台，而对于“裸官”的明确界定则是在2010年。近日，中组部负责人就加强“裸官”管理监督工作公开表示，2014年，各级党委（党组）及其组织人事部门进一步加强“裸官”管理监督，基本完成了对副处级以上“裸官”的清理工作。

截至目前，全国共有3200余名副处级以上干部报告了配偶或者没有配偶、子女均已移居国（境）外的情况，对近千名在限入性岗位任职且配偶或子女不愿意放弃移居的领导干部，全部进行了岗位调整。

十、简政放权 削减行政审批事项

简政放权，是新一届政府推动改革的领跑项目。12月12日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定新一批简政放权、放管结合措施，决定再取消和下放108项主要涉及投资、经营、就业等的审批事项，为创业兴业开路、为企业发展松绑、为扩大就业助力。

21世纪经济报道记者获悉，包括这次取消和下放的108项审批事项，全年已经取消和下放了219项行政审批项目，加上之前已取消和下放的362个行政审批项目，本届政府需要削减三分之一的行政审批项目的目标已完成。

不过，在新一届政府此后的3年时间里，简政放权的力度仍会加大。